完善财务会计核算制度分析

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一、事业单位财务会计核算制度存在的不足

以当前发展现状为基础进行分析，我国事业单位财务会计核算制度在一定程度上是结合计划经济时期模式逐渐转变演化所形成的，因此对于资金来源效益的审核管理较为重视，同时使得事业单位内部制度的构建方面存在相应的问题。（一）事业单位财务会计基础缺乏规范性。结合政府责任部门制定与公布的《事业单位会计制度》与《事业单位会计标准》的规定与需求为分析依据，事业单位的会计核算工作需要对收付实现体系进行科学运用，与此同时对于一些经济活动与经济业务而言，事业单位则需要对权责发生制进行运用。但是，在各种规章制度中，对于具体经济活动应使用收付实现体系或权责发生制缺少相应的参考标准。从我国事业单位中体的改革创新方向角度进行分析可以发现，财务资金收付通常需要对收付实现制进行使用，非财务资金收支经济活动，需要对权责发生制进行合理运用。若我国某事业单位结合相关规章制度需求，其财务会计需要以权责发生制为核心，但相关财务资金收支经济活动却需要对收付实现制进行使用。所以在我国事业单位会计制度缺乏规范性的影响下，使得其在实际运营与工作期间不能对事业单位会计基础进行良好的选择与使用，并需要在财务报表期间进行相应的明示。（二）事业单位财务会计科目设置缺乏科学性。当前在事业单位会计相关规章制度中，都设有“预付账款”以及“应收账款”等项目，但是其主要为权责发生制的相关需求与条件，若事业单位对收付实现制进行使用期间，上述的各种制度项目将缺乏相应的实用性，并在一定程度上使致使事业单位财务处理工作缺乏依据，使得财务处理混乱现象的发生。在事业单位财务与资金收付期间需要对收付实现制进行使用，但在事业单位会计相关规章制度中，对于“存货”项目的表述具有较强的模糊性，使得财务资金收支业务核算以及“存活”项目核算会计基础存在缺乏明确性现象。若事业单位财务资金收支业务核算工作可对权责发生制进行使用、“存货”项目可对收付实现制进行运用，将都不满足相关规定的需求，同时在相关规定中对于这些问题的描述缺乏科学合理的明确。例如：事业单位会计人员在对“预付账款”项目进行核算进行核算期间，需要结合实际需要对权责发生制进行使用，若对收付实现制进行使用时，通常需要结合收付实现对经济活动账务的支出情况进行分析与研究，并做出科学的判断，而不是利用全责判断是否属于“预付”。对于事业单位非财务性经济支出活动，需要对全责发生制进行使用，并对预付资金项目实施“预付款账”项目的科学核算工作，其中收付实现制财务资金收支，通常也需要对“预付账款”项目核算进行使用，进一步可以发现与明确事业单位财务会计科目设置充分的不足与问题。与此同时，在事业单位会计各种规章制度中，“财政补助收入”、“银行存款”等经济项目都具有着设置缺乏科学性的现象与问题。（三）事业单位财务会计核算工作存在不足。结合我国财政部门在2012年制定与落实的《事业单位会计制度》进行分析，其对“虚提”折旧处理方法进行了明确，在一定程度上促进了我国事业单位会计制度的全面发展与创新。在《事业单位会计制度》中对于固有资产折旧制度以及无形资产摊销制度等都有着明确的规定，其通常需要事业单位在结合实际需求进行运营期间进行固有资产计提折旧过程中，事业单位的资产不需要计入支出中，对于收付实现制基础进行全面的体现与展示。若事业单位在对权责发生制进行使用时，固有资产计提折旧需需要计入到相应的支出项目之中。例如：在对建设工程进行核算期间，事业单位明确的相关账单在一定程度上需要在第一时间进行支付处理，同时还可存在延时支付现象，另一方面事业单位通常还应对5%质量保证金进行预留与管理，对收付实现制进行使用时，通用表示出其核算属于实际支付项目，不属于工程成本项目。若款项在没有进行支付期间，相关款项需要对“应付款项”核算进行使用，这与相关规章制度需求存在较大的差距。（四）事业单位长期债务审核存在问题。在以往事业单位由于自身负债相对较少，同时也几乎为短期负债，所以在事业单位外物会计相关规章制度中，对于债务核算问题都缺少足够的重视与关注。在社会经济与新经济市场环境不断发展与提升期间，事业单位自身的借款资金数量快速提高，所以这是需要对债务核算问题进行全面的重视与关注。结合相关规章制度需求，事业单位通常不可以将借款下项目归纳为自身收入，若将其归纳为计入支出时，将会导致负结余现象的出现。但是在借款资金支付不归纳为支出时，需要对具有较强针对性的项目落实借款支付的归集工作，但在客观因素影响下，当前缺少对该方面的科学规定与介绍。（五）事业单位基建业务存在并账现象。在事业单位财务会计相关规章制度中，明确的规定了基建业务项目属于会计“大帐”之一。其中因为基建核算业务项目与收支业务核算项目为不同的核算结构，所以两者之间的需求也存在着较大的差距，其中对于“并账”的相关思路也缺少相应的明确。事业单位财务会计相关规章制度中明确的“并账”需求，通常需需要对哪些报表以及制定合并报表措施进行明确，与此同时，还应对对并账之后解决制定基建专用报表措施进行明确。

二、事业单位财务会计核算制度完善措施

（一）优化事业单位财务会计基础。想要进一步促进我国事业单位财务会计核算制度的创新与优化，则需要在实际完善期间对会计基础进行创新与优化，以会计基础规范为基础与参考依据，真正的落实事业单位基础制度的统一与落实。例如：以传统企业会计核算为核心，并以其为基础结合事业单位自身的内部财务会计制度，真正的实现财务会计制度的有机结合，使事业单位财务会计审核制度具有较强的集成性与统一性。在事业单位财务会计核算制度创新期间，需要注意的是，事业单位的隶属企业与传统企业实际运行需求存在较大的差距，需要以经济市场公共服务价值为出发点，结合公共服务需求，真正实现事业单位财务会计核算制度的创新与优化，真正的促进我国事业单位全面的创新与完善，并提供较为良好的财务会计审核制度保障。（二）提高事业单位财务会计核算时效性。想要实现我国事业单位财务会计审核制度的优化与创新，同时并提升财务会计审核制度时效性。需要结合当前先进的信息技术，以此为基础，满足企业会计核算信息化标准需求，并通过信息技术的高效作用对事业单位财务会计核算时效性进行全面的强化。以我国某事业单位为例进行分析，该事业单位在对财务会计核算制度时效性进行强化期间，以科学合理的会计核算标准创建软件会计核算处理模型，并以统一的会计标准为基础，通过模型优化措施真正的实现了事业代为财务会计核算制度的创新与完善。与此同时，还可结合实际需求，利用科学完善的信息系统评价措施对事业单位进行全面的处理与创新，进一步促进事业单位整体会计核算信息化的发展，降低会计核算时间的差异性，使得核算时效性得到全年的提升。（三）完善事业单位财务会计科目。事业单位想要更好的促进自身财务会计核算制度的创新与完善，可结合实际需求对自身会计科目进行优化与武完善，实现财务会计核算制度的创新，真正的满足各种不同规定与制定之间存在差异性的需求。以我国某事业单位为例进行分析与研究，该事业单位在落实自身与下属企业单位财务会计管理协调发展期间，可结合自身发展需求在事业单位中创建具有较强独立性的经济市场运行会计结算项目，同时在该项目下还设置了企业自身固有资产、流动资产、风险核算等较为丰富的会计科目，真正的实现了以点带面的促进事业单位财务会计核算制度的发展与完善。（四）借款规划支付核算现象。通常情况下，在利用收付收付实现制实施借款规划支付核算过程中，应制定完善的“代核销借款支出”项目，同时将事业单位自身的借款归纳到该项目。对于不用进行安装的无形资产与固有资产，若利用借款资金进行相应的购买活动，应对“无形资产”以及“固有资产”项目进行借记，贷记“非流动资产基金”项目。一些工程价款等需要进行安装的固有资产，若进行借款资金购买期间，应对：在建工程项目进行借记，贷记为“非流动资产基金”项目。事业单位的日常业务开支若使用借款资金进行购买期间，应对“带核销借款支出”项目进行借记，其中货记为“银行存款”项目。在借款偿还过程中，应对“事业支出”等项目进行借记，货记则为“财政补助收入”项目。事业单位在利用全责发生制落实借款安排支付核算期间，对于无形资产、固有资产、工程款等需要利用借款资金进行购买活动，其中还需要对“无形资产”、“固有资产”以及“在建工程”项目等进行借记，货记为“银行存款”项目。在借款偿还期间，通常需要对“事业支出”等项目进行全面的借记，其货记属于“财政补助收入”等项目。（五）事业单位财务业务并账的实现。为了促进事业单位财务会计核算制度的创建，需要以事业单位整体业务并账为基础，对会计核算制度进行科学统一的处理，为事业单位的科学运行提高良好的财务核算制度保障。在事业单位整体业务并账实施期间，需要以所有账目信息统一性为核心，并创建相应的账目业务处理过程。想要有效的防止事业单位与自身运营企业之间的财务账目存在差异，可以现存的财务账目为出发点，创建财务账务标准数据处理以及合数处理措施，使得账务整体处理模式具有较强的统一性，进一步实现会计核算工作的一致性。以我国某事业单位为例进行分析，其在落实财务整体业务并账期间，通过《事业单位会计制度》相关需求将并账与其充分融合，促进编制账目以及编制表报专用报表模式的形成与运用，推动了事业单位整体业务并账的创新与改革，并以此为基础对我国事业单位财务会计审核制度进行了充分的优化与完善，使得事业单位的实际运行具有较为良好的条件与基础。（六）强化事业代为财务会计监管力度。从财务监管角度进行分析，可事业单位内部会计监管与外外部监管两方面。同时事业单位内部监管不属于较为简单的自我监督管理体系，其在事业单位财务会计工作中还具有着相应的纠错与差错作用，其中还可对事业代为内部所有部门之间财务资金的分配进平衡。外部监管属于“客观监管”的一种，通常由新闻舆论部门、政府审计部门以及公众层面等组成，同时还可对具有资质的第三方监督单位进行使用。外部监管力度相对较大，并在表现上更为客观，其对于事业单位财务会计工作数据信息的共享性与真实性有着较强的重视与关注。

三、结语

综上所述，在社会经济不断发展过程，事业单位需要完善的财务会计核算制度促进自身的发展与进步。但在客观因素影响下，当前事业单位财务会计核算制度还存在相应的不足，需要事业单位通过事业单位财务业务并账的实现、借款规划支付核算现象以及完善事业单位财务会计科目等方法，促进会计审核制度的创新与完善，为事业单位的发展提供良好的条件与基础。

作者:李建先 单位:青岛市即墨区财政局