事业单位财务会计管理研究

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摘要：当前的全面改革正进一步深化，在这一重要时期事业单位的改革也如火如荼地进行着。事业单位是社会发展中的重要结构部分，对我国的经济发展有着很大促进作用，加强对事业单位的管理就有着实质性意义。事业单位管理中的财务会计管理是其发展的基础，只有保障了财务会计的良好发展，才能更好地促进事业单位的发展。基于此，文章首先就事业单位的财务会计内涵及管理特征进行分析，其次结合实际对财务会计管理的问题以及成因详细化分析，最后探究事业单位财务会计管理的策略。

关键词：事业单位；财务会计；管理问题

1引言

财务会计管理是事业单位资金管理的核心，也是指导其发展竞争获利的实践，对事业单位在社会竞争中更好的发展有着保障。但是从我国的事业单位财务会计管理现状来看，在诸多层面还存在一些发展弊端没有得到解决，通过加强对事业单位的财务会计管理理论研究，对实际的管理水平提升有着积极作用。1事业单位财务会计管理内涵及特征分析

1．1事业单位财务会计管理内涵分析

财务管理是比较重要的价值形式管理，也是单位管理工作中比较核心的构成部分。事业单位的主要目标就是事业的发展以及事业单位的生存发展，而在财务管理上的目标则是实现绩效的最大化。结合实际的发展来看，财务管理最为突出的目标就是投资管理目标以及筹资管理目标，成本以及分配管理目标。当前的事业阶段财务管理的对象方面中的筹资管理是比较重要的，在不断发展下筹资的渠道也逐渐加宽，其中有社会捐赠以及教育层面资金投入，还有科研成果收入等。不只是要能对政府方面资金的支持，还要能够开拓新的资金筹措途径。在投资管理方面是对资金的利用分配，事业单位要能斟酌对外投资回收期以及净现值等可行性。

1．2事业单位财务会计管理特征分析

我国的事业单位财务会计管理有着比较鲜明的特征，事业单位是提供公共服务的，这也是事业单位产生以及存在的基本条件，并且承担着一些政府的职能，例如对党政干部训导需要设置党校以及行政学院等，和政府机关的关系比较紧密，在工作上也直接对政府职能实施以及效果的呈现有着影响。事业单位也属于非权力机构，没有被赋予公共行政的权力，事业单位只对社会或是某地区提供服务，专项性的服务则是事业单位的社会职责。而在财务会计管理方面，则要能够进行科学化的呈现，会计管理的规范化以及信息化特征比较突出。

2事业单位财务会计管理问题与成因分析

2．1事业单位财务会计管理问题分析

从事业单位财务会计管理的现状来看，还有诸多问题有待解决，这些问题主要体现在：首先，思想观念上没有及时的转变。一些领导在财务会计的管理上没有充分重视，有的是把个人主观意识高于财务管理制度之上，所以就比较容易造成管理上的失控。其次，在财务管理工作者方面对财务管理没有全面认识，没有重视财务管理的重要性，在一些财务法规制度的学习上没有加强。［2］工作上也比较缺乏创新意识，所以就比较难适应新的发展阶段的财务管理工作要求。再次，事业单位财务会计管理中内部会计控制相对比较薄弱，作为社会主义市场经济实体，事业单位在内部控制上需要加强，但实际的实施上还没有达到相应标准。内部会计控制的内容上没有健全，内部会计控制在单位经营活动方面没有得到全面涉及，在控制约束的对象上没有全面性，控制的范围也没有全面呈现。有的事业单位在内部会计控制中对预算资金控制比较重视，但在预算外的资金控制就忽视了，控制的过程也比较形式化。［3］而在授权批准控制以及会计系统控制中，由于缺乏成本观念，导致对资金的使用率降低。最后，事业单位财务会计的核算没有规范化，从而造成了信息的失真，主要体现在原始凭证的管理上没有规范化。虽然一些法律中有着比较明确的规定，但事业单位特殊管理的体制，在原始凭证实际管理过程中还是有着比较多的缺陷，在规定的内容上没有全面化、系统化，在凭证的审核上也没有严格化。一些发票的内容没有精细化，还有的是没有售出单位盖章，在对手续的办理过程中存在漏洞，在这一层面的管理比较疏松。核算的处理没有规范化以及基础工作还比较薄弱，财务管理制度没有得到健全等。［4］

2．2事业单位财务会计管理问题成因分析

结合实际进行分析，事业单位财务会计管理的问题成因也是多方面的，在权责利方面没有明确化。首先，由于在供需间的信息不对称，导致服务产品数量和质量难以通过市场进行评判。事业单位的员工也多是专业技术型人员，如果是在领导者的业务出众而在管理上不擅长的话，就会造成资金的使用效率大幅降低。还有就是员工的自由度比较大，管理上就会呈现出涣散的问题。其次，从财务管理的制度因素方面，也有着重要影响。在发展的层面来看，财政体制的改革虽然有着很大改善但是事业单位会计制度没有得到同步发展。这就使得在事业单位的会计制度，没有和实际发展需求相适应。最后，在内部控制的因素方面也有着很大影响，内部控制的制度体系建设没有完善，对资产控制就没有到位，监督机制方面也没有得到强化实施。

3事业单位财务会计管理对策

对事业单位财务会计的管理，要能从多方面实施策略。首先，要建立行之有效的资产会计内部控制制度，对事业单位的固定资产预算和审核会计的控制进行强化。然后对固定资产投资进行详细检查，并能够及时对新增固定资产数量以及质量等逐项验收，在使用的年限方面加以确定。还要能够对固定资产验收清单和原始凭证做记账凭证以及明细账等。其次，对财务会计管理的法律法规加强完善，从而营造出比较优化的制度环境，这也是实现市场经济体制下事业单位会计管理工作有法可依，以及执法必严的必然要求。财政部门要能够结合会计法总体精神来出台相应配套法律及细化的法规，还要能对事业单位财务管理进一步加强。同时，会计法当中对会计核算的中心权责以及定义报账员明确化定义。为操作人员制定科学系统的操作流程，只有在法律层面进行加强保障，事业单位财务管理的水平才能得以有效提升。另外，要在新思想观念下加强事业单位财务会计的管理优化，在竞争观念以及时间价值观念和经济效益观念等方面都要能树立典型。其中，竞争就能为事业单位的财务管理带来活力，并为其发展创造机会。财务管理者也要能树立学习的思想意识，提升综合管理的水平，强化管理在资金的筹集以及营运和收益分配当中的决策作用。强化内部管理控制，从多方面加强组织控制，内部组织控制主体是组织本身，在活动方面加强管控。这就需要管理机构的设置能合理有效，在权责分离的明确程度要能得到明确化。还要在人事方面加强控制，以及在业务操作和质量控制上进行加强，在风险以及安全方面加强控制，在管理的技术层面加强控制等。只有充分重视事业单位的财务会计措施的实施，才能真正保证事业单位的良好发展。

4结论

总而言之，事业单位的发展需要财务会计管理进行支持，在进行实际管理过程中，要能够从多方面进行考虑。在社会的不断进步发展下，要能充分重视事业单位在发展中所起到的作用，在对其财务管理水平提高的基础上才能更好地维护国家的利益，更好地完成事业任务。

作者:何东 单位:辽宁省丹东水文局

参考文献：

［1］王兰军．如何提高事业单位财务人员素质［J］．行政事业资产与财务，2013（22）．

［2］王丽霞．浅谈行政事业单位财务会计管理常见问题与对策［J］．商，2013（10）．

［3］孙志宏．行政事业单位财务会计管理探讨［J］．科技信息，2013（14）．

［4］黄雪珍．行政事业单位财务会计内部控制探究［J］．行政事业资产与财务，2014（16）