直播+教育模式下税收制度问题分析

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摘要:随着科学技术的不断发展，世界现在已经步入互联时代，互联网走进千家万户，渗透到人们日常生活的点点滴滴。我国的互联网事业如火如荼地开展，基本上已经进入到“全民上网”的时代。在新的形势、新的时代背景下，新的产物也应运而生。“互联网+”，就是互联时代下的产物，它将线上与线下巧妙地结合起来，为线上的平台和线下的产品建立起桥梁。最典型的莫过于“互联网+”的电商，电商在我国已经有十多年的发展，并且在今天取得了瞩目的成就，发展出了多种形式和行业，在线教育实质上也是电商的一种形式。但在该模式背后对线上税收的法律问题，却发人深省。

关键词:互联网+；直播教育；税收法律

1引言

在互联时代下，“互联网+”大行其道，几乎渗透到了各行各业，即使没有进入到互联网大军，但是也在想方设法地去进入其中。不得不说，互联时代几乎颠覆了传统的社会习惯，它神奇地打破了一切原有的、固定的模式，将社会资源打破，再重新整合，形成一套更便捷、更高效的资源分配模式，为推动社会进步起到了很大的作用[1]。在线教育实质上是一种商业性质的行业，将传统的教育与互联网结合起来，形成教育界的“互联网+”，也就是在线教育。实质上，在线教育也是隶属于电子商务的一种，所以对于在线教育的税收问题实质上也是对于整个“互联网+”大背景下税收问题的分析。本文将通过对整个“互联网+”大环境的税收问题进行分析，进一步分析在线教育的税收问题。

2“直播+教育”模式的定义及发展前景

随着我国互联时代的到来以及媒体设备的不断先进，人们接受信息的方式也得到了颠覆性的改变。在教育方面，从传统的课堂授课，到后来使用计算机观看课程录像，到现在使用移动设备观看教育直播并且能和授课人进行在线互动，这些都是新时代背景下的科技产物。在线直播教育不仅将用户体验上升到了一个新的层次，更是使教学效果得到了极大的改善。在市场方面，由于市场需求的呼声，在线直播教育也有着很大的市场份额，据有关数据显示，在垂直类直播的排行前十名中，有六名是涉及教育直播的，占比高达60%。教育直播虽说是一种新的形势，但是依然脱离不了教育的本质。对于在线教育来说，想要在市场上取得强有力的竞争优势，其核心竞争力在于出色的教学方法以及授课人的独特魅力，如此一来，才能够吸引更多的用户，使自己的平台脱颖而出。并且，与传统的课堂授课或者录像学习不同，教育直播在授课的过程中可以通过弹幕的方式进行课堂互动，在直播结束后，录像可以被保存，用作后期的复习资料，这一点是教育直播的优势，也是传统教育方法所无法匹敌的。实质上，“直播+教育”模式对于教育来说是一种里程碑式的进步。虽然这种模式可能被一些古板、固执的人不认可，但是这并不重要，重要的是“直播+教育”模式真正的为社会创造了价值。它打破了教育的地域限制，并且降低了学习者的时间和经济成本，真正地做到了个性化学习[2]。在未来，可视化教育将越来越成为直线教育的主流趋势，“直播+教育”模式强有力地证明了互联网对于推动教育事业发展的贡献，更是对于教育理念和方法的创新。而市场化的教育迫使授课人不断强化自己的教学水平，保证授课质量。

3“直播+教育”模式存在的税收法律问题

随着我国“互联网+”以及电子商务事业的发展，我国的教育事业也有了新的舞台。对于非政府成立的教育机构，本质上以盈利为目的，属于商业性组织，既然是商业组织，必然涉及纳税。虽然我国已实行中华人民共和国电子商务法，但是，线上教育作为文化产品，并不适用于本法，也就是说，线上教育在纳税方面，出现了空白的现象。3.1法律制度的缺失。线上教育作为“互联网+”背景下的产物，具有互联网迅速、扩散性强等特点，并且目前还没有明确的法律规定针对于线上教育的税收有关措施。相关规定的缺失才是最大的障碍，没有相关的规定作为保障，对于线上教育的税收就形成了制度上的障碍。无凭无据，也就没有办法对于线上教育进行征税。所以说，相关法律的缺失就成为线上教育征税路上最大的障碍。“直播+教育”的形式多种多样，不乏有一种是通过网络直播形式进行的“授课”。而观众们出于多种目的，会对授课人也就是主播进行打赏。实质上，网络直播属于一种商业行为，虽然没有营业执照，但是也参与到了社会资本当中。既然是商业行为，就应该对其实施征税。网络直播作为一种新兴的经济形态以及盈利模式，一直以来进行着相对较大的资金流动，而对于国家而言，因为没有相关的法律，没有对其进行征税，长此以往使国家流失了大量的税款。很多人认为，网络打赏属于赠与行为，但是实质上，这与《合同法》中的赠与行为意义不同。网络直播的打赏是属于有偿赠与。况且，在线教育网络直播其背后一定是有公司或者合法的经营组织，所以，观众在直播间的打赏实质上也是公司盈利的一部分，理应纳税。即使是背后没有公司，受赏者也理应将观众打赏金额按一定比例进行纳税。我国的《个人所得税法》明确规定，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为个人扣缴义务人[1]。在线教育网络直播的形式虽然新颖，但是仍然不能脱离纳税的范围，因为其本质上是构成了纳税的单位或个人。但是因为目前尚未有明确的条文规定，所以就会在打赏金额纳税方面出现很多的纠纷、推诿等情况[3]。3.2征税机关的管辖权模糊。线上教育是“互联网+”下的产物，也是电子商务的一种形式，但是与传统的电子商务文有所不同，因为我国的电子商务法对于文化产品尚未有明确的征税规定。线上教育由于是基于互联网进行，因此不受时间和空间上的限制，流动性强，由此对于其管理的难度就更大。并且各部门就管理权限在一定程度上会有所冲突，线上教育的征税工作不仅仅涉及税金的问题，同时涉及管理的问题。至于管理的问题，是市场监督管理局去管理，还是税务局管理，还是教育局管理。这是冲突，更是制度上的缺失。所以，征税不仅仅是对于税金的征收，更是对征税对象的管理，而现今征税机关的管辖权限却没有明文界定，所以，管辖权的模糊，也是对于线上教育税收的障碍之一。

4对策及建议

4.1建立信息库。由于线上教育具有很强的流动性以及不固定性，况且对于线上教育的征税制度还不完善，这些无疑都大大增加了管理难度。这就要求各机关要牢牢掌握对于线上教育机构的确切信息，加强对其的管理。在互联时代，要充分利用互联网的优势，建立对于线上教育机构的信息库。对于已进入数据库的线上教育机构，可以对其进行编号，以方便实时对其进行管理。4.2明确纳税时间和地点。线上教育机构最大的特点就是流动性强，也不在电子商务法的管理范围内，因此管理难度大。但是不能因为管理难度大就对其放纵不管。对于线上教育机构的征税，首先应限制其流动性，仅仅有数据信息库还远远不够，因为最终目的是实现对其征税。所以应明确对于线上教育的纳税时间以及地点，这样就无疑对其在一定程度上实现了强制性的征税。4.3行业自律。网络直播是近些年来飞速发展的行业，截止到2017年，我国的直播行业全年营业额高达304.5亿元，同比增长40%。网络直播是网络文化内容供应的载体，更是技术创新和商业模式创新的典型代表，已经成为了网络文化市场的重要组成部分[2]。截止到2020年。我国的直播行业晋级为千亿级的大规模产业链，之所以有如此巨大的发展也是市场需求的呼唤。网络直播行业虽然在发展中出现了上述问题，但是并不能因为这些问题的出现就限制它的发展甚至取缔。

5结论

依法纳税是每个公民应尽的责任和义务，也是国家必须要做的。互联网背景下，许多新鲜事物应运而生，为社会的发展注入了新鲜血液。但是在很大程度上，由于相关条文的缺失以及新鲜事物的不稳定性、不确定性，致使对其征税产生了一定的障碍。线上教育作为“互联网+”的产物，对于传统教育模式受时间、空间的影响确实是具有里程碑式的贡献。我国长期以来教育资源紧缺，受时间、空间等方面的影响，教育资源分配不均，线上教育的出现打破了这种限制，使得教育资源不仅得到了扩充，而且在很大程度上扩大了教育资源共享的规模。但是其纳税仍然是个问题，由于其具有“互联网+电子商务”的特点，使其具有很大的流动性，因此难以规范。再加上我国相关的法律条文尚不明确，这就使得其纳税工作难上加难。作为全新的经济形态，对于网络直播需要在税收立法上有所突破。网络具有实时信息迅速的特点，因此，需要用法律的手段强势约束其所的信息，扬长避短，避免其散播不良信息。而在立法方面，还应该进行广泛的调研，征求广大人民群众的意见，做到立法为公、执政为民。

参考文献

[1]滕佳兰.论信托避税法律规制的完善[D].北京:中央财经大学,2012.

[2]叶永豪.网络直播平台盈利模式及问题研究[J].商业经济,2019(05).

[3]刘敏.媒介融合背景下网络新闻直播特点探析[J].新闻研究导刊,2016,7(21).

作者:欧阳欣卉 单位:广西国际商务职业技术学院