职业教育集团化办学机制探索

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摘要：作为优化职业教育资源配置、实现职业教育二次飞跃和加强校企合作的客观需要，职业教育集团化办学要想促进其稳定健康的发展，就要与时俱进地改革职业教育的发展模式。本文首先阐述了职业教育集团化办学的意义与重要性，分析了目前职业教育集团化办学过程中存在的问题，并结合现状提出了改善职业教育集团化办学水平的有效路径，希望对以后职业教育集团化办学的运行产生一定的帮助作用。

关键词：职业教育；集团化；办学模式

一、职业教育集团化办学的意义

职业教育集团化办学的宗旨是服务经济和社会的发展，共同的利益目标是培养人才，多个不同的个体独立的职业院校为了达到办学目标和实现办学宗旨以某一种固定的形式相互联结以集团的章程为共同的行为规范，开展集约化和规模化的办学行为或者办学模式等。办学资源实现共享与办学的主体多元化是职业教育集团化办学发展不可替代的特点与优势。与此同时，职业教育集团化办学的过程中还可以充分地整合企业、政府和职业教育院校等多方面的力量来促进其自身的发展，因此职业教育集团化办学在办学利益上实现了共赢，在办学模式上又实现了多样化。

二、职业教育集团化办学的重要性

职业教育集团化办学的重要性主要表现在以下几个方面：（一）职业教育集团化办学可以优化教育资源的配置。目前我国的职业院校存在着数量过多和教育资源浪费严重的情况，而职业教育主要的投入与支持来自政府，这就使得职业院校之间存在着不同程度上争夺生源与教师资源以及政府教育资金的情况，进而严重影响到职业教育的稳定发展。而职业教育集团化办学可以加强对职业院校的约束管理，进而很好地改善这些弊端。职业教育集团化办学在保证重点教育工程尽快完成的同时也能使政府对于职业教育的资金更加有重点和目的性地集中投放。职业教育集团化办学还可以使师资力量得到最大限度地发挥，实现职业教育资源的优化配置。（二）职业教育集团化办学可以实现职业教育的第二次飞跃。第一次职业教育的飞跃我们通常是指职业教育的产生与发展。随着我国经济的发展和人民群众生活水平的提高，教育问题越来越引起人们的普遍关注。而我国是人口大国，高考的竞争异常激烈，很多学生由于高等院校的条件限制无法继续学习和提升自己，因此为学生提供继续接受教育学习服务的职业教育院校在这种情况下便应运而生便迅速发展。然而由于数量过多，供大于求且各方面的体制都还不健全，因此教育质量不能得到合理的控制与监管。职业教育原有的发展模式随着社会对职业教育院校教育质量要求的提高，已经难以适应社会发展的需求。职业教育集团化办学使得职业教育从重量变为重质从而为职业教育的发展提供了新思路，实现了职业教育的第二次飞跃。（三）职业教育集团化办学可以加强校企之间的合作。校企合作办学是职业院校自身发展的需要，然而职业院校在寻求企业进行合作时，经常由于自身资源与力量的有限受到众多的限制，从而影响到校企合作工作的开展。而通过对现有的职业院校进行教育资源的整合职业教育集团化办学很好的促进了集团内部成员之间资源的共享与合理分配，形成了一个力量强大、成员众多的教育组织[4]。对于企业来说职业教育集团化办学更能使企业信服，同时职业教育集团化办学的各成员也可以利用社会关系网和自身的地位来吸引更多的企业与集团进行校企合作，在校企合作的过程中企业也可以寻求到符合自身的需要的合作方案与合作项目，所以职业教育集团化办学可以加强校企之间的合作。

三、职业教育集团化办学过程中存在的问题

（一）集团组织松散。我国目前大部分的职业院校都由政府的部门牵头成立并且正处于摸索阶段，由于缺乏实践指导与系统的理论而存在许多的困难与缺陷。并且职业教育集团化办学的各成员之间大多是通过缔结契约联结起来的，通过缔结契约联结是指职业教育集团化办学的各集团成员之间还是独立的个体，只是由于缔结契约而联合在一起。这种方式在职业教育集团化发展的初期，可以吸引成员最大程度的参与其中，但是由于各成员还保留着原有的组织性质与管理体制所以不利于实现统一的管理，并且由于各成员之间缺乏经济上的联系，导致彼此之间的凝聚力很差，缺乏利益机制的管理制约，难以真正的团结起来。（二）集团合作平台建设落后。建立良好的集团合作平台是职业教育集团化办学发展的基础，也是企业与政府、行业与院校之间统筹协调的重要途径。然而目前我国职业教育集团化办学的合作平台还存在很多矛盾与问题没有得到完善。联合招生、教师互聘和实践基地共享是目前职业教育的院校之间的主要低层次合作项目。制订教学计划、规划课程开发和制定人才培养战略等高层次的合作则比较欠缺。职业院校邀请企业到校园中开展招聘会，并且为企业的员工提供理论知识的教育培训，企业为职业院校的学生提供实习的场所与机会，是目前职业院校和企业之间的主要合作类型，并没有涉及到科研成果的转化和产品设计开发等高层次合作。

四、改善职业教育集团化办学水平的有效路径

（一）政府应鼓励多元主体来组建职业教育集团化办学。政府在职业教育集团化办学的过程中应当积极协调各个利益主体之间的关系，并在其中起主导作用，组织更多的职业教育院校参与到职业教育集团化办学中来，在职业教育集团化办学过程中政府要充分发挥调控、监管和协调的能力。同时政府还可以鼓励职业院校组建跨行业、跨区域的复合型职业教育集团化办学，从而提升职业教育的综合效益和社会地位。（二）完善职业教育集团化办学的管理与运行机制。对职业教育集团化办学的内部机制体制进行不断的完善和优化是职业教育集团化办学模式发展的基础条件。首先，政府应当明确职业教育集团化办学的组建变更与撤销等方面的条例制度，然后避免出现管理无序混乱，应制定完善的管理体制，对职业教育集团化办学进行调控和监督，从而使其各项活动的开展都可以按照相关的规定有秩序地进行。职业教育集团化办学的内部也要建立完善的运行机制，为避免相互之间出现推脱责任的行为，从而确保各项工作都能落到实处，要把各项工作明确到位并保证职责分明。职业教育集团化办学为实现与时俱进，内部的运行机制也要根据自身发展实际与社会发展情况进行动态的调整。（三）职业院校应积极参与职业教育集团化办学。各职业院校在职业教育集团化办学的过程中，要转变自身的观念积极的团结起来，改变以往传统的各自为政的发展思想与发展观念，应当明确地看到职业教育集团化办学的巨大优势和显著的作用，并主动投入到职业教育集团化办学的发展之中。职业教育集团化办学的过程中也要各职业院校的意见和建议，根据各职业院校所处地区发展的实际情况来选择符合成员利益的职业教育集团化办学模式与合作模式，使各职业院校的成员都能投入到职业教育集团化办学的实践探索与发展建设中来，从而为我国职业教育的持续发展开创新的格局。

综上所述，作为我国教育体系的重要组成部分，职业院校要想促进自身的持续稳定发展，实现优化职业教育资源配置、实现职业教育二次飞跃和加强校企合作的目的，发展职业教育集团化办学模式至关重要。政府和职业院校也应当改变传统的教育观念积极鼓励职业教育集团化办学，各个区域的企业与职业院校之间也应当加强相应的合作交流，从而加快职业教育的持续创新发展，共同探索出科学完善的职业教育集团化办学模式，为社会培养出更多的高素质的职业技术人才。

【参考文献】

[1]吴锦秀.职业教育集团办学的运行机制与优化策略研究——以辽宁装备制造职业教育集团为例[J].职业教育研究,2019(1):25-29.

[2]刘建平,范小英.衡水市交通运输职业教育集团化办学研究[J].办公室业务,2018(20):63-64.

[3]邢菲,刘晓.我国职业教育集团化办学研究的计量分析与可视化识别[J].教育与职业,2018(15):28-33.

[4]辛彩平,王迎新.中职学校集团化办学的个案分析与研究[J].中国培训,2018(7):20-23.

作者:李可 单位:重庆工商职业学院