高等职业教育“终身性”探索研究

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1终身高等职业教育的必要性分析

终身高等职业教育指高等职业教育系统和社会机构为学习者提供一生参与有组织学习机会的教育制度。终身教育思想是当今世界最重要、最广泛的国际教育理念之一，实施终身教育，使教育贯穿于人的一生，彻底改变了过去将人的一生截然划分为学习期和工作期两个阶段的概念，有利于促进教育社会化和学习型社会的建立。

1.1从社会发展角度分析

从社会发展角度看，现行教育体系基本上是“以青少年为对象的职前学历教育体系”，非常不利于就业后人员的继续学习。社会上普遍存在的重学历、轻能力的倾向，逼着在岗人员千方百计地奔高学历，却对提高职业技能的非学历培训不感兴趣，造成了近几年由“人才结构性缺失”形成的“用工荒”。随着我国经济发展方式转变和产业结构不断升级，特别是大批新兴知识密集型产业的兴起，对从业人员技术技能的要求越来越高，迫使劳动者必须根据劳动岗位的需要不断学习和补充相关知识，以增强自身的生存、发展能力。终身职业教育要求人们学会学习，学会适应职业的变化，具有新的职业能力。大力发展职业教育和职业培训，构建终身职业教育体系是我国经济社会发展的重要基石。

1.2从高等职业教育改革角度分析

从高等职业教育改革的角度看，要求职业教育必须与社会经济发展紧密结合，打破职业教育自我封闭的学术壁垒，根据社会生产对从业人员素质和技能的要求及时调整学科、专业及教学内容，打破教育时限，使其面向人人，为各类人群创造各种学习机会，对受教育者年龄、资历、职业背景没有任何要求，对学习时间、地点、形式和手段等没有任何限制，充分尊重人的个性和独立选择，终身职业教育承载了“有教无类、学有所用、随时随地、资源丰富、个性定制、灵活方便、交流共享、与时俱进”的教育理念。每个学生可以通过终身职业教育，实现学历教育、职业技能培训乃至文化休闲、自我完善教育的目的。网络开放式的终身职业教育承担着职业教育资源的优化、整合、管理和教育服务的职能，对每个受教育者来说是一个不知疲倦的电子教师，一个有求必应的专家系统，一个无处不在的学习场所，将成为每个受教育者的日常必需品。

1.3从企业员工岗位能力提高的角度分析

企业的竞争最终是员工职业能力和素质的竞争，提高职工队伍的职业能力、职业精神和职业素质，需要对人力资源实施深度开发，加强对员工岗位胜任力的持续培养和管理。终身职业教育可以为企业人员提供面向职业的培训教育，企业可以根据自身的需求灵活选择合适的职业教育课程、模式和培训时间，终身职业教育能够为员工的职业能力与社会同步发展提供平台。

1.4从构建人才培养立交桥角度分析

终身教育体系中的正规教育与非正规教育，学历教育与非学历教育必须是相互衔接、分工明确的有机整体。各种形式的教育之间能够横向沟通、纵向流通，形成一个终身教育的立交桥，能够为社会每一个成员随时提供各种学习帮助，以满足不同层次、不同年龄、不同岗位、不同时间的各类人员的不同教育需求。

2发达国家终身职业教育特点

美国、德国、澳大利亚、英国、德国、瑞士、日本等经济发达国家以及韩国、我国台湾的职业教育体系均是以人为本的终身教育体系，学制弹性，既可以是全日制学习，也可以是业余时间学习。德国、瑞士等国家实行的双元制体系，非全日制学生占比达到40％以上。在美国，约有1200万名学生就读于全国1200所社区学院，学生可选学分课程或非学分课程，可作为全职学生或兼职学生，学习时间安排灵活、学分可转换成大学学分。近年来，美国的社区学院出现了一股逆潮流：有些成功地完成了4年大学教育的毕业生进入社区学院学习市场需要的技能，2000年这一群体的学生占到社区学院学生总数的16％。四年制大学的毕业生回到社区学院就读的原因有很多种：寻找新的职业（占56％）、获取发展第二职业增加收入所需的技能、更新职业和技能、丰富个人知识体系以及探索不同课程以确定职业生涯等。美国的社区学院作为一种新形态的高等教育形式，是终身教育理念在高等教育领域得以延伸的载体，普通教育课程和职业教育课程之间的连接很明显。职业科技教育被看作是技能水平升级的标志，消除了学生是被普通教育“选剩”下来的偏见。澳大利亚的技术和继续教育（简称TAFE），通过灵活的课程安排，为来自不同群体的青少年和成年人提供重新接受教育的机会，为在校学生、失业者、辍学者、大学生和成人，提供了一套多元、开放的教育体系。澳大利亚的职业教育与普通教育双向沟通很灵活，TAFE学院毕业生可以转入普通高校就读，双方建立了学分互认的通道。如今，欧洲的发展趋势是在终身学习体系下认可各种类型的学习和经验，包括正规的、非正规的和非正式的学习。在亚洲，日本允许获得某种职业资格的“专门士”进入高一级院校插班学习，这实际上是承认了职业资格的能力水平，打通了职业教育与普通教育的链接，拓宽了职业院校学生的出路；韩国则建立了一套在终身学习框架下的非正规教育模式，为那些在正规学校系统中错过了最初学习机会的人提供第二次学习机会。

3云南省高等职业教育在终身教育方面存在的问题

与国外的终身教育相比，云南省高等职业教育在其终身性方面还存在以下问题。

3.1普通高等教育与高等职业教育之间的横向沟通、纵向流通的机制未形成

目前，云南高等职业教育与普通高等教育之间的沟通途径主要有2种：一是高职学生通过“专升本”途径升入普通本科院校继续就读，实现高等职业教育与普通高等教育之间的跨界升学；二是部分高职专科学校的强势专业通过“3＋2”或“2＋2”等模式与普通本科院校合作，共同培养本科层次的技术技能人才。然而，目前云南省高职院校学生走“专升本”途径进入普通本科院校就读的比例极低，高职院校的强势专业与普通本科院校合作培养本科层次技术技能人才的办学途径也还在探索中，普通本科院校学生到高职院校提高技能的途径还未开通。这些体制机制方面存在的问题，既阻碍了大部分高职学生跨界进入本科院校就读的愿望，也阻碍了普通本科学生进入高职院校提高技术技能的需求。

3.2高等职业教育与继续教育之间尚未融通

正规教育不是扩大学习机会的唯一途径。在很多情况下，正规教育并不能很好地满足非传统学生的需求。而非正规教育，通过灵活的课时安排，兼职或网上学习等形式，可以弥补正规教育的不足，为那些在正规学校系统中错过了最初学习机会的人提供了继续学习的机会。继续教育是指已经脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育，是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。继续教育是人类社会发展到一定历史阶段出现的教育形态，是教育现代化的重要组成部分，它在形成全民学习、终身学习型社会方面起到了推动作用。我国的继续教育形式主要有成人高考、自学考试、远程网络教育、夜大、高等函授学院、开放大学、职工业余大学、管理干部大学、普通大学的成人与继续教育学院等。目前，云南省的高等院校中，除了云南开放大学试点探索宽进严出、学分银行、终身学习“立交桥”三大制度，按照“大学＋平台＋体系”的总体构架，建设立体式覆盖城乡的办学体系外，全省高职院校的办学形式主要以全日制学历教育为主，其下设的职业与继续教育机构也主要以成人学历教育为主。《现代职业教育体系规划（2014—2020）》指出，各类职业院校是继续教育的重要主体，应通过多种教育形式为所有劳动者提供终身的学习机会，国家顶层设计已要求高职院校承担继续教育的重要主体责任，但目前满足人人皆学、时时可学、处处能学的体制机制尚未建成。

3.3高职院校面向社会的职业技能培训有待进一步拓展

目前，在国家示范（骨干）院校和省级示范（骨干）院校的带动下，云南省的高等职业院校已拥有相当数量的校内实训基地，有些还是实力较强的国家级、省级实训基地。这些实训基地为学生在学校期间培养动手能力、获得职业培训证书和职业技能证书提供了重要保障。但这些实训基地在继续教育方面的功能还没有挖掘出来，一方面很多专业没有充分利用实训设备开发实训项目；另一方面利用实训设备对外进行职业技能培训的面不够广，往往只承接与学校有合作协议的企业职工的职业技能培训与鉴定任务，在面向社会各群体的职业技能培训、鉴定等方面尚未发挥其继续教育的重要主体作用。以昆明冶金高等专科学校为例，学校设有职业培训站和职业技能鉴定所，可面向社会进行采选冶、电气类、地质类、测量类、机械类、建材类、建筑类、环保类等100多个职业工种的职业资格培训鉴定工作，近3年学校与云南冶金集团股份有限公司及下属企业、云南铜业集团、云天化集团、中建材水泥集团、昆钢嘉华水泥集团等多家企事业单位合作，开展了11062人次的职业技能培训鉴定工作，年均培训鉴定规模为3687人次，其规模与市场需求还有很大差距，尚需进一步挖掘其对外的职业技术培训与鉴定潜能，承担起更多人群的继续教育责任。

4实现云南终身高等职业教育的建议

4.1畅通高等职业教育与普通高等教育横向沟通、纵向流通的通道高等职业教育和普通高等教育的沟通有很多种方式，在横向沟通方面，一是在普通高等学校的教学中渗透高等职业教育的内容；二是推动高职学校的课程面向普通高等学校开放；三是普通高校毕业生可以进入高职院校学习市场需要的技能。在纵向流通方面，高职院校与普通院校之间应建立学分互认的通道，允许高职毕业生进入普通高等学校继续升造，以满足部分高职学生学历层次提升和教育类型的“跨界”意愿。

4.2建立高等职业教育与继续教育有机融合的机制

1）建立以学分为基本单位的学习成果积累制度，开展不同类型学习成果的积累、认证，通过建立学习者终身学习的成果档案（学历教育和非学历教育），推动高职院校与成人高校、社会教育机构之间进行学习成果转换。2）充分利用校内实训基地为社会开展职业技能培训服务，在服务广度方面，应拓宽职业技能培训、鉴定的覆盖面，向未升学的初高中毕业生、农民、残疾人、失业人员、转业军人以及城镇化进程中的新市民等群体提供职业技能培训的平台，让他们能够获得就业所需要的基本技能；在服务深度方面，应包括业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业技术性培训。3）积极开展社区教育。充分利用高职院校的场所设施、师资、教学实训设备及网络优势，向社区开放教育资源，面向社区所有成员开展与生活密切相关的职业技能培训，以及民主法制、文明礼仪、保健养生、生态文明等方面的教育活动。

4.3建立弹性学习的终身教育体系

云南省的高等职业教育应借鉴国外职业与继续教育的成功经验，增强高等职业教育体系的开放性和多样性，使劳动者能够在职业发展的不同阶段通过多次选择、多种方式灵活接受高等职业教育和培训，促进学习者为职业发展而学习，使高等职业教育成为促进全体劳动者可持续发展的教育，为满足学生终身学习搭建平台：学生可以选择任何时间、任何地点学习；可以选择学分课程，也可选择非学分课程；可作为全职学生或兼职学生，等等，为学生的继续学习和就业敞开大门。

5结语

按照终身教育理念发展高等职业教育，是现代职业教育体系建设的基本发展方向，但云南高等职业教育的办学形式还主要以全日制的学历教育为主，高等职业教育与普通高等教育、继续教育之间的融通机制尚未形成，高等职业教育面向社会进行的职业技能培训的覆盖面较窄，培训的深度还不够。为了实现高等职业教育面向人人、面向终身、面向未来的目标，云南高等职业教育应打通高等职业教育与普通高等教育横向沟通和纵向流通的通道，建立高等职业教育与继续教育有机融合的机制，充分发挥高等职业教育在继续教育中的重要主体作用。

作者:杨丽芳 王资 叶加冕 陈智刚 杨国富 梅新 单位:昆明冶金高等专科学校