漫谈高职院校社区管理专业建设

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摘要：通过对我院社区管理专业发展的历史回顾，阐述了社区管理专业产生的社会背景．深刻剖析在该专业建设中存在的问题，并提出了思考和改善措施。

关键词：高职院校；社区管理；专业建设

广东女子职业技术学院社区管理专业于2001年9月成立，是在全社会社区管理人才短缺的情况下，为了适应广东社区发展和建设而设置的特色专业。目前社区管理专业在校学生243人，共5个班级。本专业主要是培养具有社区管理工作的基本理论知识和技能，适应我国社会保障和社会福利制度、城市社区建设、社区管理和服务、物业管理及其它社会组织、社会团体管理工作需要的专科层次的高等技术应用性专门人才。

一、社区管理专业建设历史回顾

在过去的三年中，无论在办学条件上，还是在专业建设方面都取得了不少成绩，并呈现出良好的发展态势。

(一)组建了一支年富力强、富有凝聚力和专业水准的师资队伍

师资队伍是专业建设和教学顺利进行的重要前提。我院社区管理专业师资队伍的学历结构和职称结构比较合理，其中副教授以上教师占教师总数的40％；双师素质教师比例为80％；拥有硕士学位以上教师比例为60％。同时，还外聘一些兼职教师，充实专业师资力量。外聘教师要求既有实践经验，又有一定理论功底的社区管理领域的专家、领导和实际工作者，主要承担相关实务课程教学和学生实习督导工作。为了适应以后专业发展的需要，将进一步扩大教师队伍，特别是引进一些有实际工作经验或“双师型”教师，以保证该专业的教学质量。在这三年中，我们还很重视现有教师队伍的深造、进修和培训工作，以期望能满足社会日益发展的需要。如到中华女子学院社会工作系考察学习，并进行专业建设问题讨论和交流；赴香港和澳门进行高校大学生心理健康教育培训；参加广东省职业鉴定中心物业管理考评员和秘书考证方面的培训；参加广东省教育厅高教处与英国驻广州领事馆文化教育处联合举办的中英职业教育合作项目2004年暑期教师培训班；赴德国参加F十U培训集团的职业教育培训等。

(二)拥有一个结构合理、经验丰富的专业技术指导委员会

为适应我国高等职业技术教育发展的需要．我院社区管理专业于2002年下半年顺利成立了专业技术指导委员会，该委员会顾问成员由知名学者、政界人土、社区管理专家和实际工作者组成，其设置目的是为该专业在课程设置、发展方向、培养目标、人才培养规格、教学计划的论证和确定、实习基地建设等方面献计献策，把关定向。同时也加强学校与社会之间的联系和互动，为专业健康发展提供平台。

(三)制定了较为完善的教学计划和课程组合计划

该专业教学计划自2001年6月开始制订．主要分为六大模块：基本素质与能力模块．开设有思想品德与职业道德、体育等课程；实用英语能力模块开设有实用英语、英语阅读等课程；计算机应用能力模块开设有计算机基础、网页设计等课程；社会工作能力模块开设有社区工作实务、社区服务等课程；城市社区管理能力模块开设有城市社区管理、社区网络信息管理等课程；综合操作能力模块包括公共关系实践、物业管理实践等。课程安排不仅体现了职业教育的特色，同时更加注重女性特色教育，从性别角度对女大学生进行专门的女性学科教育，如开设了女性心理学、女大学生成才学、职业女性形象与设计、妇女工：作实务等课程。二年来，该专业教学计划在摸索中不断修改和完善，课程安排更加注重实践性和实用性，如增加了应用文写作、社区卫生保健、物业开发与经营等课程，以后将考虑增加社区发展规划课程，使该专业教学逐渐走向职业化、合理化和科学化。

(四)较好实现了教育和学习手段的现代化

教师利用现代工具，可以提高教学和管理的水平。多媒体教学在一定程度—上能实现智能性、个性化教学。目前该专业教师正努力与之相融合，即努力实现现代信息技术与课程教学的自由交融。本专业教师大多采用多媒体教学，为传统教育观念向现代教学观念转变提供了强有力的技术支持。如物业管理实务、社会统计、公共关系实务等课程已经制作了内容形象具体的课件，满足了学生的需求，取得良好的教学效果。

(五)建立了一批校内、外实训基地

该专业在校内配备有公关模拟室，设施齐全，为学生提供了全真模拟的情景，利用率比较高，另一个具有较高实用价值的物业管理模拟室也正在筹建中。在优化校内实训基地资源的同时，更加重视校外实践基地的作用，实现与企业、政府部门联合培养、共同互利的双赢局面。校外实践基地是学生了解社区、顺利进入职业领域必不可少的桥梁。正是因为如此，社区管理专业始终把校外实习基地作为人才培养的重要社会资源。迄今为止，该专业校外固定实习基地主要有中国对外进出口贸易公司、广州市珠岛花园、东怡房地产开发有限公司、番禺区石基镇政府、番禺区石基镇文化站、番禺区石基镇大龙区居民委员会等。同时该专业还进行了相关课程的实习或见习活动，如到番禺区奥林匹克花园、广州市第三金碧园等进行物业管理课程见习；到南海市信息中心、番禺颐老院、广州市东山区大塘街、广州市海珠区南华西街等进行参观和调研活动；暑期到广州市海珠区风阳街、新港西街等街道做社区助理工作等。2005年3月，该专业开始与德国F十U培训集团进行合作，并有部分学生赴德国参加职业培训，为期两个月，收获颇丰。可见校内外实习基地建设为优化专业育人机制的建立提供了必要保障。

(六)培养了一批整体素质较高、实践能力较强且具有专业特色的优秀学生

社区管理专业是一个实践性很强的专业．对社会具有依附性，正是因为这个特色为专业发展提供了丰富社会资源的同时，也培养了一批整体素质较高、实践能力较强的优秀学生。如该专业学生具有较强的适应社会能力和动手能力．尤其在创新方面成果较多：0l级社区管理专业作品《农村生育行为知多少》和《广州市居民环境意识现状及其原因分析》在第七届“挑战杯”广东省大学生课外学术科技作品竞赛中，分别荣获哲学引-—会科学类社会调查报告和学术论文二等奖；01、02级社区管理专业学生在我院学术研讨会』二有大批学生的调查报告获各种奖项；02级社区管理专业学生在公开刊物《中国区县域经济》上多篇，形成“行政管理学”专辑；01级社区管理专业学生参加第四届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛，取得优异成绩。本专业学生正筹备编撰《广州市社区手册》一书，现已收集大部分第一手材料。

二、社区管理专业发展中存在的问题剖析

社区管理专业是一个新兴专业，各高校在人才培养模式、教学计划设置等方面都处于探索阶段，同时又受到主客观因素的影响．在专业发展中不可避免会存在的—些不成熟或者缺陷之处。

(一)由于客观因素的影响，全面开展专业建设仍存在一定的难度

1．我国社区现状在某种程度上还没有完全为该专业提供广阔的发展空间

我国社区发展与国外相比有自身特点，这是由我国国情和文化传统所决定的。首先，行政机关对社区发展起着决定性作用，我国社区有着很强的行政区划色彩和超稳定性，社区处于小而全的封闭分割局面，社区发展中的计划经济色彩和政府行为还很突出。传统的行政区划—般是以自然社区来划分，其结果表现为行政区就是法定的社区，管理组织制度很大程度让仍是传统的等级结构而不是现代的网络结构，社区参与意识和自我管理意识弱，如居民委员会、村委会对社区管理和发展有举足轻重的作用。终生稳定的就业体制和户籍制度及城乡社区分割的二元体制将长期存在，居民尤其是城市居民的流动性很小。

其次，由于我国处于社会主义初级阶段和体制转轨时期，社区发展有明显的不平衡性和不成熟性，社区服务严重滞后于经济发展，城乡差距、地区差距明显；企事业单位办社会形成大量集政治、经济文化为一体封闭小社区，有的地区经济发展过快与该地区的资源、环境不协调成为衬：区发展的障碍。不说农村，就是城市的公益事业和公共服务设施水平也很低，交通、住房、水暖、入托、治安、就医就学和社会保障等都存在短缺和服务质量不高的问题。

2．社会对社区管理专业认识不足

与其他专业相比较，社区管理专业还是一个各方面都很不成熟、需要进一步加强建设和完善的专业，而且在某种程度上可以说，该专业的产生具有超前性。正是因为如此．造成很多人对该专业认识不足，概念模糊，甚至是完全抵触该专业。由此对于该专业产生以及发展前景持质疑的态度，所以在近几年的专业招生中，呈不稳定状况：如01级招生人数86人，02级84人，03级111人，04级48人。

3．社区对于人才需求呈封闭性状态，给社区管理专业学生就业带来一定的阻力

社区管理专业是随着城市社区建设的蓬勃兴起应运而生的，其良好的发展前景不仅为国外社区发展的现实所证实，而且就我国政策分析来看也应该是十分乐观的。但是由于种种原因专业人才却难以找到相应的就业机会，一方面是由于城市各级政府目前都有难以缓解的辖区内的再就业压力，因此在社区建设中他们往往把社区管理与服务的岗位留给辖区人员，从而使得专业人才失去就业机会；另一方面，目前社会相关专业的准入门槛都比较高，主要表现为对学历的重视和对市场准人的限制以及较高的操作技能，例如用人单位普遍需要具有本科以上学历，具备职业资格证书或某项特殊技能的毕业生等；即使有社区管理人才需求的社区，由于现行体制的不完善，专业人才也难以进入，无疑使该专业毕业生失去很多就业机会。

(二)主观上社区管理专业在发展过程中存在的问题

1．专业课程教材建设力度不够

由于该专业是新兴专业，所以在教材方面，可供选择的适宜的教材太少，一般是借鉴或选用本科或中专层次的教材，所以造成所选教材要么太难，要么太简单，如《社区服务》这门课程很难选择适宜教材，给教师教学和学生学习都带来一些不便之处。

2．校外见习、实习基地稳固性不高

总的来说，本专业实习基地比较多，无论是专业课程见习基地，还是提高学生综合素质的实习基地都比较成熟，但仍需要进一步的稳固，同时还要挖掘新的实习基地，制定一整套见习或实习可行性计划，以满足学生各种实践能力锻炼的需求。

3．就业对口比率较低

从我院第一届毕业生的情况来看，社区管理专业学生的就业形势还是比较乐观．就业率在90％以上，分配在各个街道、居民委员会、物业管理公司和一般企事业单位等。但由于客观因素的影响，该专业学生要找到对口工作仍比较困难。根据统计，2004届毕业生在社区、物业管理公司就业比率大约为33％，其他一般是在企业、公司从事秘书、财会、人力资源管理等方面的工作，显然这是教育资源和人力资源的一种浪费。

三、对于社区管理专业建设的思考

针对该专业建设中存在的不足，在借鉴先进同行的基础上并从战略高度提出以下整改措施：

第一，加强专业宣传工作。由于人们对社区管理专业缺乏较明晰的认识，造成该专业在招生和合理就业方面处于被动局面，因此需要通过不同渠道和方式向社会各界加大宣传力度，进而加深人们对该专业的认识。如在专业网络建设方面将有关社区建设的最新政策、信息及时呈现在大家面前；通过专业实习或见习，让学生同社会进行必要互动等等。

第二，扩展实习、见习基地，积极尝试引导企业或政府参与职业教育的教学模式。我院属于职业技术教育系列，所以培养的学生要具备相当的职业技能，使之能直接步人工作岗位，要体现这种职业教育的特色，建立一整套实习见习体系必不可少。包括切实可行的实践计划，一批有价值的稳定的实践基地以及与之相配套的管理和考核措施等等，只有这样才能给学生提供一个有效培训和锻炼的平台。因此，不断完善实践基地建设有着极其现实的意义。同时，导人国内外的企业或政府参与职业教育的理念，积极和相关企业、政府接触，引导他们参加专业教育，实现学校企业或政府双赢的局面。

第三，加强课程建设。由于该专业课程教材比较欠缺，因此作为该专业教师要齐心合力编写出适合高职高专的专业教材，使教师“教”的得心应手，学生“学”的简单易懂。

第四，向培养应用型人才的方向改进。由于该专业就业压力比较大，而且学历层次也不高．要找到与专业对口的工作比较困难，所以我们要注重培养学生多方面多行业的适应能力，提高学生的综合素质，培养适应社会的应用型人才，以获得可持续发展。

第五，进一步加强与其他高校相关专业的沟通与交流。目前，大陆高校在社区管理专业建设上都处于摸索阶段，所以借鉴其他成熟院校尤其是香港和国外的办学经验十分必要，以提高我院社区管理专业的办学水平。如香港中文大学社会工作系比较成熟，有许多值得吸收或借鉴之处．我们已拟定实地考察计划，初步提出联合办学思路。

社区管理是伴随着社会发展而新兴的一种职业，在社会转型的过程中，社区将伴随着我国基层社会管理体制改革的深化而被不断赋予新的职能，这也必然对社区管理工作者提出新的素质要求。我们将紧紧抓住人才需求变化的大趋势，准确制定人才培养计划，使教学紧跟社区发展变化的趋势，为培养出符合社区管理岗位实际需要的、高素质、强能力的合格人才而不懈追求。