全面二孩下幼儿教师的挑战与措施

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1“全面二孩”政策背景

由于我国人口总量增长的势头减弱以及人口老龄化问题的日趋严重，我国政府近年来对人口政策进行了数次调整。2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策；2015年，十八届五中全会明确提出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。政策一出即引起国内外社会广泛关注。预期，“全面二孩”政策将为我国带来约每年2000万的出生人口。新的人口政策已经带来了新一轮“婴儿潮”，这一代新生儿的成长，将对教育行业造成重要影响，学前教育更是将率先接受考验。我国人口政策较为稳定，在“单独二孩”政策出台之前，已多年未作大范围调整，每年入园幼儿人数也一直保持在相对稳定状态，因此师幼比例也已趋近饱和。而“全面二孩”政策除了直接导致适龄入园幼儿数量剧增之外，也会改变我国社会固有的独生子女家庭结构，幼儿的心理变化更加微妙，家长的诉求更为多样，社会的关注更为广泛。因此，研究“全面二孩”政策下幼儿教师面临的挑战及对策，不仅具有紧迫性，更具有必然性。

2“全面二孩”政策下幼儿教师面临的挑战

2.1工作量将显著增加。“全面二孩”政策带来的“婴儿潮”必将造成未来几年内适龄入园幼儿人数猛增。数据显示，我国人口出生率自2013年出台“单独二孩”政策后有明显增长，并在2015年出台“全面二孩”政策后表现出了更为强劲的增长势头。2014年，我国人口出生率为12.37%，2015年为12.07%，2016年则高达12.95%，2017年为12.43%[1]。由此可见，在未来几年内，中国仍将保持较高水平的人口增长率。2013年，教育部印发的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》中规定，全日制服务类型全园教职工与幼儿的比例应为1∶5至1∶7之间[2]。依当前我国人口出生率来看，即使按照国家规定的全日制服务类型全园教职工与幼儿比例的最低规定1∶7来测算，未来几年的学前教育专业毕业生仍然无法弥补当前的缺口[3]。况且，并不是所有学前教育专业毕业生都会从事本专业工作。除此之外，幼儿教师相比其他学校教师，处在适合生育年龄的女性比例明显更高，这就意味着在“全面二孩”政策下，许多女性幼儿教师将会有生育的选择，由此带来的产假、辞职等现象更将影响实际从业人数。2.2幼儿心理变化要求丰富教育策略。计划生育政策自1982年实施以来，已经在我国实行了三十余年，独生子女家庭是我国社会最常见的家庭结构，“独生子女”也自然成为了幼儿教师最广泛的教育对象。因此，在教育教学过程中，幼儿教师容易针对独生子女家庭幼儿的身心特点，形成自己的一套教育理念和方法，包括对幼儿心理状态和行为表现的解读方式、与幼儿的交流沟通方式等。而随着“二孩”的到来，“大孩”在家庭中的地位也发生了一些微妙的变化，关于家中“大孩”与“二孩”之间矛盾问题的新闻报道更是屡见不鲜。由此可见，无论是“大孩”还是“二孩”，他们的心理状态都将与独生子女产生明显的差异，这就导致许多教育理念不再完全适用。对于学历较低、能力较弱或年龄较大的幼儿教师而言，摒弃旧的教育理念是一个复杂、系统、耗时的工程。又因幼儿教师教育对象的低龄化，工作琐碎，需要大量的时间、精力投入，但在工资待遇、社会尊重、专业发展等方面却面对着更多现实的压力和困境，易积累消极情绪，易造成职业倦怠[4]。这都使得幼儿教师队伍在“全面二孩”政策下面临更为严峻的挑战。2.3家长对“二孩”所受教育的质量要求更高。因为有了教育“大孩”的经验，家长往往会对“二孩”所受教育质量的要求更高。而在这种对“二孩”所受教育质量抱有高度期望的前提下，家长难免会对幼儿教师提出过高的要求。例如，“二孩”家长会对幼师工作中出现的疏忽和纰漏更加敏感，一旦幼儿教师的表现未能达到家长的预期，就会影响家长对幼儿教师工作质量的评价。这意味着幼儿教师必须持续不断地提升专业能力，从而在教育“二孩”时能够始终保持良好的状态。当前，部分幼儿教师对“全面二孩”政策所带来挑战的严峻性认识不足，缺乏主动学习、终身学习的意识，幼儿园和有关政府部门还没有充分意识到“全面二孩”政策对教师素养的影响，致使教师职后培训关于“二孩”内容的缺失，教师职后培训内容与当前热点和学前相关政策脱节，教师不能及时认识到“全面二孩”政策带来的问题及对其提出的要求[5]。因此，即使幼儿教师的专业能力能够维持在目前的稳定水平，也无法满足“二孩”家长的更高期望。2.4社会各界对幼儿教师工作的关注度更高。“全面二孩”政策的实施必然对学前教育带来巨大影响，社会各界越发关注幼儿教师在“全面二孩”政策压力之下的表现。仅2017年11月，就有携程托管亲子园教师打孩子事件与北京朝阳区管庄红黄蓝幼儿园（新天地分园）虐童事件两大幼教丑闻被曝光[6]，相关报道在短时间内迅速传播，在社会范围造成了极其恶劣的影响。“全面二孩”政策将幼儿教师队伍推向了舆论中心，在社会各界的高度关注下，人们对幼儿教师的期望更高，对幼儿教师的要求也更为全面，幼儿教师的任何工作失误都有可能被放大。在幼教事业受到空前重视的今天，幼儿教师被视为每一位孩子人生发展的奠基者，被赋予了厚重的时代责任感。然而，现实中却因为一些因素，例如教师的聘任制度、幼儿教师资格证的融通性、时间空间效力性等，导致大量不达标的人员进入了幼儿教师队伍[7]。因此，这就要求幼儿园必须重视队伍建设，在快速提升幼儿教师的政策解读能力、自我调节能力、心理分析能力、沟通能力上下功夫，确保教师能够以扎实的专业能力和良好的基本素质向全社会展示幼教工作的专业性和创造性。

3应对措施

3.1科学控制工作量。3.1.1优化工作方法。幼儿教师应意识到工作量不断增加的客观事实，并通过主观努力对自身工作方法进行优化，进而提升对较大工作量的适应性。幼儿教师应当加强对类似工作合并处理的能力，尽量将繁杂的工作任务进行分类分级管理，从而在相同时间内能够完成更多工作，避免因工作量增加而造成工作时长的过度增加，尽量减少工作量增加带来的负面影响。幼儿教师还应注重工作经验的积累，优化对常规工作的处理方式，不断自我总结、自我优化，从而在工作量增加的情况下不断提升工作技巧，快速积累工作经验，而不是单纯的被动承受。3.1.2简化工作流程。随着幼儿数量的不断增加，许多幼儿园快速发展，管理模式也不断更新。随着幼儿教师人数的不断增加，幼儿园在管理上必然更为复杂，管理层级不断增多，幼儿教师开展各项工作的申报手续、审批手续等程序也将更为繁琐，这些教学任务之外的工作对幼儿教师而言同样是一大负担。因此幼儿园应不断优化管理体系，帮助幼儿教师将有限的时间和精力投入教学工作中，适当简化管理体系，减少幼儿教师的不必要负担。3.2加强职业发展指导。家庭结构变化所带来的幼儿心理变化，直接导致幼儿教师许多现有的教学技巧与教育理念不再完全适用。各高校及社会各界研究者应加强对“全面二孩”政策下幼儿心理变化及相应教育策略的研究，确保学前教育师范生在求学期间就能够接受到系统全面、与时俱进的生涯规划指导，在入职前就能够拥有充足的心理准备与应变能力，尽量避免在就职后被迫进行理念更新。此外，幼儿园也应自觉承担起幼儿教师职业发展规划指导的责任，为幼儿教师提供更为丰富的学习资源，通过搭建沟通平台、加强政策学习等方式，帮助幼儿教师更准确地掌握幼儿心理变化，并通过对幼儿教师队伍的领导，鼓励幼儿教师互通有无，更及时、准确地调整教学策略。同时，幼儿园更可以通过改革奖惩规则与晋升条件等方式，促使幼儿教师进行自我改变与提升，鼓励幼儿教师在“全面二孩”政策的挑战下分享好的经验，贡献“金点子”。3.3提升职后培训力度。“全面二孩”政策对幼儿教师提出了新的要求，而职后培训则为解决教师知识更新、提高教师素质、提高教学创新能力提供了有力保障，也是提升人才队伍建设、适应科技进步、顺应时展的重要途径[8]。针对幼儿教师的培训，要制定短期与长期相结合的培训制度。如果过于追求培训速度而搞短期脱产培训、封闭培训，本来肩负庞大工作量的幼儿教师就很难再抽出大量的时间，也很难有精力去认真参加培训。而把培训战线拉得过长，又会导致“学一点、忘一点”的现象发生，不利于培训效率的提高。因此，各单位应准确掌握每一位幼师的工作状态，尽量在他们工作压力相对较小的时间开展培训，每次培训的时间不宜过长，但要保持稳定的培训频率。3.4搭建交流合作平台。3.4.1做好“请进来”工作。为帮助幼儿教师争取社会各界的理解与信任，幼儿园应做好“请进来”工作，帮助幼儿教师掌握政策走向，学习先进知识，创造交流机会。一方面，幼儿教师的政策解读能力有限，为了能使幼儿教师在繁忙的工作中准确把握大政方针，幼儿园可考虑邀请政府行政人员、高校教师走进幼儿园，为幼儿教师进行政策解读、专业培训，帮助幼儿教师在繁忙工作的同时不断为自己充电，对国家及本地区正在施行的、即将施行的相关政策有及时了解和准确把握，避免由于政策解读失准而走弯路。3.4.2坚定“走出去”步伐。幼儿园要做好“请进来”工作，更要坚定“走出去”步伐，帮助幼儿教师主动担当作为。幼儿园可努力争取参与政策制定、到高校担任兼职教师、参与学术交流研讨等机会，提升幼儿教师的身份认同感和社会参与感，提升幼儿教师的社会影响力，让幼儿教师在“全面二孩”政策实施过程中不单单做承受者，更要做改变者。幼儿园也可走进社区，服务社区、宣传学前教育以及家庭教育的科学理念，帮助家长学会“教育”，提升幼师形象。

4结语

随着“全面二孩”政策的持续推进，幼儿教师队伍将面临更多难以预期的挑战。幼教工作者应始终保持高度的政策敏感性与强烈的社会责任感，不断提升自我要求，确保自身能够胜任“全面二孩”政策下的幼教工作。新时代下，幼儿教师的责任更大，使命更重，广大幼儿教师应以崇高的使命感去优化自身工作，为中国的下一代创造更良好的教育环境，为中国的教育事业做出更大贡献。

作者:周烁烁 乔乐 单位:连云港师范高等专科学