远程教育教学质量研究

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一、远程教育实践教学质量监控体系的现状

(一)教育观念陈旧，质量意识淡薄。目前，远程教育办学主体很多，有普通高等院校成立的成人教育学院、成人高校、网络教育学院、远程教育学院及继续教育学院等。这些教育机构大部分没有稳定的经费来源，为了节约成本，在实践教学过程中偷工减料和管理上片面追求经济效益与办学规模，对加强实践教学管理和提高质量投入不够，办学目的日益彰显商业化倾向。不少学校与不符合办学条件的学校联合办学，更甚者直接把办学权出让给私人，开办不具备教学条件的专业，以期获得更大的经济效益。在这种错误教育观念的驱使下，“生源”成了大多数远程教育机构的生命线。学校获得生源的主要方法是学生考试容易通过以及学生容易拿到文凭，实践教学几乎没有，更没有实习、实训基地，用理论教学替代实践教学。教学环境差，教学效果更是无法保证，致使远程教育实践教学质量不断下降。(二)生源质量下降，学生学习态度不端正。在高等教育大众化的今天，远程教育的门槛越来越低。生源数量和质量都发生了很大变化。学生文化基础不够牢固、知识积累不够丰富，知识水平参差不齐。工学矛盾、家学矛盾突出，学习困难大，学员的学习动机复杂。不少学员功利性学习动机明显，他们不是根据自己爱好或工作需要来选择专业学习，而是看是否“好学”“容易快速毕业”。他们参加学习是为了“提升”自己的学历，不是提高自己的知识水平和综合能力，“混张文凭”就可以工作，能“方便晋升职称”，学习主动性差。在学习过程中，想方设法投机取巧，希望以最少的精力和时间获取学历。(三)实践教学师资力量紧缺，教师素质有待提高。实践教学师资是办学的关键，远程教育实践教学任课教师，一部分是以理论教学见长、动手能力不强的普通高校任课老师，他们对远程教育学员缺乏“因材施教”的能力。另一部分是面向社会招聘的兼职教师，他们没有时间也不可能对所教授课程进行更多的了解和研究，以提高自己的收入为目的进行讲课，很难把讲课作为自己的事业。由于实践教学任课教师的缺乏，产生了一些“万金油”老师，忽视甚至无视知识、技能的传授，放弃对学生综合素质的培养，在行业的快速发展中，他们的技术水平和技术结构越来越滞后。(四)实践教学内容陈旧，远程教育特色不突出。目前，远程教育的专业设置和普通高等教育基本一致，是对普通高等教育的片面移植。社会上什么专业热门就设置什么专业，实践教学内容过于陈旧，主要是理论验证型和演示型，基本没有创新型、综合型和运用型实验，忽视知识的实用性和针对性，使远程教育实践教学失去了自身的特点和优势，也丧失了对远程教育对象的吸引力。(五)实践教学管理过程失控，缺乏及时有效的评估监督机制。远程教育实践教学仍然没有摆脱传统教育的束缚，对实践教学质量评估的重点和核心也只仅仅局限在对实践教学基地的评估。基本是以学习成绩为主的人才培养考核评价体系，没有专门的实践教学考核办法和考核标准。这种考核制度很难对远程教育实践教学的质量进行公正科学的评价，无法实现远程教育实践教学培养应用型人才的目标。远程教育实践教学质量保证体系中，非常重要的环节是远程教育实践教学管理过程，教学管理的水平和效率直接或间接影响到远程教育教学的质量。目前，对远程教育实践教学指导思想、教学过程、教学投入保证、教学质量的评估监督都缺乏力度，很难达到经常化、规范化的程度，无法对远程教育实践教学质量进行及时评价。

二、远程教育实践教学质量的保障体系

对远程教育实践教学质量内部保障机制进行有效的构建，提高远程教育实践教学质量，应采取以下积极措施。(一)更新教育观念，增强实践教学质量意识。远程教育工作者要转变重经济效益轻实践教学质量的观念，牢固树立实践教学质量就是远程教育生命线的观念，把远程教育实践教学工作列入学校教学工作的议事日程，解决好场所、经费、人员、体制等一系列实际问题，强化远程教育实践教学工作的宣传，创造更好的实践教学条件，使全体教职工的实践教学意识得到不断提高，正确认识和处理经济效益与社会效益的关系，始终如一地把提高实践教学质量作为检验教学质量的标准，以高质量的办学得到社会的广泛承认和赞许，获得广泛的社会信誉，树立良好的社会形象。(二)优化生源质量，端正学习态度。改革远程教育实践教学考核办法，使之适合远程教育的特点。考核机构在确定远程教育实践教学考试科目时，尽可能考虑专业差别和远程教育特点，考核标准本着宽进严出的原则适度偏低，以吸引更多的生源。重视对远程教育学生品德教育，使学生明白:靠金钱、靠关系在社会上找到一份自己满意并令人羡慕的工作已越来越困难，国家用人机制正在进行重大改革，经过考试录用人才的机制正在形成，唯有真才实学才能在当今社会上立足。(三)提高教师素质，构建教师考核体系。远程教育实践教学学生是主体，教师是关键。教师自身的学术水平、科研能力、实践教学水平、实践教学能力等是确保远程教育实践教学质量的基础，也是搞好实践教学的前提。建立一支专兼职结合的教师队伍，才能使实践教学质量得到保证。经常对在职教师、管理人员进行岗位培训，不断提高其理论与实践能力，调动教师实践教学改革的积极性，发挥其在实践教学过程中的主观能动性，引导教师和管理人员通过自学，不断充实知识，提高自身水平，促进自身素质的提高。通过建立教学督导团、教学评估、实践教学反馈等方式，构建合理的实践教学教师考核体系，使实践教学效果及教学质量得到提高。(四)实施实践教学检查，构建实践教学规范体系。应用常规检查与专项检查相结合的实践教学检查机制，对实践教学环节进行独立检查，作为学校常规教学工作检查的一项主要内容和学校实践教学工作的一项重要制度。通过对实践教学工作的缜密检查，发现并解决实践教学中存在的问题，获得实践教学的一手资料，构建规范的实践教学体系，顺利开展实践教学工作。远程教育实践教学规范体系，通常包括实践教学规章制度和实践教学质量监控组织两方面。构建完善的实践教学管理制度，实施实践教学质量监控，是提高远程教育实践教学质量的关键。设计实践教学规章制度是实践教学质量保障的基础工作。根据远程实践教学各个环节要求，在吸收其他院校的管理方法和经验的基础上，设计与远程教育实践教学发展相适应的实践教学管理规章制度及相应的实施细则，做到有章可循，顺利实施实践教学质量监控。实践教学质量保障组织体系的构建是一项涉及面广、内容丰富的系统工作，教务处制定实践教学环节质量标准，形成监控体系相关文件，负责监控日常的教学管理和教学质量，院系负责实践教学环节质量，保证实施细则的制定。教学管理部门既要完善质量标准和实践教学管理制度，更要有落实督促检查管理制度和质量标准的有效措施。(五)强化实践教学过程管理，健全实践教学质量监控评估体系。实践教学过程管理是远程教育实践教学质量保证体系中十分重要的环节，实践教学管理水平和效率直接或间接影响到实践教学质量。远程教育实践教学管理主要包括实践教学资源、实践教学信息、实践教学运行、实践教学制度、实践教学计划等一系列管理。要提高远程教育实践教学质量，必须加强实践教学过程管理，科学、合理的分配实践教学时间，落实实践教学考核，对整个实践教学过程进行有效的控制，确保实践教学环节的完整和教学计划的落实。在实践教学过程中，实践教学环节是一环紧扣一环，其中任何一个环节出现问题，就会影响到整个教学效果，因此，要确保远程教育实践教学质量，就必须建立一套严密、科学、完善、合理的实践教学质量监控评估体系，全方位、全过程及全员性的，对远程教育实践教学工作进行质量监测、评估和激励。首先，加强对整个实践教学过程的监控。选聘责任心强、有教学经验、熟悉远程教育实践教学规律的任课教师担任教学任务，并加强对实践教学指导环节的监控。其次，对远程教育的实践教学督导与巡视制度进一步完善。教学督导组对远程教育实践教学进行督导，明确工作职责，定期开展实践教学的督导与巡视工作。督导组深入到实践教学一线，了解学生学习状况和教师指导情况，并参与实践教学考核巡视、毕业论文审查、评判，将远程教育实践教学质量监控落到实处。根据远程教育实践教学的特点，制定科学、完善、规范的远程教育实践教学评估指标体系，不定期地对远程教育实践教学的教学状况进行评估，充分发挥实践教学评估的激励和导向作用。定期开展多层次的实践教学质量检查与评教工作。根据远程教育的实际情况，制定远程教育实践教学全过程的管理制度，形成明确规范的评价指标体系，使整个实践教学过程做到有章可循、有法可依，保障实践教学秩序的稳定，对远程教育实践教学质量实施有效的监控与评价。针对远程教育特点，加强与学生实践单位的联系和交流，重视他们对实践教学质量的反馈意见，及时调整相应的实践教学环节并不断加以完善，实现远程教育实践教学质量得到稳定可持续发展。远程教育实践教学质量监控评估体系的构建，对改善远程教育办学质量，促进远程教育持续健康发展，提高远程教育办学效益和社会认同度有着重要的现实意义。

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作者:张振华 单位:江苏开放大学