建立工科网络教育质量保障体制研究

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从1998年教育部批准清华、浙大等四所高校首批开展试点工作以来，我国利用网络技术、多媒体技术等信息技术手段发展起来的现代远程高等教育(下面简称网络教育)已经走过了十多年历程。网络教育对提高我国高等教育的入学率，推进学习型社会的建设无疑发挥了十分积极的作用。然而，应该看到，这十多年中关于网络教育的质量问题一直是热议的话题，而工科类专业培养质量更是关注的焦点。究其原因，主要有四个，一是目前国内外尚缺乏一个被广泛认可的网络教育的质量标准，而国内试点高校又以“985”、“211”等一批国家重点大学为主体，人们习惯以精英教育的标准来评价网络教育的质量；二是入学门槛低，办学规模扩展过快，一些学校在资源建设和对学生学习过程的支持服务上不到位，所谓“宽进严出”政策没有得到真正贯彻；三是工科类专业实践性教学要求高，在课程体系中占有特殊重要地位，但由于受条件限制往往被淡化，结果直接影响到培养质量；四是网络教育时空分离的教学方式完全不同于全日制面授的教学方式，传统的教学质量保障体系不完全适用于网络教育。因此，比较普通全日制高等教育与网络教育的差异，解决好工科专业网络教育的难点问题，构建符合网络教育和工科专业特点、可操作性强的内部质量保障体系是提高工科专业网络教育人才培养质量的关键，有利于这种新型的高等教育模式能够健康、可持续地发展。

一、网络高等教育与普通全日制高等教育的差异

尽管网络高等教育与普通全日制高等教育其本质是一致的，同为培养高层次专业人才的一种社会活动，但两者在培养目标、教学模式、管理方法、生源特征等方面却有着明显差别。

(一)培养目标不同

改革开放以来，我国高等教育呈现出两个宏观层面的基本特点：一是为适应社会经济发展对人才需求的多样化，各类高校不断调整办学定位和优化人才培养规格；二是各类高校招生规模不断扩大，地方学校大量兴办，高等教育由精英化教育转入大众化教育，办学体制和办学模式呈现多样化。目前，国内举办网络教育的试点高校绝大部分定位于研究型或教学研究并重型的大学，因此其举办的普通全日制高等教育培养目标是研究型、学术型的高级专门人才，属于精英教育。而网络教育作为传统高等教育模式的延伸和补充，则主要为因各种原因不能进入传统大学学习的人们提供接受高等教育的机会，培养的是与社会需求紧密结合的应用型、技术型、职业型的专门人才，属于大众化教育。两者在质量标准上应有很大区别。

(二)教学模式不同

在传统的全日制教育中，教学的主要手段是课堂教育，即师生处于同一物理时空面对面地进行接触交流。教师在传授知识过程中通过言传身教激发学生学习兴趣，能及时了解学生的学习状况，并通过调整教学方法和进度取得较好的教学效果；学生则可以在与教师的同步交流中迅速获释疑问，提高学习质量。而网络教育的教学模式则完全不同，主办高校的教师与学生在时间和空间上是分离的，学习者在教师指导下主要借助于多种媒体的教学资源和网络进行学习，这对学校提供的教学资源、学习过程的指导和服务提出了更高要求。

(三)学习者特点不同

接受普通全日制高等教育的学生主要为应届高中毕业生，他们年纪轻，记忆力强，加上经过严格的高考选拔，大都具有较扎实的中学阶段基础理论知识和很强的学习能力。参加网络教育学习的学生则大部分是在职人员，有比较丰富的社会实践经验，学习专业与所从事工作联系密切，但由于离开学校时间过长，许多知识已经淡忘，理论基础明显差，加上入学门槛低，学生之间的水平和能力也参差不齐。

二、工科类专业高等教育特点及远程实施的难点

由于投入成本高、技术不成熟、教学效果不理想等因素，工科类专业一直是公认的网络教育开展的难点，主要表现在：

(一)实验实训条件的建设

实验教学是工科网络教育的一个重要组成部分，它对加深学生对所学理论知识的理解，提高动手能力起着不可替代的作用。由于远程实验环境的理论和技术都不成熟，目前大多数开展工科网络教育学校的实验课程仍然依赖传统的实验设备和教学模式。然而依靠传统模式来构建课程实验教学体系显然不能适应网络教育学生学习的特殊性。首先，接受网络教育学生的分散性和业余特点使得集中安排课程实验时间实施困难，造成即便开设了课程实验，很多在职学生由于工作、交通、费用等因素也不能到校完成实验；其次，由于实验设备价格一般都比较高，设备的套数有限，无论是试点高校本身还是校外教育中心的依托单位，所拥有的实验设备主要是为本校全日制学生服务，因此在数量和质量上都难以保证网络教育学生的使用，很多实验无法真正开展。因此解决好实验实训问题是工科网络教育成败的关键，亦是一大难点。

(二)课程教学效果的体现

与文经类专业相比，工科类专业的课程体系比较严密，课程内外之间的关联性强。比如学习高等数学，不懂极限的概念就很难理解微积分，而没有修过高等数学就很难学习许多工科专业的后续课程。因此，在开展工科远程教学时，课程教学思想体现和学习过程控制比文科课程要求更高，更需要注重对课程进行周密的教学设计。在国内网络教育开展初期，许多高校在课程教学中基本照搬了相应全日制本科的学习内容和教学方法(这种情况至今仍未从根本上改变)，大多数课件都是传统的三分屏样式，这种没有教学策略的课件虽然试图把现实课堂搬到网络上，但却严重“失真”：远程教育教和学分离的特点使得教师不能直接引导学生的思路，学生也不能直接要求老师解答疑问。对于偏重记忆内容、内外关联度不大的课程而言，此矛盾并不突出，但大多数工科课程都有较大的内外关联度且强调逻辑推理，只有在理解基础上才能很好掌握，这就使得远程教学效果大打折扣。

(三)毕业环节的实施

毕业环节是高等教育一个重要的教学环节，它对提高学生综合应用所学知识解决实际问题的能力，培养创新意识、科学精神和工作责任感等具有独特作用，而工科类学生通过毕业论文(设计)环节接受一次比较全面的工程技术训练更是必不可少的。但是完全按照普通高校全日制教学模式来组织网络教育毕业实践环节，必然涉及联系毕业实习地点，安排实习内容、组织论文(设计)课题、安排指导教师等众多工作。由于网络教育办学规模大、办学区域覆盖面广、学生情况千差万别，这样做不但人力、物力、财力消耗很大，并且很难达到预期效果。因此，工科网络教育中如何解决好毕业实践环节的理论联系实践问题，保证教学质量，同样是一个瓶颈。

三、工科类专业网络高等教育内部质量保障体系构成的要素

以上分析比较显示，由于网络教育和工科类专业一些固有的特点，工科网络高等教育质量保障体系除了包含传统高等教育教学质量保障体系各项要素外，还涉及更多的方面，其中教学设计、资源建设、支持服务和实践教学环节实施无疑是突出的要素。

(一)教学设计

由于网络教育中现代信息技术的应用，单一的课堂教学组织形式被打破，取而代之是多种教学组织形式，如自主学习、网络答疑、小组讨论、合作学习和课堂教学的组合。精心的教学设计使各种教学方式得以科学组合使用，对提高教学质量至关重要。

(二)教学资源

教学资源是网络教育的核心，是教师表现和传递教学内容、学生学习知识和提高能力的载体，它的丰富程度和质量，是影响教学质量的重要因素。

(三)支持服务

在网络教育中，由于教师与学生不在同一时空活动，相互问的交流存在障碍，教师为学生提供指导和帮助较难进行，因而支持服务的到位显得尤为重要。

(四)实践环节管理

实验实训、毕业环节等实践性教学环节是工科网络教育的重要组成部分，落实和加强实践性教学是提高工科网络教育质量的有效手段。

四、构建工科专业网络高等教育质量保障体系的实践

华东理工大学作为一所以工科见长的国家重点大学，在近九年的网络教育试点工作中，坚持“质量、规范、规模”的办学方针，强调设计先行、建设为重、服务为本的理念，不断完善规范制度建设，初步构建了一个符合工科专业特点的网络教育内部质量保障体系。

(一)遵循人才培养目标，制定合理教学要求

网络教育的质量标准应该与培养目标相一致，标准过高或过低都会造成教育质量与培养目标的不协调，或者说很难保证教学质量。在我国，网络教育是继续教育的组成部分，培养目标定位于应用型职业技术人才。为此，学院按照因材施教的原则，从接受网络教育学生群体的实际学习状态、学习条件和培养目标出发，制定了与之相适应的专业教学要求和培养计划。教学计划安排中适当降低了数理化等工科类专业公共基础课程的理论教学要求，加强了应用性和技能类知识课程的教学。课程设置上同样不强求与全日制同类专业简单的统一，在符合专业培养基本要求基础上，力求满足企业对人才知识结构和能力的需求。

(二)以精品课程建设为龙头，推进教学资源建设

丰富的教学资源是提高网络教育教学质量的重要前提。由于接受网络教育的学生无论在学习时间还是学习环境上都不同于全日制学生，简单照搬全日制学生的教材和学习内容必然影响学习效果。为此，学院从受益面较大的工科类专业公共基础课计算机应用基础、大学英语等着手建设网络教育系列教材。经过多年的努力，使工科类专业的网络教育专用教材达到2O以上。此外为了给学生的自主学习提供更多的帮助，根据不同课程的特点和要求加强各类学习资源建设，如针对物理化学课程重点、难点和前沿问题建设了有100多个专题组成的自动答疑库；为培养学生空间想象能力，工程制图课程建设了丰富的电子模型库等。学院先后自主开发完成课程课件150余门，辅导课件近500门，引进校外优质课程课件67门。

(三)从网络教育特点出发，着力优化教学设计

网络教育教与学在时问和空间上是分离的，由于缺乏群体的学习氛围、教师的直接指导和督促，远程学习要取得理想的效果，除了要求学生有很强的学习主动性和自学能力外，加强课程教学设计显得尤为必要。针对工科类专业课程内容关联度大、理论性强、学习难度大的特点，学院在课件制作中，强调教学策略的应用。每门课程都要求做好导学环节的设计，使学生在学习前首先了解本课程的地位、主要内容、各章节问的关系以及学习方法。每个知识点学习后都安排了一定量的测试题，供学生检验自己的学习效果。一些与后继学习内容或其他课程关联大、必须掌握的重点、难点内容，则通过教学设计，要求学生在自测合格后才能进入下一阶段学习，否则须从头反复学习。为弥补工科类课程叙述方式单一、内容枯燥单调的不足，课程设计中根据内容需要，采用丰富多样、适宜的多媒体手段，努力体现易读性、趣味性和交互性。考虑到工科类专业许多课程理论性强、自学难，需要教师当面引导和启发的特点，我院对主要基础课程及专业课程实行网上自主学习、网络直播授课和集中面授辅导相结合的教学模式。

(四)多管齐下，着力解决实践教学难题

学院通过不断探索，采用多样化的组合模式解决化工、机械、自动化等工科类专业网络教育中实验实训环节难题。除校本部外，学院对开设工科专业校外教育中心所依托单位实验实训设施条件作出严格规定。需要亲身体验的操作性技能训练(如金工实习)，利用当地设施来完成。对部分注重观察、动手要求不高的、且当地不具备开设条件的实验，则通过拍摄实验录像和开发仿真实验软件予以解决。一些必需的、校外教育中心不具备条件的专业实验，通过和专业学院合作开发远程在线实验装置加以解决。目前，正在不断扩充和完善的远程实验平台涵盖了10余门工科课程、近8O个各类实验。为了破解工科类专业毕业论文(设计)环节难题，学院创新思维，改进实践模式。针对接受工科网络教育的学生大多是在职人员，特别是行业内定向培养的情况，我们要求学生利用所在企业作为实习基地，在原有工作基础上，在企业范围内选择毕业环节课题。为了确保学生的毕业论文(设计)质量，我们还实行了厂校双导师制，聘请企业技术人员负责当地指导，本校教师则通过毕业论文(设计)管理平台负责开题、初稿、修改稿、终稿等每个环节的评阅。实践证明，这种方式既巩固了学生所学的专业理论知识，又通过接触业务实际提高了其工作能力，毕业论文(设计)的质量也得到了基本保证。

(五)建立质量管理体系，提升支持服务水平

鉴于网络教育的特点，注重对学生学习过程的服务和管理，对保证质量尤为重要。学院于2008年建立了IS09001质量管理体系，提出了“精心设计、潜心建设、用心服务，创建具有华理特色的远程教育体系”的质量方针和相应的质量目标，通过制定和完善各个服务和管理环节工作流程，持续改进服务和工作质量。由学院学习支持服务中心一校外教育中心一班主任组成三级服务体系，着力做好导学、助学、促学工作，将为学生的服务贯彻在培养过程的每个阶段。班主任通过专用平台可以及时清晰地了解班上学生的学习状况，随时提供个性化的指导和服务。

(六)严格工作程序，抓好过程监控

学院建立专门的教育质量监控办公室，通过建立流程和定期检查，对师资配备、资源建设、实践环节、支持服务等过程进行全面监控。无论是学校的主讲教师还是学习中心辅导教师的聘用，都实行资格审查，定期进行业务培训，通过每学期学生的测评对教学效果进行评价，反映差的不再续聘。资源建设坚持规范操作流程，实施严格的出口质量审查制度。为保证考试的严肃性，从试卷命题、印刷、分发到考场安排、监考等各个环节都制定了严格的程序，每个考点确保有一名巡考教师对整个过程实施监控。建立多渠道学生帮助平台，支持服务上，保证学生的诉求在最短时间内得到解决，所有处理结果都及时反馈质量监控办公室，以便不断优化工作流程。

五、结论

工科网络高等教育作为传统全日制高等教育的补充，在培养社会需求的应用型、技能型人才方面发挥了积极作用。但随着办学规模的扩大，培养质量问题也逐步突出。为了使其健康、持续地发展，必须建立符合远程教育和工科专业特点的高校内部质量保障体系，并在实践中不断加以完善。