美国公立中小学远程教育特点对我国的启示论文

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[摘要]随着美国远程教育课程的不断增多，学习的人数也不断增长。美国教育局教育技术办公室(OETDE)做了“公立中小学远程教育课程”的调查报告，报告通过收集、分析多方面数据，揭示了美国公立中小学远程教育课程的现状。远程教育课程在公立学校里盛行；远程教育的课程文科较受欢迎；大中地区更热衷于在线远程教育课程；较小学区及农村地区学生更倾向于远程教育中的AP课程或大学水平课程。美国公立中小学远程教育课程的成就和经验为我国发展远程教育提供了有益的借鉴。

[关键词]远程教育；公立中小学；美国

一、背景最近几年，美国远程教育课程不断增多，报名人数不断增长。

美国教育局教育技术办公室(OETDE)做了一项名为公立中小学远程教育课程”的调查，该调查从全国范围内收集、分析了美国公立中小学2002～2003年基于技术的远程教育具有代表性的数据，从公立学校学生的远程教育课程、传递远程教育课程使用的技术、传递远程教育的机构、开设远程教育的原因、影响远程教育课程未来拓展的因素五个方面分析了美国近几年公立中小学远程教育课程的情况。

二、调查方法

调查是由国家教育统计中心(NCES)用快速反应调查系统(FRSS)统计完成的。远程教育课程被定义为，为在某一学区报名注册的中小学生提供的一种可获得学分的课程，在课程的学习过程中，师生在物理位置上是相对分离的。

调查表在2003年秋邮寄给全国50个州和哥伦比亚等学区的2305个具有代表性的公立样本学校地区，这些样本学校学区是从2001～2002年的国家教育统计中心(NCES)公共数据核心(CCD)的“地方教育中介调查”文档中选取的。这个样本结构包括15218个公立学校学区，14299个正规公立学校学区和989个其他教育中介(至少有一个网络学校)。在调查中有些学校学区被舍弃了，因为在数据收集中发现这些学区不适合用FRSS调查，因此最后的数目减少到了15040个。2003年12月进行数据分析，2004年4月得出结果，并于2005年3月2日公布。

三、美国公立中小学远程教育课程现状

1.美国公立中小学远程教育课程

(1)远程教育课程在公立学校里盛行

在2002～2003学年里，有大约1/3的公立学校学区(36%)参加了远程教育课程。这表示在15040个公立学校地区里有估计有5500个地区参加了远程教育课程。

大的学区比中小学区参加的学生比例要大，分别是50%，32%，37%。而且，农村地区比城市地区参加的比例要大，分别是28%和23%；东南和中部地区比东北和西部地区所占的比例要大，分别是45%，46%和21%，32%。东北部参加远程教育的学生所占的比例是最少的；贫困集中的地区比较富裕的地区所占的比例要小，分别是33%对比于42%；在2002～2003学年里，大约有8000所公立学校参加了远程教育课程，这大约占全国公立学校总数的9%；农村地区比郊区和城市有更高的学校比例参加远程教育，分别是15%，7%和5%。另外，中部地区比东北部地区有更高的学校比例参与远程教育，分别是12%和5%。

(2)远程教育的课程文科较受欢迎

不同课程领域的报名人数存在差异。总体来说，学校基础课程大约有8200人，计算机科学的人数11700人，社会研究或社会科学的人数有74600人。在所有报名人数中，参加社会研究或社会科学课程的占23%，英语和语言艺术的占19%，数学占15%，自然和物理科学占12%，外语占12%，其他课程的占14%。总体来说，参加基础学校课程和计算机科学人数所占比例最小，分别是3%和4%；在外语的远程教育课程中，小地区比大中地区参与的学生比例要大，分别是19%，6%，11%。而且，农村地区比城市和郊区参与的学生比例要大，分别是22%，5%和10%。可见，远程教育中文科较受欢迎。

(3)大中地区更热衷于在线远程教育课程

在2002～2003学年，提供远程教育课程的地区中，有59%的地区提供远程教育在线课程。大地区比中小地区参加在线课程的学生比例要大，中等地区比小地区的学生比例要大，分别是80%，71%，53%。而且，农村地区比城市和郊区的比例要小，分别是51%，74%，71%；在参加远程在线学习的地区中，92%的地区让学生通过学校访问在线课程，60%的地区让学生在家里访问，8%的地区让学生在其他场所访问。

大中地区和城市地区较少为学生提供计算机。大地区学生在家里访问在线课程的比例要比中小地区大，中等地区比小地区的比例要大，分别是77%，66%，55%。农村地区比城市和郊区的比例要小，分别是53%，78%，67%。

(4)较小学区及农村地区学生更倾向于远程教育中的AP课程

或大学水平课程2002～2003学年里，在参与远程教育的地区中有50%的地区有学生参与AP课程或大学水平的远程教育课程，即大约有2700个学区，大约有45300人报名参加远程教育提供的AP课程或大学水平的课程，是报名参加远程学人数的14%；小地区报名参加这一课程的人数在该地区中所有报名人数中所占比例是24%，比大中地区要大，他们分别是7%和10%；农村地区参与这一课程的学生比例要比城市和郊区要大，分别是27%，4%和11%。

2.不同级别学校的远程教育招生

在2002～2003学年，公立学校地区大约有328，000人参与远程教育课程。在所有参加远程教育的报名人中，高中占68%，联合学校29%，中学2%，小学1%。

3.传递远程课程采用的技术

提供远程教育的机构主要采取双向交互视频技术传递远程课程。调查结果显示，与基于计算机的同步网络课程(21%)、单向视听技术(16%)和其他的技术(4%)相比，更多的远程教育机构采用双向交互视频技术(55%)和异步网络课程(47%)作为主要的教学手段。

各地区经济基础不同，采用的传递技术也存在差异。双向交互视频技术比基于计算机的教学需要的费用低，因此，在小地区，双向交互视频技术是被最广泛使用的远程教育课程传递手段(60%)。然而，在大中地区基于计算机的异步教学是最广泛使用的教学手段(中地区60%，大地区72%)；在郊区和城市，异步网络教学都是被最广泛使用的远程课程的教学传递手段(城市69%，郊区58%)。然而，农村地区双向交互视频技术被最广泛使用(64%)。

4.传递远程教育课程的机构

提供远程教育课程的地区提供课程所采用的机构有:计算机特许学校；学区的其他学校；所在学区(从该地区中心向外传递课程)；另一个地方学校或是在本州内的另一学区中的学校；本州内的教育服务机构；本州内的州虚拟学校(比如通过网络可以访问州内的K-12课程)；在另一州里的州虚拟学校；其他州的地区或学校(不是州虚拟学校)；中学后教育机构；独立经营者；其他的机构。

5.开设远程教育课程的原因

调查涉及远程教育机构开设远程课程中的各种原因。这些原因包括:不通过远程教育本校无法提供这些课程，提供AP课程或大学水平的课程，解决人口增长与空间局限性之间的矛盾，降低学生课程冲突，允许不及格的学生重修，满足特殊学生群体的需要，增加地区税收。

绝大部分地区(80%)将“不通过远程教育本校无法提供这些课程“作为开设远程课程非常重要的因素，59%的地区选择“满足特殊学生群体的需要”，50%的地区选择“提供AP课程或大学水平的课程”，23%的地区选择“降低学生课程冲突”，选择其他原因的地区所占比例是4%～17%。

(1)小学区和农村学区选择的主要原因

“不通过远程教育本校无法提供这些课程”这一原因的地区中，小地区比大中地区比例大，比例分别是93%，82%，86%。而且，农村比城市和郊区的比例大，分别是95%，79%，86%；选择“提供AP课程或大学水平的课程”这一原因的地区中，小地区比大中地区选择这一比例要大，分别是74%，59%，54%。而且，农村比城市和郊区选择这一原因的比例大，分别是76%，49%，59%。

(2)大中地区和城市学区选择的主要原因

选择“降低学生课程冲突”这一原因的地区中，大地区比中小地区选择这一原因的比例大，分别是70%，52%，56%；选择“允许不及格的学生重修”这一原因的地区中，大地区比中小地区选择这一原因的比例大，分别是50%，34%，30%。城市比郊区和农村比例大，分别是47%，33%，31%；选择“解决人口增长与空间局限性之间的矛盾”这一原因的地区中，大地区比中小地区选择这一原因的比例大，中等地区比小地区比例大，分别是44%，33%，21%。

(3)高贫穷地区选择的主要原因

选择“增加地区税收”这一原因的地区中，高贫穷地区比低贫穷地区选择这一原因的比例大，分别是21%，11%；选择“满足特殊学生群体的需要”这一原因的地区中，高贫穷地区比中等或低贫穷地区比例大，分别是88%，79%，80%。

6.影响远程教育课程未来发展的因素分析

在开设远程教育的学区中，72%的地区计划将来扩展他们的远程教育课程，地区差异对此没有影响。成本因素是阻碍课程扩展的主要因素。

在计划扩展其课程的远程教育地区中有36%的地区将成本因素列为阻碍其扩展的主要因素；在计划扩展其远程教育课程的公立学校中，大约有2/3(68%)的学校选择“课程开发成本”是阻碍其扩展的中等或主要因素。

四、总结

1.远程教育在农村及贫困地区有更大的发展前景

美国是远程教育发展较成熟的国家，借鉴美国的实践经验，我国应大力发展农村远程教育。

农村远程教育的实施，不仅会使我国的基础教育发生深刻变革，而且将成为新世纪我国农村教育改革和发展的一个突破口。公务员之家

2.远程教育的发展需要政府支持

远程教育是一种特殊的教育形式，发展远程教育需要政府的资金和政策支持。我国远程教育之所以取得了飞速发展，就是因为有政府的重视和支持。我国多次召开会议、下发文件，要求促进远程教育的发展。如1991年国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》。教育部2000年11月14日下发的通知:用5～10年的时间，使全国90%以上的独立建制的中小学校能够与网络联通，使每一名中小学师生都能共享网上教育资源，提高所在中小学教育教学质量，使全体教师能普遍接受旨在提高实施素质教育水平和能力的继续教育。

3.远程教育课程先以文科为主

从美国的调查报告显示，文科课程比其他课程更受学生欢迎，报名人数最多。我国发展远程教育的时间还不长，经验欠丰富，需要在摸索中前进。因此，我们应该选择那些其他国家经实践证明具有发展前景的课程开始我们的探索。当我们有了经验后，再不断开拓新的领域，最终实现远程教育的跨越式发展。

4.不同的地区使用不同的课程传播技术

有条件的学校可通过计算机直接上网；山区、偏远地区可通过教育卫星宽带网接收和下载信息；如果上述两种方式目前仍无法实现的，则可以通过各种多媒体光盘或VCD教学片，获得丰富的教学资源。