农村学前教育发展的路径

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摘要：学前教育在我国教育体系中发挥着重要的作用，学前教育的有效开展对于学生日后的学习有着重要的影响.农村学前教育问题始终是受到社会广泛关注的热点话题，受到农村地区经济发展水平相对滞后等因素的影响，农村地区的学前教育发展面临着不同程度的问题，所以充分发挥政府的主导作用，是实现农村学前教育长远发展的必经之路.对此，本文中着重探讨了政府主导下农村学前教育的发展路径.

关键词：学前教育；农村学前教育；政府主导；发展路径

近些年来，社会对学前教育的关注程度不断提高，尤其对农村学前教育的质量提出了更高的要求.当前，农村学前教育办学质量的问题日益突出，农村地区教育资源有限，幼儿教育机构十分缺乏，很多适龄儿童无法得到应有的教育，幼儿园相关资源的配置不足，缺乏有效的幼儿师资力量等问题日益突出极大的影响了农村学前教育的健康发展.在新时期，坚持政府主导是农村学前教育发展的必然选择，所以，要从农村经济发展和学前教育发展的实际情况出发，选择具有操作性和针对性的发展路径，充分发挥政府在学前教育发展过程中的主导作用，实现农村教育的健康发展.

1政府主导下的农村学前教育发展的合理性

政府主导指的是在农村学前教育发展过程中要始终明确政府宏观调控的职责，并且发挥政府的主导作用引领农村学前教育向着健康的方向发展，需要注意的是，主导并不代表包揽一切，而是要根据农村学前教育的发展情况给予有效的指导与控制，保证其健康发展.农村学前教育指的是在农村地区为适龄儿童开展的教育活动.为了实现农村学前教育的健康发展，必须要坚持政府主导的路径，其合理性主要体现在：

1.1有利于促进农村学前教育资源的合理化配置

农村学前教育的发展不仅关系到农村基础教育体系的发展，同时也可以从一定程度上反映出农村地区经济、文化的发展水平，而这对于我国教育体系的发展有着至关重要的影响.同时，为了保证学前教育的公益性特征，要保证每个适龄的儿童都可以得到相应的教育，但是受到农村地区经济发展水平不高等因素的影响，农村学前教育的发展并没有实现完全的公平，很多适龄儿童无法得到公平的受教育机会，而通过政府主导则可以在政府财政中加大关于农村学前教育的投入比例，以此来实现农村教育资源的优化配置.

1.2有利于充分发挥政府的职责

政府在教育、医疗、交通等公共领域的职责发挥，可以有效的保证社会公共秩序的良好发展，也可以为社会和经济的发展奠定稳定的基础.受到我国社会和经济发展的影响，市场已经成为了影响农村地区经济发展的重要因素，然而，这种单方面依靠市场经济的发展方式，并不能完全保证学前教育的公正性和公平性，所以仍然需要政府承担相应的职责，发挥其在教育事业发展中的主导作用，为农村学前教育的健康发展提供更多保障，也可以促进政府职能的有效发挥.

2影响农村学前教育路径选择的因素

农村学前教育的发展受到很多因素的影响，而为了实现政府主导农村学前教育的实现，保证其发展路径的科学性，必须要对其影响因素进行客观的分析，主要包括：

2.1地方政府的收入

通常情况下，地方政府的可支配收入越多，则政府的选择结汇更多，所以政府在撑学前教育的发展方面的投入也会越多.所以，在市场经济环境下，是否具有坚实的财政基础，是影响农村学前教育发展路径选择的一个主要因素，只有拥有更多的财政资本，在发展路径选择时才拥有更大的主动权.

2.2政府职能的发挥

政府职能是否可以得到充分发挥，直接影响农村地区学前教育发展路径的选择，所以，在执行政策时必须要对政策有全面、深入的理解，以及灵敏的分辨能力，才能在学前教育发展的过程中发现需要调节的内容，并且给予足够的支持与帮助.另外，政府需要加强信息沟通渠道的建设，可以随时了解农村教育发展过程中遇到的问题，并且通过与其他部门的及时沟通与合作，解决问题，促进相关组织工作的完善，有利于提高发展路径的灵活性.

2.3农村学前教育发展水平

地方学教育发展水平对于政府主导路径的选择也有着重要的影响，如果地区教育发展总体水平较高，农村家长对于学前教育也有足够的认知，那么发挥政府主导作用时就会更加顺畅；相反，如果地区教育发展水平不高，那么在政府主导农村学前教育发展的过程中就会遇到各种问题和阻力.

2.4学科专家的参与程度

学前教育是教育体系的重要组成部分，同时也作为科学研究领域的重要课题，如果学科专家可以更多的参与到政府主导农村学前教育的发展路径中，对学前教育的发展形势以及存在的问题进行深入分析，则可以为农村学前教育的发展提供更多路径选择，有利于拓宽发展路径，这对于农村学前教育的健康发展是至关重要的.

3政府主导下的农村学前教育发展的路径选择

政府主导下的农村学前教育发展的路径选择，一方面，要保证实现农村学前教育的公正性和公平性，通过教育的发展实现对地区经济和社会的推动作用，加快我国新农村建设发展战略的实施；另一方面，要确保政府的主导作用获得充分发挥，通过政府的引导和帮助，切实推进农村学前教育的长远发展.具体的说，可以从以下几个方面考虑：

3.1充分发挥政府的主导作用

政府在农村学前教育发展中有着重要的主导作用，充分发挥政府的财政投入、监督与管理等职能，可以为农村学前教育的发展提供更多保障；同时，政府主导作用的发挥可以加快对问题和纠纷的处理效率，通过相关的渠道获取问题信息并且给予解决，可以减少农村学前教育发展的阻碍.在财政支出方面，政府要将自身的管理职能与幼儿教育机构的管理水平、教学质量挂钩，鼓励合法经营、合理经营，为民办幼儿园的开展提供更多便利条件，促进农村地区学前教育的健康发展.总之，在农村学前教育发展的过程中会遇到各种问题，需要政府时刻发挥宏观的管理制度，保证其主导地位，才能保证农村学前教育的健康发展.

3.2公办、民营学前教育机构的转型发

农村学前教育发展中成立了很多公办和民办的学前教育机构，它们都承担着各自的职责和使命，所以应当加强对学前教育机构的管理和引导.另外，对于某些经济相对较为落后、幼儿教育机构较少的农村地区，需要加强政府引导和市场调节的作用，加大农村地区公办学前教育机构的建设，使其满足农村地区学前教育发展的需要.同时对现有的公办、民办学前教育机构进行正确引导，消除不正当竞争对幼儿造成的不利影响，充分发挥教育机构的推动作用.

3.3农村学前教育经费的专项拨付使用

要实现农村学前教育的持续发展，必须要在财政方面给予足够的支持，所以需要政府加大对农村地区学前教育发展的经费投入比例，要始终给予明确的政策标准.一方面，要明确农村学前教育资金的来源，对政府投资、社会力量以及家庭负担的比例进行明确划分，通过不断加大政府投入的比例保证农村学前教育的持续发展，这种做法可以充分发挥政府作为财政主体的作用，也可以在无形中将教育成本进行划分，获得更多社会力量的支持，有利于为农村学前教育的发展筹集更多资金；另一方面，针对农村学前教育设置专项教育资金，专款专用，给予学前教育更多资金保障.

3.4农村学前教育教师的管理培训机制

培养一支优秀的幼儿教师队伍，是促进农村地区学前教育有效发展的必要条件，所以，需要着重加强对农村幼儿教师的管理与培训，这里涉及到几项具体的工作：第一，师资力量的规划，根据农村地区学前教育发展的需要，对教师资源的需求量进行合理规划，并且对相关管理人员进行管理；第二，教师的薪酬管理，包括基本工资、奖金、福利以及津贴等等，农村幼儿教师的薪酬制定，应该在确定基本工资的基础上，适当增加偏远地区的津贴和补贴，同时着重解决农村幼儿教师的福利和养老问题，为幼儿教师提供更多保障；第三，幼儿教师的综合素质培养，除了基本的理论知识学习，还应当加强幼儿教师的艺术素养、思想道德素养等方面的强化，只有教师拥有较高的综合素养，才能使他们可以适应农村地区的教育岗位，并且在岗位上做出成绩.

3.5农村学前教育课程的科学理性设计

学前教育的课程设计也关系到农村学前教育的教学质量，所以要以学前教育的目标为依据，根据3-6岁适龄儿童的学习需求，制定科学的学前教育课程，在关注儿童身心健康发展的同时，加强儿童在知识和能力方面的强化.具体的说，在农村学前教育课程的设计方面，首要考虑的是儿童的身体健康状况，注重幼儿的健康教育；其次将知识融入到各种游戏中，使幼儿在参与游戏的过程中了解知识、积累知识，这种方式不会对幼儿造成学习压力，有助于帮助幼儿养成良好的学习习惯；最后要将艺术教育融入到幼儿教学课程中，培养幼儿的综合素养.

4结束语

综上所述，政府主导农村学前教育，是农村地区学前教育发展的必然选择，只有实现农村学前教育的健康发展，才能促进我国教育水平的全面提升.对于目前农村学前教育发展过程中遇到的难题，需要从政府主导作用的发挥、公办、民营学前教育机构的转型发展、农村学前教育教师的管理培训机制、农村学前教育经费的专项拨付使用、农村学前教育课程的科学理性设计等几个方面着手，选择合适的农村教育发展路径，使其更加符合学前教育的发展规律，从而促进农村学前教育健康、持续的发展.

作者:王明月 单位:绥化学院

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