学前教育的公益性与教育性分析

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摘要：我国有关于学前教育的法律规定说明，学前教育是我国教育学制的初期阶段，是基础教育的重要组成部分。本文就学前教育的两个特性，也就是公益性和教育性来分析研究我国学前教育的现况和未来的发展方向。

关键词：学前教育；公益性；教育性

自进入21世纪以来，我国社会已经全面普及义务教育。在教育事业受到空前关注的前景下，我国已经开始着重关注重视大众十分关注的学前教育问题。在我国的学前教育相关规定细则中，也已经将学前教育列入到重要议题中。在现在的教育活动中，学前教育的问题主要存在于没有满足两个特性，也就是公益性和教育性这两方面没有得到保证，对于学前教育来讲，教育的性质和功效没有得到实际的发挥。和国际上学前教育比较先进的国家相比，从中吸取教训，积累经验，解决我国现在学前教育存在的问题，并且为未来的发展提供方向。

一、我国学前教育的现状

我们现在所阐述的学前教育是指幼儿教育。学前教育的性质、功能和定位是国家对学前教育是否重视的重要体现，从某方面也体现这个国家的社会文明的程度。学前教育的现况如何，也展现了这个国家的教育水平处于什么阶段。学前教育，也被称为幼儿教育，一般接受学前教育的人群年龄多在3岁至6岁。相关法律规定，我国的学前教育必须具备公益性和教育性这两个基本特性，学前教育必须作为一项公益福利事业发展。学前教育是我国教育事业的一大组成部分，是为了培养更多优秀人才所必须采取的措施。学前教育应该一直保持以不以盈利为目的的性质。但是随着时间的发展，社会的进步，我国学前教育的公益性逐渐消失。学前教育在开办之初，就是作为一项公益福利的教育事业开展的，它的财政相关收入都是由地方政府拨款建设的。之后经过几个阶段的更改变革，我国的学前教育事业的受众者，很多幼儿都惠及不到社会政府的学前教育福利补贴。另外，因为我国承办学前教育事业的管理者并不理解，学前教育是一项具有公益性质的福利事业，导致我国学前教育的公益性在逐渐消失。而且，近些年来，民办幼儿园逐渐增多，民办幼儿园的设施和师资都要强于公办幼儿园，导致很多家长更乐于将孩子送去民办幼儿园。而这些民办幼儿园并不能得到政府的学前教育经费补贴，所以也就导致了这些幼儿园几乎都是营利性的组织机构，这违背了我国开展学前教育的初衷。另外，学前教育必须保证公平公正，这是促进社会公平和教育公平的发展的初期阶段。一般来讲，任何国家教育的公平性与否都是由政府来主导的，但是我国的学前教育的公平性并没有得到保障。在我国的公立幼儿园中，家庭条件不够好的孩子并没有能力上公立幼儿园，只能选择一些入学费低的民办幼儿园，这就缺失了公平性。

二、正确认知学前教育的性质、功能和定位

从学前教育做得比较好的国家来看，它们的学前教育发展历程都是从慈善转向福利，再往教育的方向发展。而且，始终保持着学前教育的公益性，不以营利为目的。研究发现，最具有公益性和福利性的事业就是学前教育，它涉及的范围也是最广泛的，也是最能产生效应的一项福学前教育的公益性和教育性分析吴悠摘要：我国有关于学前教育的法律规定说明，学前教育是我国教育学制的初期阶段，是基础教育的重要组成部分。本文就学前教育的两个特性，也就是公益性和教育性来分析研究我国学前教育的现况和未来的发展方向。

（一）学前教育是具有公益性的公共福利事业

从世界各国的学前教育事业发展研究来分析，可以看出各国从20世纪，就已经开始将学前教育列为社会公共事业的一部分。因为每个国家的发展状况不同，国家经济状况不同等因素，导致每个国家的学前教育的发展状况也不相同。比如，在欧洲大多数发达国家，学前教育是作为完全彻底的公益事业来进行的，对它的财政补贴多来自公共财政收入。但是有些国家因自身条件的限制，学前教育还具备一些私人性质。但是不管是处于什么阶段，学前教育都是保持其公益性的特征。

（二）学前教育的效益可观性

对于幼儿来讲，学前教育是非常重要的。是为了学生进行义务教育夯实基础。有研究发现，在幼儿初期时，可塑性是非常强的。所以，各国非常重视学前教育，促进幼儿的全面发展。另一方面，学前教育对于家庭也有着积极地影响。学前教育是针对幼儿的教育，这就可以改变母亲每天照顾孩子的现状，有利于改变整个家庭的收入，改变整个家庭的生活状况，促进家庭成员之间关系的改善。

三、保证学前教育公益性和教育性的措施

保障学前教育公益性和教育性，最直接最有效的措施就是政府的引导和支持。中央和地方政府加强合作，制定相关政策来管理学前教育机构，为学前教育事业的发展提供一个大的方向。除了加强管理，制定政策来引导之外，政府应该及时解决学前教育的资金问题，保证学前教育的公平性，如政府可以设置专项拨款来保证家庭条件不好的孩子的早期教育，承办公立幼儿园，对民办幼儿园给予一定的补助，这些措施都有利于保证学前教育的公益性和教育性。学前教育事业的开展，是一项促进教育公平和社会公平的公益福利性事业，是有利于社会进步的。所以对于学前教育的两大特性，公益性和教育性都是不可缺少的，我国的学前教育仍然处于摸索的阶段，政府应该借鉴其他国家的经验，结合我国的国情，来采取一些适用于我国学前教育事业发展的措施，以达到保证我国学前教育公益性和教育性的目的。

作者:吴悠 单位:沈阳师范大学学前与初等教育学院

参考文献：

[1]刘占兰.学前教育必须保持教育性和公益性[J].教育研究.2009.

[2]王荷香.教育性和公益性—学前教育两大特性的有效保持[J].吉林教育.2014.

[3]钟伟娟.学前教育必须保持教育性和公益性[J].学子(教育新理念).2014.

[4]王正兴.学前教育的教育性与公益性探析[J].科技创新导报.2013.