应对学前教育小学化的措施研讨

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在2011年到来之际,一股越来越强劲的春风沐浴了让国人深重忧思的学前教育,国人的期盼和教育工作者的诉求有了明确的应答,有了改革与发展学前教育的方向、思路、主题、路径和策略。从温总理到幼儿园听课、实地调研,到全教会召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布,再到《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的出台和教育部学前教育全国电视电话会议的举行,在这样短的时限内出如此重拳,这在新中国教育史上是罕见的。

一、学前教育改革与发展的动因

第一,学前教育成了民生的焦点。国民对学前教育的需求空前高涨,人们日益增长的需求,对优质学前教育的需求,与我国学前教育的改革与发展的滞后形成了较突出的矛盾。学前教育是国民教育的第一阶段,也是十分重要的社会公益事业,直接涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。我国有一亿多学龄前儿童,规模世界第一,学前教育为全社会广泛关注。我们对这种民生意义上的需求估计和准备不足。这种民生问题最终牵涉社会的稳定和政治问题。

第二,学前教育处于人生教育的最初端点,对人的终身发展、可持续发展具有决定性意义,这种基础性奠基性意义为全球脑科学研究发展和教育科学研究发展所揭示。终身教育和学习型社会的到来,使民众和教育工作者越来越强烈地感到学前教育不可被忽视和逾越,其教育的连续性、有效性和深刻性不能断裂。政府和教育工作者有责任去建立科学、有效和优质的学前教育。陶行知先生在20世纪20年代说:“小学教育是建国之根本,幼稚教育尤为根本之根本。”今天,仍具有真切的现实意义。

第三,普及学前教育作为提高国家竞争力的重要组成部分,作为国家基础教育和人力资源投资的重点,已成为世界教育发展的大趋势。发达国家和许多发展中国家实施了普惠性的学前教育国家行动计划,把学前教育纳入政府公共服务体系,大力推进普及。我国也必须在世界教育发展背景下建立我们的发展目标和行动。

第四,中国社会的改革与发展和东方文化上的一些特质,在近十年来加速了事实上的人才竞争和就业竞争,国民越来越感同身受地体认到下一代的生存发展、财富的积累以及幸福指数与个人受教育的成功与否关系密切。“不能输在起跑线上”成了国民和广大家长们的信念和时刻伴随的焦虑。因此,人生竞争起点已经被推进到了具有初始阶段的学前教育。

第五,过去一个时段,学前教育发展策略的失误和不作为,导致了学前教育徘徊、犹疑和迟滞。学前教育非义务教育的性质,让政府和教育行政忽视了对学前教育深切而全面的关注,企望靠市场化动力去发展学前教育。因而,对农村乡镇学前教育政策不明朗,企业改革和体制改革让相当一批各种兴办主体的幼儿园“关、停、并、转”,并且对民办幼儿园的准入、办园行为缺乏监管和指导,很多地方处于放任自流的状态。在房地产开发和市政建设过程中,很多地方对幼儿园建设的政策未全面落实,管理制度设计存在缺陷和监管不到位的问题,致使一些地方出现“入园难”和“入园贵”的现象,学前教育被逐渐推成热议的焦点和教育改革的突破口。

二、学前教育改革与发展的难点

解决“小学化”“成人化”教育倾向是按规律发展学前教育的难点。应试教育的顽症是有目共睹的。同时,相当长的时期内,我们一方面越来越激烈地批判应试教育的弊端和给青少年身心带来的戕害,但另一方面我们又在做着助推应试教育的种种糊涂事,陷入了两难的尴尬境地,甚至不能自拔。课程改革十年,学生课业负担在不同学段有着不同形式和不同程度的加重。

学前教育“小学化”“成人化”是指违背学前儿童发展规律、学习规律,在教育目标和内容上,把应在小学阶段完成的目标要求和学习内容下放和提前到幼儿园来;在学习方式上违背幼儿园以游戏、活动体验学习、密切结合生活的区域活动学习和学习领域整合的综合学习为主要特征,采取分科、讲授、单纯的知识技能训练和班级授课的教学组织形式;在教育价值和教育重点上,片面追求知识和技能,而忽视儿童社会性发展、情意发展、行为习惯的养成、身体发展、创造力培养和个性培养;在幼儿园活动结构上,漠视儿童保育和教育并重的原则,破坏儿童学习、休息、生活的均衡以及相互关联、相互促进,使儿童身体发育得不到保证。这样的教育倾向必然会异化学前教育功能,异化幼儿园文化,异化幼儿园教师队伍,最终损害儿童的身心发展和可持续发展,同时也给小学阶段教育带来麻烦和严重的问题,破坏学前教育和小学阶段教育按规律衔接过渡,难以形成和谐的教育整体。究其“小学化”“成人化”滋生的原因,有如下方面:一是对儿童权利保障和学习者权利的漠视,这是我们各类教育和各阶段教育的通病。以人为本的理念依旧是口头上的说辞,少见实际的行动。尊重儿童本质上是尊重各阶段儿童学习的规律和特点、个性化的方式和儿童的愿望,这是教育之本、成功教育之精髓和现代化教育之灵魂。二是社会的浮躁状态,教育价值观、学习观、人才观、学生观、知识观的陈旧、片面和扭曲使然。人的发展本质上应是综合的发展和个性的发展,是创造精神和创造力的发展。面对什么才是有效的学习,什么才是有价值和有意义的学习,表现出集体无意识,以为人的发展就是知识的传授和技能的训练。三是家长们望子成龙的心态、生存竞争的压力和想通过子女的发展补偿自己人生缺憾的祈望,助推了家长和社会对学前教育的不当要求和需求,逼迫幼儿超前学习,驱使幼儿园实行“小学化”“成人化”的教育教学。四是学前教育发展过程中,受到竞争压力的考验,特别是各类幼儿园在经费投入不足的情况下抛弃了素质教育的理念,不能坚守学前教育的规律,片面地跟随社会和家长的不正确要求,把外语、拼音、计算、轮滑、跆拳道、蒙台梭利感统训练等庞杂的内容塞进幼儿园的课程和活动之中,以取悦家长和社会,包装成所谓的特色,达到多收儿童和多收费的目的。五是小学在招生中,对儿童入学附加考试、面试等条件,其内容导向也助推、影响幼儿园向“小学化”和“成人化”靠拢,以适应各类“名校”的要求。同时,小学在面对新入学儿童不同的学习基础,确定教学的起点和进度上,表现出无奈和不正确的处理方法,使得家长和幼儿园更强化了“小学化”和“成人化”的教育价值取向。六是教育管理部门和教研部门对幼儿园课程教学和活动结构缺乏督导、监管、研究、指导等措施,缺乏执法力度,基本处于放任的状态,这导致了教育教学偏离正确的轨道。

以笔者的看法,在未来推进学前教育全面发展的过程中,相对于解决教育经费的投入、改善办园条件、出台相应的政策措施、提高教师队伍素质等,纠正“小学化”“成人化”教育倾向,显得更加困难,更加需要时间和过程,因为应试教育大的环境氛围不改变,文化变革不充分,根本的教育制度和体制不改革,“小学化”“成人化”的弊端就难以彻底根除,因此,我们必须要有充分认识和可持续的行动。

三、破解“小学化”“成人化”教育倾向的对策

《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确地提出:“防止和纠正幼儿园教育小学化倾向。”这是今后教研部门工作的重点。我们必须以改革和创新为根本思路去破解这一难题。

(一)要认真学习贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、国家幼儿园教育指导纲要和国家即将颁布的幼儿学习与发展指南。把这方面工作作为教育行政、教研部门和幼儿园工作的中心任务,发挥多部门的联合力量,建立持续的行动计划,在政策制定、督导评估、研究指导、教师培养、园长培训、表彰奖励等多方面发挥积极的作用。明确执法主体和各方责任,在申办准入的条件里把尊重幼儿身心发展规律和学习规律作为根本条件,一票否决,并且对幼儿园实行严格的动态评估和淘汰制度,把不符合学前教育规律的办园行为和幼儿园坚决清除出去。要制定监管、管理不力和不作为的问责制度。

(二)要深入研究幼儿成长规律和学前教育规律,坚持科学保教,促进幼儿身心健康发展。科学的学前教育,要能促进儿童形成强健的体魄,养成健康的生活习惯,培养良好的品德,激发学习兴趣、创新意识、想象力、审美能力以及合作探究能力。要通过研究建立科学的幼儿园课程体系和活动结构,探索建立符合国家幼儿学习与发展指南的学习指导策略。开展对幼儿园课程与教学的督导评估。

(三)要为儿童创设丰富的教育环境,坚持以游戏为基本活动,注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中,通过观察探索、感知体验,享受快乐童年,促进个性健康发展。要指导幼儿园积极创设和建立区域活动环境和丰富的活动内容,加强对幼儿玩教具、幼儿图书的配备与指导。特别是要重视开展以“做中学”为导向的学前科学启蒙教育。

(四)要进一步深入探索幼儿园与小学教育衔接的科学理论体系和实施策略体系,要改变当前零打碎敲的做法和仅仅局限在知识技能衔接的层面上,要通过研究与实践澄清当前幼小衔接的认识误区和实践误区,纠正错误行为。

(五)要强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导,探索和建立幼儿园保育和教育两个方面的质量评估监测体系,进一步完善学前教育质量管理制度。在当前我国公办幼儿园、民办幼儿园、农村乡镇幼儿园和小学校带幼儿园等不同型类中,要特别加强对小学校带幼儿园和民办幼儿园的督导和指导。

(六)要通过“家长学校”和家园互动,把幼儿园教育与家庭教育紧密结合起来。引导家长和全社会树立正确的儿童观、教育观、学习观和质量观,尊重儿童的天性和认知规律,珍惜童年生活的独特价值,实施科学有效的保教,自觉抵制拔苗助长、违反儿童身心发展规律的错误观念和行为。

(七)加强三支队伍的专业化。一是加快对幼儿园教师职前职后教育目标、课程体系和专业化标准的研究,按照“三维结构”———幼儿园专业知识;关于儿童知识、能力;教育的知识、能力,开展有效的教师教育,同时要建立保育员的专业化标准和培训。二是提升幼儿园园长的专业化素质,对其建立系统的全员培训。三是重视和建立对幼教教研员的专业培训,提高其指导能力。

(八)要重视农村乡镇幼儿园教育教学的管理和指导,要以重点建设和扶持一所乡镇公办中心幼儿园为主要措施,推进农村学前教育的发展,使其发挥引领、示范作用,促进农村学前教育质量的提高。