残疾人就业创业能力特殊教育研究

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摘要：党的要求“办好特殊教育”。指出，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”“共同富裕路上，一个不能掉队”。对残疾人开展职业教育，是提升残疾人受教育水平、提高残疾人就业创业能力、帮助残疾人脱贫增收、加快残疾人小康进程、实现共同富裕的重要手段。在教学实践中，特殊职业教育一方面需要专业课程标准的指导，另一方面又缺乏国家层面课程标准的指导。为了规范特殊教育教学活动、解决专业教学实践难题、增强残疾人就业创业能力，陕西省城市经济学校从特殊职业教育的教学实际出发，决定在已开设的专业内建设专业课程标准。从2013年到2017年，陕西省城市经济学校在四个专业内建设完成专业课程标准共计28门。

关键词：特殊教育；专业课程标准；残疾人发展

一、特殊职业教育专业课程标准建设的现状

1.特殊职业教育需要专业课程标准的指导。课程标准是规定某一学科的课程性质、课程目标、内容目标、实施建议的教学指导性文件。它体现了对学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，反映了对学生学习结果的期望；它是教材编写、教学安排、效果评估和考试命题的依据。特殊职业教育学校的教学对象是不同类别的残疾学生。面对不同残疾类别学生开展的专业课教学活动，只有在专业课程标准的指导下，才能使教学内容、教学方法、教学评价等更符合各类特教学生的身心特点和学习成长规律，实现因材施教，锻炼专业技能，增强就业创业能力，帮助他们全面发展，更好地融入社会。特殊职业学校教学实践中没有适合不同残疾类别学生的专业课程教材，使用的专业课教材基本都是从普通中等职业教育教材甚至高等职业教育教材中进行选择，教师在教学过程中依据学生具体情况在内容上进行筛选，不能很好地适应残疾学生的知识储备和身心发展状况。近年来，我国残疾人职业教育得到较快发展，规模明显扩大，保障条件逐步得到完善。但总体来看，残疾人职业教育整体水平有待提高，办学水平偏低、师资力量薄弱，尤其是专业师资不足。为弥补专业教师缺口，特殊职业教育学校聘请了大量校外专家、技师担任教学或实习指导工作。这些专业人士缺乏教学经验，为了更好地完成教学任务、实现教学目标，需要专业课程标准在教学内容、活动设计、效果评价等方面进行规范和统一。2.特殊职业教育缺乏专业课程标准指导。近年来，在中等职业教育方面，教育部修订了中职专业目录，印发了中等职业学校设置标准、教师和校长专业标准、专业教学标准、课程标准、专业仪器设备装备规范、数字校园建设规范等一系列规范性文件；在特殊教育方面，教育部2012年颁布了《特殊教育学校建设标准》，2016年制定了聋校、盲校、培智学校等三类特殊教育学校义务教育课程标准。

二、建设特殊职业教育专业课程标准的实践

为了解决专业教学实践难题、规范特殊教育教学活动、增强残疾人就业创业能力，陕西省城市经济学校从特殊职业教育的教学实际出发，决定在已开设的专业内建设专业课程标准。1.建立机制，分步建设专业课程标准。2013年起，陕西省城市经济学校为深化教育教学改革，以“强基础、练技能、促就业”为核心，开始建设专业课程标准。从2013年到2017年，陕西省城市经济学校在四个专业内建设完成专业课程标准共计28门，其中：中医康复保健专业6门；工艺美术专业8门；服装设计与工艺专业6门；计算机平面设计专业8门。2.结合岗位，专业课程标准突出技能。特殊教育学生由于受身体条件限制，并不适合企业的所有岗位。因此，在专业课程标准编写准备阶段，编写小组成员深入企业开展调研，针对岗位进行工作任务与职业能力分析，将岗位需求、教育需求和个人需求结合起来，以求为学生开发量体裁衣的岗位训练。在专业课程标准编写阶段，编写小组遵循“以职业发展为目标，以工作任务为线索，以职业能力为依据，以典型产品为载体，以职业技能鉴定为参照”的原则。3.多措并举，督促专业课程标准落实。为了督促专业课程标准落地，切实在教学活动中发挥指引作用，并检验其实施效果，同时进一步提高专业技能实践教学水平、增强学生就业创业能力，学校采取了多种措施。第一，召开专业教学指导委员会。学校定期召开专业教学指导委员会，邀请企业领导与行业专家为我校专业建设及发展、课程建设、专业课教学等献计献策，建立学校与社会双向参与、双向服务、双向受益的机制。第二，完善校内实训室建设。根据目标行业、企业和岗位的设备使用情况，学校及时更新校内实训室设备、工具，满足专业课教学和校内实训要求，实现学生到员工的无缝衔接。

三、特殊职业教育课程标准使用成效

特殊职业教育专业课程标准的建设和在教学中的使用，不但提升了残疾学生的基本素质和专业技能水平，而且提高了职业证书考试通过率，增强了他们的就业创业能力。陕西省城市经济学校的学生，先后有20人次在省级以上残疾人技能比赛中获奖、40多幅学生作品获奖、16人考入高等院校深造，学校就业率保持在85%左右。四、结语特殊教育的发展和普及是衡量一个国家教育普及和教育公平程度的一个重要标志，更是衡量一个国家社会文明程度和公民素质的一把重要标尺。特殊职业教育学校的教学改革没有可以借鉴的成功经验，专业课教学更是缺乏国家层面的指导，专业课程标准属于空白。陕西省城市经济学校从专业课教学需求出发、围绕强技能制定专业课程标准，在特殊职业教育学校的教育教学改革中迈出了新步伐。以后，将继续以“强本领、练技能”为核心，立足学生实际，遵循残疾学生的身心特点和学习发展规律，创新人才培养模式，全面提升特殊职业教育教学质量，增强残疾人就业创业能力，培养更多的“知识型、技能型、创新型”残疾人人才，让他们更好地适应社会、融入社会，共享美好生活。

作者:邢颐 单位:陕西省城市经济学校