社区教育一校一品实践与思考

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党的报告指出：“加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。发展社区教育，已成为我国构建终身教育体系、实现全民终身学习、加快学习型社会建设的重要举措。创新社区教育载体和学习形式，培育优质的社区教育项目品牌，是满足社区居民多样化学习需求的必然选择。

1．品牌培育的实践背景

浙江省绍兴市柯桥区的镇街成校按“四化”——现代化、标准化、社区化、综合化标准建设，办学基础条件优越，有独立校舍，有较为完备的功能区域，能基本满足本镇街居民开展学习培训和文化活动的需求；“文化礼堂”数量充裕、设施优良，为社区教育末端网络——村居（社区）教学点提供了良好的共享教学资源。于2017年8月正式启用的区社区学院，构建起了完善的社区教育三级网络，为推进柯桥社区教育奠定了基础。具备了健全的社区教育网络，如何满足居民多样化学习需求的社区教育载体和学习形式？成为柯桥社区教育面临的一个重大课题。为此，制定了《柯桥区成人教育学校“一校一品”建设三年规划（2016——2018）》，开展了助推建设“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”为目标、以“服务经济、服务社会、服务群众”为宗旨、以“加快推进社区教育内涵提质、特色创新，全面提升社区教育服务地方经济社会功能”为主题的“一校一品”建设工程。

2．品牌培育的实施路径

（1）行政先导是前提在推进“一校一品”行动规划时，首先予以三方面保障。一是组织管理保障。区教体局成立成教学校“一校一品”建设工作领导小组，负责整体统筹管理、全面协调推进、有效督查指导。各校实行校长负责制，全面负责、有效推进“一校一品”建设。二是体制机制保障。采用目标激励与考核评估机制，将“一校一品”建设纳入学校岗位责任制考核。建立科学合理的“一校一品”建设评估体系，实施全过程评估。三是资金后勤保障。从人力、物力、财力上全力保障成教“一校一品”建设。采取项目优先审批，为“一校一品”建设保驾护航。同时，结合每半年一次的社区教育工作会议开展“一校一品”建设工作研讨或经验交流，不断深入推进建设工程。（2）精准立项是开端项目的立项必须经过梳理分析、市场调研、论证研究等环节，制定好建设整体方案，确立为学校的建设品牌。案例一：2008年金融风暴席卷全球后，在日益激烈的市场竞争中，中国轻纺城经受着严峻的考验。学院对市场作了充分调研，推出了中国轻纺城经营户素质提升工程，创设了一系列实用有效的培训课程，向经营户学员传授现代商务手段、国际商业语言、专业技能和现代经营理念等知识和能力。学院精准把握市场需求，使该项工程得以可持续发展，历经十余年，已开展26期培训，让约2万余人次经营户享受了“免费大餐”。该项目被评为浙江省成教品牌项目、全国终身学习品牌项目。案例二：“十二五”期末，华舍街道正值大拆迁、大建设、大发展时期，如何让华舍人在从村民变市民的过程中提升素质，在享受改革开放带来的物质生活的同时丰富精神生活内涵，提升精神生活的质量和幸福指数？华舍成校本着“为华舍经济社会建设服务，为百姓健康快乐生活服务”的宗旨，提出“幸福家庭华舍人”的系列培训项目，家门口的学习和活动，受到了广泛好评。该项目被评为浙江省成教品牌项目、全国终身学习品牌项目。（3）课程建设是根本课程是为实现一定教育目的而选择的社会、文化要素，精心组织开发的教与学活动的综合。社区教育课程就是要适应居民多样化学习的需求，为促进社区成员、经济、社会发展而进行的教育活动的过程和安排，是社区教育实践活动开展的基本依据，是新时代社区教育内涵发展的核心，也是实现社区教育目标的基本保证，更是检验社区教育发展水平的基本标志。课程的特色优势主要表现在四个方面：理念文化、师资队伍、区域特色、成效影响。一是理念文化新。课程之所以能得到普遍认可，源于其有先进的社区教育理念文化为指导。在社区教育实践活动中，课程坚持围绕人的全面发展这个核心需要，以居民需求为导向、以提升居民工作生活能力为目标，发挥居民在学习中的主体作用，调动居民学习的积极性。案例三：柯桥成校实施“文化养老进社区”工程以来，积极推进“四进社区”活动，不断创新和丰富课程内涵：首先，“志愿者讲师团”进社区，吸纳有一技之长又热心的老年学员进入“文化养老”讲师团志愿者队伍，在社区开展活动。其次，“文化活动”进社区，组织学员走向社会，参加丰富多彩的社会活动。如“柯桥街道幸福水乡才艺秀”“春日晚晴，时尚银龄”专场演出等，展示老年人积极向上的精神风貌，传递社会正能量；第三，“系列教材”进社区，分类分层次编写贴近老年人兴趣爱好、生活需求、知识水平的系列教材，供各社区老年活动选用切实提高“文化养老”的实用性、有效性。第四，“亲情服务”进社区，成立“亲情服务”志愿者服务团，引导老年人加入到“文化养老”的舞台中来。让老年人能老有所学、老有所乐，在家门口享受到文化养老的精神大餐。该项目被评为浙江省成教品牌项目、全国终身学习品牌项目。二是师资队伍精。社区教育课程必须有较强的师资团队做支撑，一般需要由职业素养好、专业功底深、教学经验丰富、具备一定科研能力和创新精神的品牌教师担任。案例四：中国轻纺城经营户素质提升工程实施过程中，构建起一支朴实、精湛的优秀师资队伍：以区职业院校优秀专业教师为主，以来自企业一线技术人员、民间高手为辅的讲师团队伍近70余人，专业齐全、数量充裕、责任性强，深受学员喜爱。这些老师编写培训教材，已形成中国轻纺城经营户素质提升工程系列教材共10册，2013年被评为浙江省社区教育优秀教材。三是地方特色浓。课程要充分结合实际，体现地方经济社会文化的区域特征，具有明显的本区域社会、经济、文化、历史等特色，具体表现在课程内容和教学方式符合人全面发展的需要，有较强的针对性和实用性。案例五：具有典型的江南水乡特色的安昌古镇，旅游品牌影响力正逐年增强，作为中国历史文化名镇、首批浙江省旅游风情小镇，需要提高古镇经营管理者的素质和水平。安昌成校主动有为，通过调查、走访和论证，推出了“古镇经营户素质提升工程”，向广大古镇经营户开展学历提升、诚信经营、技能考证、健康养生、文明和谐等五大类培训系列，为推进“乐业安昌、乐居安昌、乐游安昌”建设作出应有的贡献。该项目被评为浙江省成教品牌项目。案例六：马鞍镇处于钱塘江和曹娥江的交汇处，境内拥有大片肥沃的滩涂。勤劳的马鞍人充分利用这一得天独厚的资源，积极发展种养业，但因各种因素制约，使得曾经是支柱特色产业——种养业的发展遇到了瓶颈。马鞍成校面向种养大户开展了以创新创业为导向的农特培训，按需设置培训课程：种植技术类课程、养殖技术类课程、经营技能类课程，深受当地广大种养户欢迎。自编实用有效的“马鞍镇种养大户农特培训”系列教材共6册被评为全国优秀乡土教材。该项目被评为浙江省成教品牌项目。四是社会影响大。课程有较高的知名度，在社会上、居民中有很强的影响力；有各种媒体上的宣传报道，成为社区教育领域可复制的样板；居民对课程的需求旺盛，课程经得起时间考验，有持久的核心竞争力和生命力。案例七：中国轻纺城经营户素质提升工程广受经营户喜爱，也受到了各级领导的关注，曾先后经省政府、省教育厅领导批示以“政务交流”“信息专报”形式下发各地。同时还受到了各级主流媒体的广泛报道，中国教育报先后两次对经营户素质提升工程进行了报道。案例八：“文化养老进社区”工程实施以来，得益于广大社区居民特别是老年朋友，成了“社区治理”的有效途径。通过文化养老“润物细无声”的作用，他们常常在破解社区居民间的矛盾，在五水共治、交通安全、三改一拆、美丽乡村建设等重大活动中出谋划策、出工出力，起到了意想不到的效果，给社区治理增添了新的活力和动力。（4）科研推动是保障科研推动是提升品牌内涵的必要途径，是增加品牌深度和宽度的重要手段。教育家苏霍姆林斯基曾说：如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务，那你就应当引导每一位教师走上从事研究这条幸福道路上来。开展课题研究、实验项目、课程资源建设等科研活动，积极探索规律，寻找解决问题的办法，优化项目实施的途径，让项目走向深远；反过来也能提升教师、发展教师、成就教师。案例九：在“一校一品”建设过程中，柯桥社区教育骨干始终坚持边实践边探索，始终坚持深入基层联系村居社区，在研究与实践过程中不断否定自我、超越自我，既丰富了项目品牌内涵，也提升了自身综合素质。三年来，柯桥先后有9个课题被立为全国农村成人教育科研课题，20余项课题（项目）被立为省、市级课题（实验项目、课程资源建设项目）；近20篇社区教育论文在国家级杂志上发表；多人次在市级及以上的论文评优中获奖。坚持科学研究，还成就了一批社区教育工作佼佼者：2人被评为全国城乡社区教育骨干（带头人、能手）；2人被评为全国中青年社区教育教学新秀；1人获得“浙江省农村教师突出贡献奖”称号；2人被评为浙江省社区教育优秀工作者。柯桥社区教育队伍整体科研水平得到了提升。

3．品牌培育的成效影响

截至2019年底，柯桥区3个品牌先后上榜全国终身学习品牌项目、10个品牌获评浙江省成教品牌项目；12所成校评为浙江省现代化成校；2个街道先后被命名为全国社区教育示范街道；4个镇街入选全国农村优秀学习型镇街；15家单位入选全国农村优秀学习型组织（村居、部门、企业）。柯桥先后被国家教育部命名为“第二批全国农村职业教育和成人教育示范区”“全国社区教育实验区”，获评“全国数字化学习先行区”，首批“浙江省学习型城市”。

作者:张宏泰 单位:浙江省绍兴市柯桥区社区学院