高职院校办学体制与人才培养模式研究

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【摘要】本文在指出赤峰市高职院校面临的难题及原因和借鉴国内外高职院校办学方面的先进经验的基础上，提出了改革和完善赤峰市高职院校办学体制与人才培养模式的对策建议。

【关键词】高职院校；办学体制；人才培养；高技能人才

一、赤峰市高职院校办学体制与人才培养模式现状

（一）赤峰市高职院校的基本情况

目前，赤峰市主要有内蒙古交通职业技术学院和赤峰工业职业技术学院两所公办高职院校。《2015年赤峰市人民政府工作报告》中提出“加快现代职业教育体系建设，确保赤峰工业职业技术学院通过教育部人才水平评估、内蒙古交通职业技术学院通过自治区示范性高等职业院校建设项目验收。”因此，本课题研究紧紧围绕两所高职院校的办学体制与人才培养模式展开。

（二）赤峰市高职院校存在的问题

1、专业建设缺乏特色。

2、招生面临挑战，生源质量普遍不高。由于高职院校每年的招生录取工作是在一本、二本、三本院校录取结束之后进行的,高考成绩好,分数高的学生都进入了本科院校。所以，高职院校录取的大多是低分学生。由于近年来高考学生数总体上在减少,导致本专科院校录取分数线在不断下降、生源数量和质量的危机迫在眉睫。

3、办学经费紧张，教学基础设施建设投入不足。

4、办学条件有待于进一步提高。

5、师资队伍建设有待进一步提高

6、校企合作办学起步晚、水平低《全国职业教育集团化办学情况调查报告》显示，至2013年底，全国共有各种类型职业教育集团927个。长三角区域职业教育集团化办学研究中心对全国职教集团进行了调查。调查发现，有超过100个职教集团搜集不到任何活动信息，成了“僵尸”集团；还有超过200个职教集团仅在成立当年可搜索到信息，之后就无声无息。i我市的职业教育集团起步则更晚，截止2014年5月30日，由政府主导，赤峰工业职业技术学院牵头承办，国内135家企业、38所大中院校及科研院所共同组建的赤峰工业职业教育集团正式成立，这也是我市首家职业教育集团。赤峰工业职业教育集团成立一年以来，其办学现状如何呢？正如长三角职业教育集团化办学研究中心特聘研究员、浙江工业大学教育科学与技术学院副教授刘晓不无忧虑地表示，“有相当比重的职教集团只在成立之初召开过相关成员会议，之后就杳无音信。‘集而不团’现象普遍存在。”我市的赤峰工业职教集团也存在同样的问题，从成立以后就很不活跃，这一点必须引起有关方面的高度重视。

二、改革赤峰市高职院校办学机制及人才培养模式的政策建议

针对我市两所高职院校办学过程中存在的上述问题，借鉴国外高职院校先进的合作办学模式，本文拟提出如下几个方面改革和创新我市高职院校办学体制和人才培养模式的对策建议：

（一）完善校企合作的现代职业院校治理结构。尽管我市两所高职院校都不同程度的开展了校企合作，也获得了企业的经费、设备资助，如多家行业企业在教研设备方面不断支持内蒙古交通职业技术学院，奇瑞汽车公司赠予威麟X5汽车2台，发动机、变速器等设备，北京汽车公司为学院低价出售北汽E系列汽车4台，“博世汽车诊断实训中心”和“中德合作汽车机电项目”已启动。但是，校企合作办学的水平仍然很低，处于刚刚起步阶段。下一步，要按照《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》的规定，探索引校进厂、引厂进校、前店后校等校企一体化的合作形式。推动行业、企业和社区参与职业院校治理，引导社会力量参与教学过程，共同开发课程和教材等教育资源，有效提高两所高职院校的教学质量，使毕业生培养质量上台阶、上水平，更加符合用人单位的需要。

（二）建立多元化的高职教育投资体制。目前，政府投入是两所高校学生培养成本的最重要来源，而国外高职院校办学经费渠道较为广泛，社会支持赞助也是他们办学经费保障的一个重要力量。因此，下一步我市要按照国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》的有关要求，引导和支持社会力量兴办职业教育。积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式参与到我市两所高职院校改革办学体制的过程中来，探索发展股份制、混合所有制职业院校，从而有效保障两所高职学校办学经费。

（三）鼓励多元主体组建职业教育集团。在成功组建赤峰工业职业教育集团的基础上，进一步完善现有赤峰工业职业教育集团的治理结构、发展机制，逐步扩大各类职业院校参与率，着力提升职业教育集团的发展活力。政府要牵头研究制定鼓励院校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团的支持政策，鼓励我市传统优势产业领域的龙头企业牵头组建职业教育集团，充分发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。

（四）加强教师引进与培养力度。积极实施人才强校战略，并与“玉龙人才”工程“、人才培带工程”相衔接，充分利用“玉龙人才公寓”、人才公交IC卡、市内人才旅游卡、优秀创业人才评选表彰活动等各项市级优惠政策，集聚一批学院发展所急需的高水平的专业带头人、学科带头人、学术带头人和“双师型”教师。根据专业建设需求，创新引才育才手段，刚柔并济引进高学历、高职称、具有本行业影响力的专家、学者来学院担任客座教授、兼职教授，聘请大中型企业、科研单位的专业技术人才和能工巧匠做兼职教师，充实现有教师队伍，提高其整体水平，改善师资结构。

（五）完善教学质量监控评价体系。两所高职院校的部分专业都不同程度的构建并实施了各具特色的工学结合人才培养模式，在新模式的教学实施过程中，如何发挥企业、社会在教学质量监控评价中的作用是亟待解决和完善的问题。建议两所高职院校要进一步健全教师教学工作制度和完善教学质量监控体系。不断规范教学环节管理，通过量化目标，措施到位，责任到人等办法，加强教学管理队伍建设，从而建立健全院系两级教学质量监控机制，实施教学质量全过程、全方位监控，确保教学质量和高素质高技能人才的培养质量双提升。

（六）打造品牌特色专业。逐步建立和完善专业结构优化调整的新机制，建立以系教学团队为主体的专业论证体系和专业建设体系。把精品课程建设作为提高我院人才培养质量和学科专业建设的一项基础工程来抓，不断提高精品课程建设水平和质量。强化品牌意识、特色意识，从学院实际出发，突出重点优势专业，努力打造特色专业、品牌专业、示范专业。注释：i翟帆.职教集团900家，多少尚在沉睡中———全国职业教育集团化办学情况调查，《中国教育报》2015年5月28日第13版.

【参考文献】

[1]国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）.

[2]教育部、国家发展改革委、财政部等六部委印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》（教发[2014]6号）.

[3]内蒙古自治区印发《关于加快发展现代职业教育的意见》（内政发〔2015〕12号）.

[4《]赤峰市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》.

[5《]关于实施“人才强区工程”的意见》（内党办发[2013]20号）.

[6《]赤峰市落实自治区“人才强区工程”实施意见》（赤党办发[2014]2号）.

作者:杨广峰 于风宏 杨立军 单位:内蒙古交通职业技术学院