供给侧下留守儿童需求研究

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摘要：伴随着农村外出务工人数的增加，留守儿童问题也日渐凸显。针对此，本文从供给侧出发，对留守儿童、大学生村官、政府工作人员及村民进行调研，汇总相关数据，探究留守儿童的需求问题，为寻求留守儿童得到的社会帮扶与自身需求之间的平衡提供可行性的意见和建议。

关键词：供给侧；留守儿童；需求

调查显示，我国农村留守儿童比例高达56.17%。留守儿童现状已经成为严重的社会问题，这一问题是我国现阶段的特有现象。针对这一问题，政府采取了许多措施和政策保证供给和需求的平衡。

1研究对象和研究方法

1.1研究对象留守儿童。1.2研究方法。1.2.1文献资料法：以供给侧、留守儿童为关键词，查阅相关文献资料，为本文的写作提供理论参考。1.2.2调查法：对留守儿童、政府工作人员等进行问卷调查，全面了解留守儿童这一现实问题。

2供给侧视野下留守儿童需求分析

2.1从供求侧出发探究留守儿童的需求问题。2.1.1情感需求。父母亲情是孩子心理健康发展的根本元素。调查结果显示，几乎所有的家庭都表示孩子最渴望的是能和父母生活在一起。近70%的留守儿童与祖父母、外祖父母生活在一起。老人无论从体力还是智力上都勉为其难地承担起对孙辈的监督和教育的重任，可能对孩子的生活习惯、学习成绩等方面产生消极影响，相对与父母辈的抚养存在较大的弊端。46.8%的孩子反映在学校老师会经常谈心，帮他们解决生活上的问题以及与同学们的矛盾问题，可见老师对孩子关心程度比较高。2.1.2物质需求。即使孩子对物质的需求远远小于精神需求，但物质需求仍是必不可少的。孩子无论是生活还是学习都离不开经济的支持，父母也是因为这一原因而外出打工以满足孩子的物质需求。23%的孩子反映政府会给予留守儿童家庭补助，比如家庭补助，节假日送礼物慰问，40%以上的孩子反映政府没有相关的扶持，由此可见，政府对于留守儿童家庭的关爱以及帮扶政策还不够完善，覆盖面还不够广。2.1.3教育需求。家长都对孩子寄予厚望，对于外来的志愿者，他们倾向于让其教授知识，让孩子在课后也能够掌握一些知识，充实自己。孩子们也表明希望得到学习方法的上的帮助，希望有志愿者或者老师可以讲授新的学习方法，能够更加高效的学习。学校进行教学活动设施以及活动场所建设的频率低、设施或场所较为陈旧。19%的孩子反映设施新建在一年以内，13%、15%的孩子分别反映设施新建在三年以内、五年以上。希望学校以及政府方面能够提供更多的资金加大对教学条件的完善，使其跟上时展的步伐。2.2供给现状。2.2.1政府方面。政府通过工作地落户、住房保障、孩子就学、就业援助以及经济补助（如低保发放，节假日送礼物慰问等）等多方面提高留守儿童生活条件，同时也提供特殊帮扶政策，设置亲情电话拉近村民与孩子们之间的距离，从教育、家庭、心理、医疗、经济等多角度制定相关扶持政策，其中包括特色政策“蛋奶工程”，对留守儿童进行就餐补助。总的来说，有关留守儿童方面的政策，形式多样，覆盖面广，说明当地政府比较重视留守儿童问题，希望政府能够丰富政策形式，将这些政策落实到位，让相关政策发挥作用。2.2.2学校方面。学校不定期进行教学活动设施以及活动场所的建设，老师也会找留守儿童谈心，帮他们解决生活上的问题以及和同学的矛盾问题，当地师资力量，教育水平基本良好；较少的人认为当地教师数量，教师水平不足，缺少教学设备，学生不能得到良好的教育。可以看出，当地教育水平基本良好，但面临诸如缺少教学设备、教师数量不足等很多问题，希望社会广大人士，政府相关机构能够早日补齐缺少的教学设备，提高教育质量。

3对策及建议

3.1建立留守儿童供需平衡模型，为解决留守儿童供需平衡的问题，通过模型运作来寻求供需平衡点。“供需平衡点”即为供给侧提供的帮助恰好完全适应需求侧真实需求的平衡状态，尽可能贴合实际，满足社会期望，解决留守儿童的困难问题，以形成一种真正具有公共价值的留守儿童供需运行模式。留守儿童的需求由需求侧反映至保障机构，保障机构负责整理归纳留守儿童有关需求，并针对相应需求汇总传达至供给侧相关机构部门，同时保障机构也要实地考核留守儿童反应的问题是否属实，所提要求是否合理。3.2政府作为供给侧需要严谨考察留守儿童的需求侧实际情况后，结合保障机构整合信息对留守儿童进行定点、精准帮扶，但帮扶资金、食品、器械等物资先交由保障机构保管，分类清点后登记并分发至留守儿童家中。留守儿童作为需求侧主体，在接受帮扶后，需提供反馈信息至供给侧，并定期与政府相关部门负责人沟通交流以保证信息的真实性。同时，全部过程由监督机构监督核查。监督机构需对留守儿童、政府及相关部门负责。

作者:徐永超 单位:长安大学

参考文献：

[1]张家辉,刘辉.新常态下推动供给侧改革的战略思考[J].金融经济，2017(14).

[2]杨立荣.浅谈农村留守儿童教育问题[J].学周刊，2017(02).