层次分析留守儿童教育

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一、留守儿童教育问题的原因分析

留守儿童教育问题形成的原因是多方面的，从政府、社会和学校三个层面分析，主要有以下原因：1政府层面：城乡二元经济的制度障碍长期以来我国实行的城乡二元制结构和户籍政策是影响农村剩余劳动力流入城市的最大障碍，也是影响农村留守儿童教育问题的政策性壁垒。由城乡二元制结构衍生的城乡隔离的户籍制度，不仅人为形成了城市人与农村人的界限，也加剧了城乡二元经济结构的分化。这种现阶段难以跨越的城乡鸿沟和羁绊，在很大程度上对城乡教育产生着影响，使得农村进城务工人员无法长期将子女带在身边，子女不得不在户籍地学习生活。2社会层面：社会支持缺乏途径，支持力量严重不足通过对蕲春县的深入访谈调研，笔者了解到当地社会组织（如NGO）参与解决留守儿童教育问题方面存在不足。留守儿童教育支持系统中，政府支持机制主要体现在整合、疏导和保障这三方面，但对于公共物品的过度需求或特殊需求方面往往无效率，但社会组织可以起到重要作用。但从目前来看，我国的社会组织（如NGO）发展缓慢，各种机制不够健全，导致这些社会支持力量缺乏支持的有效途径，支持力量薄弱。3学校层面：“应试教育”观念严重，资金不足学校是个培养人的场所，然而现阶段，我国学校教育严重功利化，一些农村学校仍然奉行“应试教育”观念，只注重学生分数和升学率，忽视学生思想道德和心理教育，对于一些成绩较差的留守儿童根本无暇顾及。大部分农村学校的教师把课堂教学活动当作例行公事，对于留守儿童课堂外的生活缺乏关注，使得学校生活枯燥乏味，学校无法留守儿童形成重点的关爱和保护，部分留守儿童产生厌学情绪。同时，由于受到当地经济发展和政府资金投入的限制，农村中小学学校只能保证基本的关于升学课程的教学，而对于心理健康教育则几乎为空白，对此学校方面也显得有些力不从心。

二、政府、社会、学校合力破解留守儿童教育问题的对策

留守儿童问题需要学校、社会、政府三方合作，共同努力去全方位推进问题的解决。1政府层面解决留守儿童问题首先要改革我国的户籍制度。改革户籍制度并不在于完全取消户籍制度，户籍制度改革的重点是要逐步弱化与户籍相联系的导致城乡差异的各种制度，如就业制度、教育制度、社会保障制度等。另外要缩小城乡差距，就需政府在政策层面上给予农村更多的优惠，关怀农民，重视农业，城市发展的同时带动农村的进步，使得工业与农业、城市与农村共同发展。城乡一体化后，留守儿童的父母外出务工的必要就不复存在了，这是解决留守儿童问题的根本。2社会层面学校、家庭和政府方面的教育难免会有疏漏，可以发挥整个社会的力量，通过媒体的广泛宣传，将留守儿童问题揭露放大，让每一个公民都增强社会责任感，让大家都来关注留守儿童，每一个人都增强自己的责任意识，积极鼓励社会各界、各类机构、单位和个人对留守儿童给予更多人性化关爱和帮助。各级政府还可以动员全社会的社会组织来对留守儿童实施实质性的关爱，比如成立基金会、捐赠和开展帮扶活动等。3学校层面虽然政府极力推行素质教育，但是目前农村大部分学校依然无法摒弃“应试教育”的陈旧教学观念，学校依然片面地注重学生的学业成绩，忽视学生作为一个个体的健康全面发展，而且学校在教学资源配置上偏向于成绩好的学生，而成绩较差的留守儿童则被忽略。当前学校要树立“以人为本”的人性化教学理念，要在关注学生学业的同时，更加重视学生思想品德、心理状况和为人处事方面的教育，注重学生全面发展。对于成绩较差的留守儿童，老师应当具有针对性，了解他们的状况，因材施教。与此同时，学校应该开展教师培训，提高师资水平，优化师资力量，创新教学方法，不断提高教学质量。

作者：袁方董志汉单位：武汉科技大学