疫情防控期间高校精准资助体系探析

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摘要：党的以来，党中央多次提出“精准扶贫”“精准资助”来源于“精准扶贫”，实现精准资助是高校资助育人工作的重要组成部分。为深入贯彻落实重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，就疫情防控期间高校精准资助出现的问题及原因进行分析，进而提出相应的对策建议，切实保障家庭经济困难学生在疫情防控期间得到相应的帮助，强化高校疫情防控期间精准资助体系建设，做好“扶贫”“扶智”与“扶志”，发挥高校资助育人的作用。

关键词：疫情防控；高校；精准资助

1疫情防控期间高校精准资助面临的问题

1．1部分家庭经济困难学生经济无保障。2020庚子春节，受肺炎影响，广大学生积极响应国家号召“宅在家中”，但是对于部分家庭经济困难学生来说，“宅在家中”没有任何收入来源，学习上和生活上面临巨大的经济困难。首先，部分家庭经济困难学生家庭收入单一甚至无收入来源，受肺炎疫情影响，其父母不能提前复工赚取足够的生活费补贴家用，尤其对部分建档立卡家庭来说，延迟复工复产更使得本来就不富裕的家庭雪上加霜；其次，部分家庭经济困难学生遭遇家庭重大变故，甚至家庭成员感染的情况，高昂的治疗费用使得家庭经济不堪重负；最后，部分家庭经济困难学生在校期间可以通过勤工俭学赚取部分生活费满足日常生活所需，但是疫情防控期间“不出门”使得他们失去了补贴生活费的好机会，“只消费零收入”使得这部分家庭经济困难学生面临经济上巨大的压力。1．2缺乏对家庭经济困难学生的专业性指导。各高校积极响应“停课不停教，停课不停学”的号召，“网上学习”成为新时尚，但是部分家庭经济困难学生面临学习、就业等方面的困扰。一方面，对于应届毕业生来说，它们更需要专业性指导来完成毕业论文，解决就业问题或者学习深造问题，尽管“空中双选会”、网上视频招聘等层出不穷，但是部分高校存在宣传力度不够、宣传途径单一、效果落实不够详尽等问题，部分家庭经济困难学生由于家庭条件限制，无法及时有效获取实时信息并就自身实际情况作出择业决定，而且由于其自身阅历较低，对毕业、就业等问题甄别困难且不够重视；另一方面，对于非应届毕业生来说，当下最重要的是完成网课的学习并对未来发展做好规划，一部分家庭经济困难学生会受到家庭网络影响，通过借用别人的无线网络或者使用流量而造成信号不畅，尤其对于偏远山区的家庭经济困难学生来说，他们可能面临更大的信号不畅问题，这就使得这部分家庭经济困难学生不能及时有效参与网课的学习，影响自身专业发展，不利于专业素养的培养，还有一部分家庭经济困难学生缺乏自身约束力，而且其家长不能给予指点监督或者管理方式不当，尤其是一些孤残家庭，由于家中劳动力短缺，会出现学生担当家里“顶梁柱”的现状，这就使得他们没有足够的时间和精力考虑自己的事情，进而消沉颓废，荒废学业。1．3家庭经济困难学生面临巨大的心理压力。尽管“史上最长假期”增加了学生与亲人相聚的欢乐时光，但是对于部分家庭经济困难学生来说面临巨大的心理压力。首先，部分家庭经济困难学生由于家庭经济原因无法满足其基本生活需求而产生自卑、孤独、焦虑等心理，产生诸多负面情绪，不利于其身心健康发展；其次，部分家庭经济困难学生性格内向，使得其在面临择业、学习、生活等方面遇到问题时不能积极求助老师同学的帮忙，致使其产生诸多心理困扰，影响其进一步发展；最后，部分家庭经济困难学生缺乏与外界沟通或者同亲人关系不和谐而变得萎靡不振、消极抑郁。

2疫情防控期间高校精准资助出现问题的原因

2．1高校资助摸排范围受限、资助力度有限、资助形式单一。高校资助坚持使用传统的资助模式，尽管传统的资助模式可以减轻高校老师的工作量，而且传统的资助工作模式运行起来得心应手，但是在疫情防控期间，传统的资助模式不可避免会产生诸多问题。第一，高校摸排工作主要是通过学生主动申报的方式进行，这不可避免会面临家庭经济困难学生不及时或者不想反应自己的实际诉求、部分非家庭经济困难学生为获得补助而提供虚假材料以及高校对材料的真实性和学生实际困难程度甄别困难的问题；第二，高校资助项目繁多，资助资金有限，这使得家庭经济困难学生获得的资助金额有限，只能起到临时性补助的效果，勉强缓解家庭经济压力，对于家庭遭遇重大变故的学生来说，资助金额的作用就变得微乎其微，资助金额不足以缓解其家庭经济困难现状；第三，目前高校主要是通过发放补助金额的方式对家庭经济困难学生进行物质上帮扶，但是在“扶志”与“扶智”等方面缺乏专业性教育指导，这不利于家庭经济困难学生全方面发展。2．2高校缺乏“文化扶贫”机制体系建设。育人是资助的永恒目标，但是大部分高校仅仅致力于在“扶贫”方面做好做优，而忽略了“扶志”与“扶智”的资助育人目标。首先，高校资助队伍未能与教学团队做好交流互通，学生工作与教学工作面临各行其是的问题，任课老师不能准确把握所授课班级的家庭经济困难学生家庭状况，无法就其面临的学习就业等方面问题进行专业指点和辅导帮助；其次，高校缺乏对家庭经济困难学生的诚信感恩意识教育，部分受助家庭经济困难学生把受助当作理所当然的事情，甚至对比自己获得资助金额多的同学怀有敌意，缺乏励志勤学、诚信感恩和艰苦奋斗的精神品质；最后，高校缺乏对优秀家庭经济困难学生的榜样示范作用，一些励志感恩、志愿服务事例未能够及时收集并借助新媒体做好有效的宣传，使得部分家庭经济困难学生缺乏自强不息、拼搏奋进的精神。2．3家庭经济困难学生未能及时反应自己的诉求。目前，大部分高校采用学生自己申报进而学校审查，最后做出资助决定的资助工作模式，但是单纯依赖学生自己反馈难免在信息的真实性和全面性方面面临不足。一方面，部分家庭经济困难学生缺乏对学校机制体系建设的认识，不能准确定位各部门机构的作用，认为自己的问题反映是给学院和学校添麻烦，宁愿忍气吞声也不肯上报自己面临的困难，使得其在真正需要帮助的时候错过了机会，不能通过相应补助缓解家庭经济困难的现状；另一方面，部分家庭经济困难学生面临心理方面的困扰，他们不想让老师同学知道自己的家庭状况，而高校了解学生家庭状况的渠道又较为单一，这就使其不能够得到有效资助；与此同时，部分家庭经济困难学生缺乏对认定材料的重视程度，认定材料的不足或不实使得老师不能准确把握其实际家庭经济困难程度，进而影响受助金额确定。

3疫情防控期间高校精准资助体系建设的对策建议

3．1完善疫情防控期间高校精准资助制度建设。疫情防控期间，高校应对传统资助模式做出相应改进，创新高校精准资助工作机制，促进疫情防控期间高校精准资助工作高效有序进行。首先，高校应及时足额发放还未发放奖助学金等，确保家庭经济困难学生及时得到相应补助，还要加强对资助政策的宣传力度，通过群通知、微信公众号等形式进行线上宣传，确保家庭经济困难学生及时把握资助的动态信息；其次，高校应贯彻落实关于肺炎疫情防控工作的重要指示精神，继续深入摸排受疫情影响的家庭经济困难学生状况，通过微信、电话、短信等现代通讯方式详尽了解家庭经济困难学生学习生活现状，高校辅导员应建立与各班班长团支书长久联系机制，确保及时掌握学生家庭变动情况；再次，高校应根据实际情况实时启动紧急救援机制，对受肺炎疫情影响的家庭经济困难学生通过发放临时困难补助等方式解决他们的燃眉之急，对建档立卡、城乡低保、残疾学生、孤儿学生等特殊困难学生群体进行必要的网络学习费用补助等专项补助计划；最后，高校应根据本校实际情况启动对抗疫一线人员子女的专项补助计划，表达对抗疫一线人员的敬意和对其子女的关心爱护，发挥高校对时代先锋的崇敬，鼓励新时代青年发挥先锋模范作用积极投身国家建设的队伍中。3．2搭建服务平台，进行精准。“云指导”疫情防控期间，传统的面对面指导已经变得不现实，这就需要通过“云指导”对学生面临的问题“对症下药”，帮助学生解决学习上、生活上面临的困难。一方面，针对应届毕业生，高校应对家庭经济困难学生的毕业论文、就业、考研复试等作出针对性指导。在毕业论文方面，高校应成立专门小组对其论文进行指点审查，提升应届毕业生论文完成效率，为顺利毕业打下坚实基础；在就业指导方面，充分利用“云指导”对毕业生进行线上就业指导，做好招聘信息的及时准确、进行应聘技巧专项指导，提升应届毕业生网上就业能力，协助他们基于自己的实际情况找到合适的工作；在考研复试方面，高校应及时收集家庭经济困难学生动态信息，针对不同学生需求进行专业指导帮助，为考研复试打下坚实基础。另一方面，针对非应届毕业生，高校辅导员与老师应该加强沟通，及时了解家庭经济困难学生在线学习状况，针对学业困难的家庭经济困难学生，辅导员和任课老师应及时对其进行专业指点并作出相应学习规划，切实保证“停课不停学”高质量有效进行。与此同时，高校应关注学生心理健康，针对有心理问题的家庭经济困难学生及时通过电话、微信、短信等现代通讯手段进行沟通交流，舒缓学生面临的学习、就业、生活等方面压力，培养他们乐观向上的心态和积极健康的生活态度，尤其是对有厌学情绪的家庭经济困难学生，高校应密切关注他们的学习生活动态，确保他们在“停课不停学”阶段做好对所学知识的消化吸收。3．3强化思政教育，加强人文关怀。精准资助举措要分层次、立足学生的长远发展，塑造学生实践能力和创新创业的能力，更好地适应社会。首先，高校可以根据自身实际情况适当开展线上勤工助学活动，诸如新闻宣传、文档整理、网络平台维护等岗位，不仅可以提升家庭经济困难学生的文字处理能力和管理能力，而且可以培养他们的社会责任感和艰苦奋斗的精神品质，最重要的是可以通过自己的劳动赚取生活费用来补贴家用；第二，高校应加强对受助家庭经济困难学生的诚信感恩教育的培养，借助校内外媒体向学生征集诚信感恩励志类网络文化作品，提高学生诚信感恩意识，发扬新时代青年艰苦奋斗、砥砺前行的品质；第三，高校应对疫情防控中作出突出贡献的家庭经济困难学生进行典型事迹宣传，弘扬志愿服务精神，积极响应“让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花”的号召，同时对在学习、诚信、感恩等方面有突出事迹的同学进行宣传，为其他家庭经济困难学生树立典范，引导更多的学生积极健康发展；第四，高校应密切关注学生内心诉求，切实维护学生自身权益，在学生最需要帮助的时候“雪中送炭”，保障其自身权益不受侵犯；第五，高校应加强对家庭经济困难学生的社会责任感教育，通过视频会议、电话指导等方式进行教导，引导其牢记使命，勇于担当，用自己的奋斗书写青春华章。

参考文献

［1］苏国红，李卫华，吴超．“立德树人”教育思想的主要内涵及其实践要求［J］．思想理论教育导刊，2018，（03）．

［2］张远航．论高校家庭经济困难学生的“精准资助”［J］．思想理论教育，2016，（01）．

作者:宋旭 程德香 单位:聊城大学政治与公共管理学院