政治干部任职教育教学研究

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摘要:政治干部任职教育教学内容设定必须面向任职岗位需求，符合政治干部成长规律，与部队训练、军事职业教育相区别、相衔接。教学内容改革创新要求重构教学内容体系，优化教学内容设计，提升铸魂类课程思想性，突出打仗类课程实战性，大力加强课程建设。

关键词:政治干部;任职教育;教学内容改革

军队院校政治干部任职教育的教学内容是实现教学目标的核心要素。承担政治干部任职教育的院校，必须研究和遵循任职教育的规律，努力探索建构适合政治干部任职教育特点和要求的教学内容体系，才能培养出符合部队需要的新型政治工作人才。

一、政治干部任职教育教学内容的基本定位

军队院校政治干部任职教育是政治干部在完成高等学历教育的基础上，为适应岗位逐级晋升需要而进行的专门知识、能力和职业素养教育的实践活动。其特点是，在使学员掌握军事专业任职基础的同时，强调实践应用，突出培养解决任职实践中实际问题的能力。这就要求我们把握好任职教育教学内容的基本定位。政治干部任职教育教学内容必须面向任职岗位需求。如果说学历教育的教学内容是基于学科知识体系构建的话，那么任职教育的教学内容应该基于政治干部的岗位职业活动来构建。仗怎么打，兵就怎么练。未来战争需要政治干部具备什么样的素质和能力，院校就应该努力去培塑什么样的素质和能力。部队岗位需求的背后是战场作战的需求，战场作战需求的背后是未来战争的需求，所以政治干部任职教育教学内容设计的原点应该是基于对未来战争的思考与判断。政治干部任职教育教学内容必须符合政治干部成长规律。政治干部有其自身的成长规律，不同阶段、不同岗位、不同职级的政治干部，都有其特殊的能力素质要求，且随着年龄、职位、经验的增加而自然得到提升。任职教育要找准空白点，缺啥补啥，不能上下一般粗，大水漫灌。政治干部任职教育教学内容必须与部队训练、军事职业教育相区别、相衔接。在军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的人才培养体系中，部队训练是政治干部能力提升的常态性平台，职业教育则是院校教育和部队训练的拓展，三者各有侧重、互为补充。作为发挥主渠道作用的院校教育，政治干部任职教育的教学内容应该聚焦岗位核心能力生成而非具体实践操作技能，应该是支撑性的、引领性的、提升性的，而不是对策性的、答案式的。

二、当前政治干部任职教育教学内容存在的主要问题

当前政治干部任职教育教学内容，主要存在以下三个方面的问题。过于强调教学内容的技能性，忽视思维能力培养。目前，在政治干部任职教育中存在这样一种倾向，即教学内容过分强调现实应用性和操作性，一味追求传授管用的、操作性强的工作方法，弱化了相关的学理基础教学，这并不利于部队政治工作改革创新和军官自身成长提升的现实需要和未来发展需求。片面强调院校教学内容的学科系统性，忽视岗位的适用性。目前部队需要干部既能完成当前事务性的日常工作，又能在工作中研究和破解难题，善于改革创新，还应适应未来不断提升晋职后的岗位需求，这些能力需求的提升仅凭院校学理基础教育的教学内容是无法满足的。在对政治干部进行内功培养和提升的同时，不妨重视满足学员到部队工作时第一任职岗位能力的需求。当前，一些院校教学内容陈旧，缺乏新意和吸引力，不能满足部队干部能力提升的实际需要。还有一些院校将学科与专业相混淆，放弃学科阵地依托，不重视学科的基础建设，这削弱了专业特有的内容建设，忽视了部队岗位专业需要的牵引作用，不利于政治干部的能力培养，也不利于面向部队岗位任职教育的改革与发展。课程设置按部就班，缺乏针对性和创新性。当前，军事理论发展迅速，新理论层出不穷。特别是教学内容滞后陈旧、枯燥单调，不容易使年青学员产生兴趣，也不能内化为他们的思想，更不用说外化为他们的行为。教员缺乏敏锐性，平时不注重自身在学历学识和能力上的提高，学术水平相对较低，难以将学术热点问题融入实践教学内容中去。另外，教员和学员之间互动、沟通、交流不充分，教学内容无法全面深入展开。归纳起来，其实就是教学内容没有满足学员的预期愿望，没有按照“精、新、实”的要求规范各级任职教育教学内容。

三、政治院校任职教育教学内容改革创新的对策思考

教学内容改革创新是一项复杂系统的工程。任职教育班次学员来源面广、学制短、专业性强、岗位指向明确、需求多样，其教学内容的改革创新相比学历教育难度更大、更复杂。同时，作为政治干部任职教育院校，教学内容改革创新必须区别于其他专业任职教育院校和学历教育，着眼政治军官岗位任职特点和规律，整合军内外多学科教学资源，科学设计。重构教学内容体系。教学内容体系是实现培养目标和课程教学目标的基本要素，是教学工作的基础和关键。因此，教学内容体系的设置，必须根据专业培养目标和基本层次，适应军队任职教育的特点和要求，遵循“用什么学什么”“需要什么教什么”的总原则，贴近作战任务、贴近部队实际、贴近岗位需要，以部队任职岗位的需求确定任职教育的教学内容。教学内容改革可以先从政治军官工作分析入手，构建不同岗位的胜任特征模型，在政治工作岗位职业活动的现实水平和理想水平之间找到课程设计的起点。以问题为中心实施项目化教学，实现学科知识结构与岗位职业活动的融汇对接，把教员与教员、教员与学员、学员与学员之间的深度互动作为教学内容的主要生成方式，在教学实践中形成教学内容的自生成和自更新机制。优化教学内容设计。一所学校、一个学科、一名教员，核心竞争力是能开出什么课程来。西点军校有名的秘密不是它培养了多少名将军，而是它开发的领导力课程独步天下。现在企业和大学基本上都设有课程研发部。军队任职教育院校应建立跨院校、跨学科、跨地域的课程研发中心，引进军事院校、训练基地、地方高校、企业大学、外军院校的课程研发经验和技术，在课程研发中充分整合教学资源与力量，按照军官职业发展线路图和军事人才素质能力模型，成体系研发铸魂类、打仗类、专业类课程。政治院校铸魂类、军事类课程，可以按照“任职基础、任职岗位、任职发展”的总体要求设置三个模块，每个模块由核心课程和相关课程组成;具体课程类别的设置要综合考虑三个因素:一是要考虑设置以形成政治工作能力为指向的专业课程，主要是专业主课、专业基础类课程;二是考虑设置一些政治工作专业方面的研究性课程，主要是抓住部队政治工作实践过程中遇到的难点、热点和疑点设置课程和专题，以增强教学内容的时代性;三是考虑设置以适应岗位任职发展需要为指向的综合性课程，主要是跨学科和交叉学科的边缘性课程。避免课程碎片化和个体化，形成有岗位特色、学院品牌、全军一流的课程体系。打造和提升教学内容核心竞争力，关键是依靠科研创新活动。因此，科研与教学的结合，是任职教育教学内容改革创新的突破口，应把科研的重点引导到教学内容改革创新上来，围绕教学内容搞科研，围绕教学内容进行各类科研立项。提升铸魂类课程思想性。在全军政治工作会议上指出，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。铸魂类课程需要以系列重要讲话精神为指导，以强军路上的新形势、新挑战、新任务、新思路为抓手，打破已有的惯性思维模式和思维舒适区的壁垒，实现思维层次的跃升;教学内容不能只停留在知识和认知上，应该能够激发情绪情感，包括政治干部的义务感、荣誉感、爱国情感等以及由此延伸的理想、信念、价值观等，以此强化其认知。价值观类的课程不同于自然科学的技术方法类课程，不是知道、会用就行了。因此，铸魂类课程要按照价值观形成的基本规律，在认知、遵从、认同、内化、外化等不同层次上设计课程，教学内容必须向情感和意志领域渗透，向激发情绪、触动心灵、影响态度延伸。突出打仗类课程实战性。政治院校打仗类课程教学内容应面向战场、面向部队、面向装备，聚焦实战，突出打赢能力，着眼发挥政治工作作战功能，围绕军队信息化建设和作战训练对人才培养的紧迫需求，以“问题驱动、理论精讲、能力多练”为思路，精心设置打仗类课程教学内容。问题驱动就是以部队实战化训练中的实际问题为牵引，科学设置教学内容，用作战训练法规规范教学内容，要落实好《军队院校作战指挥教学组织实施办法》。聚焦主要作战方向使命课题，解决好敌情观念、忧患意识问题，职能意识、职业素养问题，国防观念、练兵价值问题，抓好战斗精神培育和血性胆气训练，以及把握各战略方向和作战对手政情军情社情分析研判、政治工作实战化、战时政治工作作用机理和运行机制、政治工作融入作战行动等问题，使打仗类课程内容更具“实战性”;理论精讲就是突出设置最需要讲清、最迫切需要回答的政治工作实战化理论问题，重点学习、加深理解，避免一般性的理论知识和概念化的理论推导。重点是围绕政治工作实战化和政治干部必须掌握的实战化理论问题，学习和理解;能力训练就是遵循政治干部岗位任职能力生成规律，大力强化打仗类课程实践性教学环节，突出设置政治干部岗位实战化核心能力的训练内容，积极探索构建“理论学习、战例研究、想定作业、综合演练”四位一体的作战指挥教学模式。大力加强课程资源建设。支撑教学内容改革的教学资源包括人力资源和信息资源两大类。加强教学资源建设要重视互动平台与机制建设，通过全面开放式教学，丰富教学内容资源。一是面向学员开放。实施开放式教学，增加教学的透明度，让学员参与教学过程，尤其要善于发现和借助既有丰富实践经验，又有一定理论水平的学员的智慧，请他们上讲台，真正做到教学相长;要广泛开设选修课、讲座课、实践课，给学员较多的自由选择空间。二是面向军内开放。加强军队院校内部、院校之间的联合与协作，实行区域性联合办学;加强院校与部队的联系与交流，实现教学力量优势互补，使教学与科研成果尽快走进训练场，形成战斗力。三是面向社会开放。采取走出去、请进来的方法，聘请兼职教授承担讲学任务，积极探索借助社会力量办好军队院校任职教育的路子。四是面向外军开放。充分利用世界军事教育资源，发挥先进教育手段的作用，吸收国外一切先进的科学技术成果和教育管理模式。还要创造机会，扩大与外军的合作与交流等。要在全面开放式教学中打造教学研发团队，提升教学研发团队能力水平，促进教学研发团队不断创新发展，焕发教员、干部、学员的创造活力，使互动平台与机制建设成为教学内容生成的源头活水;要加强教材库、素材库、战例库、想定库等信息资源和教学设施设备等条件建设。以能力生成为本，以内容建设为王，以团队作战为径，以环境氛围为基，开发教学资源，让教学内容充分外化、物化、活化，紧紧围绕教学内容建设来创设教学环境，优化教学流程，加强教学保障，让学院的每个人都成为教育者，让学院的每个场所、每个环节都具有教育功能。

作者:贺岭峰 蒋杰 曲哲 单位:南京政治学院