学前教育和谐发展措施综述

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随着时代的发展和生活水平的不断提高，学前教育正日益受到社会和家庭的广泛关注，人民群众从来没有象今天这样高度重视儿童的早期教育和培养。就我县的整体情况看，由于地域条件、城乡经济差异、人们的思想观念等诸多因素的制约，全县学前教育发展水平还很不平衡，城乡幼儿园在办园条件、师资队伍、办园水平等方面有很大差距。如何才能缩小这一差距，使农村孩子也能接受一流的保教服务，实现城乡学前教育同步提高？几年来，我们大胆探索，充分发挥县域内各级先进园所的示范带动作用，促进了我县学前教育均衡和谐发展。我们的主要做法是：

一、发挥先进园所的“激励”作用，加快园所建设步伐

园所建设是一块“硬骨头”。我县是财政困难县，仅仅靠政府投入，难以满足人民群众日益增长的教育需求。为此，我们充分发挥先进园所的激励作用，积极探索建立富有生机与活力的投资体制，提高园所建设的质量与水平。

1、以先进园所富有生命力的投资体制，推动园所建设

园所建设遇到的最大困难是资金短缺。解决这一问题，必须建立一个多元化的投入体制。我县实验小学、西关小学幼儿园是较早通过省级规范化验收的幼儿园，他们在建园过程中探索了“股份合作制”的投资形式，其基本特征是：“学校控股、教师参股、委托办学、自主发展、利益共享”。这种投入形式，为园所筹集了必需的建设资金。我们鼓励他们用足用好政策，按照省定标准收费并用于幼儿园的再发展，极大地改善了办园条件，为提高保教质量奠定了良好的基础，也带来了高收益和好生源，获得了发展的主动权。先进园所的办园实践证明，“谁先发展，谁先受益；谁高投入，谁高收益；谁快发展，谁就有优先权”。这一被市场经济印证了的真理，给那些举棋不定、踌躇不前的校长和村干部们树立了信心，纷纷加入到园所建设行列中来，涌现出一批高标准的乡镇中心园、村办园。如东疏镇、华丰镇等乡镇都分别投资100多万，建起了高标准的幼儿园。

2、以布局调整的“领头雁”，带动全县幼儿园规模效益的提高

学前教育发展的实践证明，由走读式向全日制、寄宿制迈进，进而探索0—6岁托幼一体化学前教育的模式，是学前教育发展的方向。而实现这一目标，规模办园是前提。为此，我们对全县学前教育的发展进行了统筹规划，先后出台了《关于全县幼儿园布局调整的意见》、《全县幼儿园第二轮布局调整的意见》等文件，实施“三高”、“三定”战略。“三高”指园所建设要“高投入、高标准、高起点”；“三定”指“定目标、定规模、定编制”，即2010年前每个乡镇都要完成30%以上省级规范化、50%以上市级规范化、90%以上县级规范化幼儿园的创建目标；每个管理区都要办一所全日制幼儿园，覆盖人口在3000人以上；每个幼儿园都要达到三个班以上的编制规模。根据这一规划，宁阳镇、伏山镇等乡镇抓住小学撤点并校的机遇，一鼓作气完成了布局调整任务，成为布局调整的“领头雁”。我们及时抓住这些典型，积极为其搭建宣传平台，利用现场会、经验交流会、编发教育简报等形式推广他们的经验，鼓励后进乡镇向他们看齐。目前，全县幼儿园布局调整工作已基本完成，幼儿园总数也由2002年的264处调整为现在的147处，资源优势和规模效益得到明显体现。

3、以园所建设流动现场会为抓手，促进全县园所建设整体水平的提高

一个榜样带动一批。在先进园所的激励下，我县园所建设不断出亮点、出经验。为发挥“新榜样”的激励作用，我们按照“先进轮流当、典型年年新”的工作思路，召开园所建设流动现场会，榜样示范，整体推进。每次现场会的主题均有侧重，目的在于让各级各类幼儿园都能当领头人，发挥不同榜样的激励功能。如：2001年召开的学习城区省规范化幼儿园园所建设现场会，2003年召开的赶超先进乡镇中心园园所建设现场会，2005年召开的村办园自主发展现场会等等。富有针对性、启发性的现场会，加快了全县园所建设的步伐。目前，我县拥有省级规范化幼儿园4所、市级规范化幼儿园33所、县级规范化46所。

二、发挥先进园所的“样板”作用，加快规范化管理步伐

为提高幼儿园规范管理水平，我们提出了“所有园所都要实施一流管理”的要求，并将2005年确定为“幼儿教育规范管理年”。具体工作中，各级先进园所发挥了规范管理的“样板”作用。

1、定期举办省级规范化幼儿园“一日活动观摩周”活动

“名园都有深底蕴”。我县四处省级规范化幼儿园各具特色：实小幼儿园规模大、档次高、师资好，以富有现代气息的人文管理而著称；一中幼儿园汲取宁阳一中的文化底蕴，融铸了自己精湛、丰富的管理内涵；机关幼儿园以其老牌名园的厚重积淀，形成了愈久愈浓的管理文化；西关幼儿园后来居上，园所管理丰富多彩。依托这些“样板”，我们定期举行省级规范化幼儿园“一日活动观摩周”活动，全县幼教管理人员、教师轮流到四所幼儿园现场观摩，从保育措施、教育

活动、教学研究、档案建设到后勤管理等进行全方位解剖，极大地开阔了大家的眼界，促进了共同提高。

2、开展分期分批园所挂职锻炼活动

“园所有好坏、管理无差异”。几年来，我们采取走出去、请进来的方式，分期分批组织人员到各级名园挂职锻炼，实地学习第一手管理经验。挂职锻炼分“上挂”和”“下挂”两种形式。“上挂”活动主要有：2000年，派两名管理人员到清华大学幼儿园挂职学习；2003年，组织十几名园长到济南槐阴区幼儿园、山东科技大学幼儿园等名园挂职学习；2005年，各乡镇中心园、村办园园长轮流到我县城区实验小学幼儿园挂职学习。“下挂”活动主要有：一是城区幼儿园聘请省、市名园长、专家做名誉园长，定期指导工作；二是组成“县直幼儿园名园长专家团”对乡镇幼儿园进行保教视导；三是乡镇中心园园长经常到村办园指导工作。在挂职活动中，大家学理念、学方法、学细节，将各级示范园的管理经验层层下传，使最偏远的地区也能及时了解到先进管理理念。

三、发挥先进园所的“辐射”作用，加快幼教科研步伐

为推动幼教科研工作的开展，我们加强了城区幼儿园、乡镇中心园“两级示范中心”的建设，努力将县直园与乡镇中心园建成县乡两级“五中心”，即信息技术教育中心、幼教资料中心、幼教科研中心、教师培训中心、幼儿实验中心，并充分发挥“两级示范中心”的龙头“辐射”作用，带动所辖区域幼教科研水平的提高。

1、城区省级规范化幼儿园牵头开展协作教研活动

2002年以来，按照优势互补、多元组合、自由协作的原则，将12个乡镇划分为四个大教研组，由城区四处省规范化幼儿园的园长分别担任四个协作教研组的组长，负责协作制订教研活动计划，定期举办教研活动。协作教研使城乡

幼儿教师、公民办幼儿教师加强了联系和沟通，促进了理解、交流与合作。先进园所成功的经验在乡村薄弱园所得到了应用推广，乡村、民办幼儿教师在艰苦条件下的敬业精神与工作态度也深深感动了县城、公办园的幼儿教师。协作教研活动的开展，收到了明显的效果。

2、开展“送理念到基层”等活动

一是开展“送理念到基层”活动。近年来，我们组织多批思想观念新、理论水平高的园长“送理念到基层”，将最新教育理念、名家教育思想带到欠发达乡镇、办学条件落后的农村幼儿园，帮助她们从思想上“脱贫”。二是开展“送课下乡”活动。组织省市教学能手、优秀教师、学科带头人定期到各乡镇巡回授课，使农村幼儿教师不出园门就能观摩到高水平的教育活动，帮助她们从教学上“脱贫”。三是开展“到农村支教”活动。鼓励城区幼儿园教师到乡镇中心园支教、乡镇中心园到村办园支教，每学期一轮换，帮助农村园从师资上“脱贫”。

四、发挥先进园所的“名师”效应，加快师资队伍建设步伐

1、以名校长育校长，建设一支干事创业、热爱幼教工作的“名校长”队伍

我县多数幼儿园都是依托学校办园，校长对幼教工作的重视程度直接影响着幼儿园办园水平的高低。一所好幼儿园的背后，必然有一位热爱幼教工作的好校长。为了让校长重视幼教工作，我们在推出了“名校长办园”带动工程，组织“校长幼教考察团”赴西安、济南、泰安等地考察，举办“校长经验流会”、“校长办园学习班”、“校长办园幼教知识问答一百题”等系列活动，为名校长提供了传播经验的平台，以此带出了一批干事创业的“名校长”队伍。

2、以名园长育园长，打造一支思想过关、能力过硬的“名园长”队伍

一所名园就有一位好园长，一位名园长能影响带动一大批园长。我们组织了“名园长论坛”活动，从全县园长中选拔了16位品德高尚、业务管理能力强的园长作为名园长培养对象，每月举办一次“名园长论坛”活动。论坛以“对话、合作、共进”为主题，大力倡导城乡之间的交流与合作，大力倡导园长之间的交流与合作，借此推动园际资源共享、信息互用，达到取长补短、相互借鉴的目的。论坛由16位园长轮流主持，论坛主题和形式由主持者自定，其余园长自由旁听，并进行“头脑风暴”式的自由交流。各位园长围绕新时期的家长工作、幼儿园环境创设、养成教育等热点问题各抒己见，真诚沟通，相互学习，相互提高。截止目前，园长论坛已成功举办了三期。

3、以名师育名师，培养一支师德高尚、业务精湛的“名师”队伍

多年来深入开展的教育科研活动，培养出了一支由省级特级教师、省市县级教学能手、学科带头人、优秀教师组成的骨干教师队伍，我们将这30位教师确定为名师培养对象，并以此为带动，在全县启动了“三三三制”名师培训工程。陆续推出了2001年—2003年三年的幼儿教师教学基本功（说课、备课、讲课、反思）验收活动；2004年—2006年三年的幼儿教师教学技能基本功（三笔字、普通话、美术、舞蹈、音乐）验收活动；即将推出的是2007年—2010年三年的幼儿教师教育理论（教育学、心理学、卫生学、教育笔记、教学论文、课题实验）基本功验收活动。“三三三制”工程每年有三分之一的教师通过验收，三年完成一项，九年一循环。目前，这一工程正在扎实进行。借助“名校长效应”、“名园长效应”、“名师效应”，我们又推而广之，树立了学前教育“名乡镇”、“名教研员”、“名村长”以及积极投资办幼教的“名老板”典型，营造了一个“看先进、学先进、当先进”的良好氛围。

几年来，我们充分发挥先进园所的示范带动作用，促进了学前教育的均衡和谐发展。在我县的农村幼儿园中，全日制幼儿园达到100所，办园规模均在3个班以上；学前3年入园率达到92%以上；60%以上的园所达到了县级以上规范化幼儿园办园标准；幼儿教师学历合格率在95%以上，专业合格率达到96%。

今后，我们将继续克服困难，开拓创新，把我县学前教育进一步做大、做强、做实，打造富有特色的宁阳幼教品牌。