高校帮困育人透析

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摘要：当今高校资助“贫困”学生主要以经济扶助为主，仅限于传统意义的扶贫育人。但在新的形势下，“贫困”的定义已有了广泛的延伸，不仅仅包含经济方面，还囊括了心理、能力等层面，本文概述高校大学生的“贫困”问题，旨在对新时期高校帮困育人提出新的探索。

关键词：贫困育人探索

随着教育公平、教育成本分担理念的不断深化，我国高等教育处于不断改革发展中，越来越多的学生得偿所愿，接受高等教育。随着各大高校招生范围及数量的扩大，“贫困”问题也日益凸显。在新的工作方式下，“贫困生”的定义已不仅仅局限于传统意义上的经济层面，其涵义得以延伸，心理健康、个人能力发展等另类“贫困”愈来愈引起社会关注。故如何走好新时期资助育人之路，引导学生全面发展，促进大学生自信、自立、自强，成为了社会热点课题。

马斯洛将人的需要划分为五个层次：生理需要；安全需要；社交需要；尊重需要；自我实现需要。目前的高校资助工作着眼于学生的基本生活需要，关注经济层面，以经济援助为主。但是随着社会经济结构的转型、高校收费制度的转轨，人类自我需求的增多，在新时期，新形势下，贫困生定义已有了新的扩展。

一、贫困的狭义定义，关注经济层面

传统意义上的贫困，仅指经济上的贫困，反映维持生活与生产的最低标准。这种贫困的概念只包括物质生活的贫困，不包括精神生活及其他方面的贫困。故狭义的贫困生定义主要是指由于家庭经济困难，在校期间基本生活费不能达到学校所在地的最低标准，且无力交纳学费以及购置必要的学习用品，日常生活没有保障的大学生。

据相关教育部门统计：我国贫困学生的人数在不断攀升，全国大学生中贫困生的比例已达到30%，特困生比例为10%～15%，有的学校甚至达到50%。2006年7月，中国青少年发展基金会了一份名为《中国贫困生调查报告》显示：2006年秋季入学，有60%的贫困高考学生难以凑齐学费。据调查，贫困生月平均生活费支出为200元左右，其中伙食费开支所占比例约63%，用于培训及学习的费用平均为7.4%，书本费用l1.2%；29%的人反映缺少必要的学习资料，73%的人反映不敢买新衣服，8l%的人反映没钱和同学一块去买零食吃。高昂的学费更是一项沉重的负担，学费来源有44.7%的人向亲友借，24.9%的人向学校贷款，24.5%的人接受过外界的资助，16.2%的人由学校减免学费，另外还有部分人靠获得奖学金和助学金。

究其贫困原因，我国学生经济困难形成复杂，详述如下：区域经济发展不平衡，家庭收入总体偏低，特别是来自老、少、边、穷地区，而异地求学，生活支出费用较高，收支不平衡；经济体制改革和结构调整，城镇职工下岗，经济来源减少；多子女家庭，需要承担的教育费用巨大；自然灾害、意外、疾病导致额外支出增多，家庭经济负担加重；高校招生收费并轨和教育成本分担机制建立，增加困难学生比例。

目前，我国高校家庭经济困难学生资助政策可以概括为：“1＋6”，即“一条绿色通道，奖、助、贷、勤、补、减免六项资助措施”。现阶段，我国的资助力度以无偿赠予的奖、助、补、减免学费为主，学生贷款、勤工俭学为辅。但是我国贫困生群体众多，而教育经费有限，财政负担巨大，单靠无偿赠予难以撑起大众化的高等教育，如若一味加大财政拨款力度，予以贫困生赠予补助，势必助长其等、靠、要的依赖性，不利于贫困群体健康成长。在世界范围内，众多国家已逐步削减无偿资助，故我国应遵循世界资助发展趋势，转变观念，变“资助”为“自助”，走以学生贷款、勤工俭学为主，辅以奖、助、补、减免之路。

1．健全助学贷款机制，优化帮困助学模式

从我国实际国情出发，助学贷款政策具体实施难度大，范围小。原因有二点：

（1）中国人口众多，教育基数大，需要受高等教育人口绝对数量大。而区域发展的不平衡，导致贫困学生的比例较大；

（2）形成贫困的原因复杂多样，贷款政策难以完全细化，用单一的政策应对千差万别的贫困群体，削弱了贷款的使用效力。

为确保这种资助制度的顺利进行，笔者认为可采取如下措施：

（1）设立专门机构运作助学贷款，有固定的资金管理机构，由国家统筹安排。如“教育银行”，在银行设立单独窗口，办理学生贷款业务，程序简便化。

（2）严格审核申请，可采取抽样调研的方式。批准申请的个案中，按比例抽样调查，查证资料是否属实，对于欺诈者严格查处。

（3）贷款层次化。针对学生困难程度的不同，设立优惠贷款、普通贷款。优惠贷款针对特困生群体，贷款金额可相对较大，还款期限长，利率低，政府补贴学生在校期间利息。普通贷款照顾中低收入家庭子女，金额小，利率高于优惠贷款但低于商业贷款，偿还期限限定，政府不补贴在校期间利息。

（4）加强诚信教育，完善追缴制度。对贫困生群体加强诚信教育，培养感恩意识，建立个人信用档案，对恶意欠贷者施以追缴。

（5）推广生源地贷款。生源地区对于申贷人家庭经济条件较为熟悉，有利于审核发放，借贷担保人固定，行踪容易掌握，追缴风险相对较小。

（6）法律保障。尽快出台“助学贷款法则”，上升到法律层面，使贷款的申请及回收建立在法律基础上，做到有法可依，有章可循，对欺诈行为采取诉讼，杜绝恶意欠贷和长期拖欠贷款的现象出现。

2．拓展勤工助学形式，不仅立足校内，更要开拓校外

勤工助学是学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动，勤工助学让学生克服自卑感，树立自信心，体会艰辛与不易，达到自立自强的目的。其是学校学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。故笔者认为要使勤工助学发挥最大效应，成为资助育人不可或缺的环节，高校应实行“三专”，即专人负责，专项管理，专制制度。

高校可运行勤工助学体系，设立专门的管理机构，专业的领导班子，制定规范的规章制度，实现勤工助学制度化、规范化和科学化，不仅立足校内，更要开拓校外：

（1）立足校内，整合校内合作资源。与工会、后勤合作，提供清洁、管理、维纪等非技术性岗位，培养大学生吃苦耐劳、艰苦奋斗、任劳任怨的优良品质；与各个教研室及实验室合作，提供助教、助管、助研等技术性岗位，培养大学生求真务实、严谨踏实、刻苦钻研的良好作风。

（2）开拓校外，搭建社会实践平台。高校大学生参与校外勤工俭学有自发性和分散性两大特点。学生作为弱势群体，自发分散地与复杂的社会交际，缺乏社会阅历，合法权益容易受到侵害，安全性也令人担忧。另外，由于缺少统一的组织培训，学生只能靠自身悟性，通过自我摸索积累经验，其能力素质提高缓慢，难以达到社会实践的预期效果。高校可积极引进社会援助，整合企业资源，引导企业设立勤工助学岗位，搭建与专业对口的社会实践平台，提供为贫困群体就业、能力锻炼的有效途径。

二、贫困的广义定义，关注心理健康、学习能力、交际能力

广义贫困是指除狭义贫困之外的包括社会环境方面、精神文化方面、能力素质方面的贫困。故广义的贫困生包含了心理、学习、沟通、交际等能力缺乏的大学生。

1．心理贫困

由于父母离异、单亲等家庭因素；个性内向、孤僻、脆弱等性格因素；竞争激烈，就业压力大等社会因素导致高校大学生有着过度敏感、自卑封闭、悲观消极、焦虑抑郁等心理问题。日益增多的心理疾病，若不加以重视，往往导致自怜、自残、自毁等严重后果，各大高校也不乏个例出现。

针对日趋严重的心理问题，笔者认为，高校应做到“全面”与“专业”：

（1）全面筛查，建立心理档案。入学伊始，高校应对每位新生进行心理测试筛选，建立心理档案。全面的心理筛选能及早发现问题，有的放矢地对心理存在问题的学生进行重点跟踪帮扶。有计划地对其进行心理指导，使学生的不良情绪得以合理的释放与宣泄。

（2）专业干预，疏导心理问题。设立心理健康咨询中心；配备专职的心理教师，开设心理健康选修课程；加强辅导员心理专业知识培训；可在每个班级中设立心理委员，近距离地排摸学生心理情况，及时反馈信息，第一时间处理。做到以专业心理教师疏导、以专职辅导员干预、以心理委员排摸的心理帮扶体系。

2．能力贫困

（1）学习能力。学习能力缺乏主要来自两个方面：第一，学习环境的改变，难以适应大学生活，学习节奏被打乱，学习能力每况愈下，以城镇学生居多；第二，异地求学，知识层面不同，基础知识薄弱；以来自农村的大学生为例，因区域发展不平衡，其所处的学习环境，生活环境反差巨大，学习硬件的缺失，导致知识更新过慢或断层，通常可见的是计算机基础差，英语有待提高。

（2）交际能力。人是社会的人，社会是人的社会。人类要在社会中生存，必须要有良好的沟通能力及人际交往能力。但身处象牙塔内的大学生，孤芳自赏者有之，羞于启齿者有之。人际交往能力的缺失，导致就业、人格健全、健康成长等一系列问题出现。

要使能力脱贫，可实行“互助＋自助”模式。对于学习能力不足者，可开展“大手牵小手”活动，实行学长计划，以一对一的形式，学长帮助辅导＋自我刻苦钻研，共同努力，提高学习能力；对于交际能力不足者，可开展“被动＋主动”活动，定期的举行班集体活动，营造良好的集体氛围，增加凝聚力和亲和力，有针对性地让交际能力缺乏者承担领导工作，培养他们的主体参与意识，让他们在潜移默化中锻炼自身的主观能动性，提高交际能力，从小圈子融入到大集体，使之将来更好地融入到社会中去。

“贫困生”比例的不断扩大，对于高校是一个挑战。可见，高校资助工作是一项长期而复杂的系统工程，需要不断探索，不断完善，不断适应新的变化，建立资助育人长效机制是社会的永久性课题，需要我们不断前行探索。

参考文献:

［1］祝秀香、刘国华.对高校贫困生精神扶持的实践与思考［J］.中国高等医学教育，2005（3）。

［2］徐孝民.国外高校学生资助政策及其对我国的启示［J］.教育财会研究，2003（4）。

［3］陈艳秋、白海泉.高校贫困学生资助体系的完善和创新［J］.华北煤炭医学院学报，2009（1）：118～120。