电大班主任队伍的问题和对策综述

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摘要：当前，一些基层电大班主任存在着专业性不强、管理水平低和积极性难以调动的问题，这既与管理者对班主任工作的重视程度不足有关，又与日常监管缺位相连。要管理好班主任队伍，必须加强培训、完善考核、加强激励，增强其工作的主动性和创造性。

关键词：电大班主任管理

一当前班主任队伍所存在的主要问题

目前，大部分基层电大和党校合署办公，实行“一套班子、几块牌子”管理模式。班主任队伍中一部分是由具有编制的行政人员兼任，工资由政府财政全额拨款，另一部分由外聘人员担任，从社会上选聘，录用后配置在各个科室，协助处理日常行政事务，并担任教学、值班等工作。实践证明，这两支队伍在开展学生德育工作、教学管理和促进学校稳定发展中都担负着重要的作用。在实际中，聘任的班主任缺乏培训、考核和激励，责、权、利不符，出现较多问题。

1．聘任班主任多数素质不高，缺乏科学的管理知识和经验

一些基层电大缺乏长远人力资源规划，当出现职位空缺时临时从人才市场招聘。招聘门槛设置不高，缺乏有效甄选，录用的大多是非师范院校的毕业生，专业知识比较欠缺，同时教务管理部门未建立科学规范的班主任工作手册，老班主任靠经验，新班主任“摸着石头过河”，没有结合开放教育的理念开展学生工作，停留在传统的封闭式管理阶段。

2．聘任班主任工作任务繁杂，薪酬低，忙于应付

基层电大班主任一方面身兼数职，扮演着多重角色，工作量大，但是另一方面薪酬又受到政策的制约，整体水平偏低。工作一段时间后，出现不同程度的职业倦怠。在平时学生管理中，墨守成规，习惯于应付一些常规性的工作，按部就班，忽视理论思考和研究。

3．学校管理方式简单，聘任班主任缺乏保障

班主任是学校联系学生的纽带，担负着培养高素质的劳动者和专门人才的重托，是维护学校稳定发展的重要力量。一些基层电大对聘任班主任的管理方式简单粗放，容易挫伤其积极性。学校暂不能提供一个有利于班主任成长发展的环境，使班主任缺乏安全感和归属感。

二班主任队伍所存在问题的原因

1．对班主任职责认识不清、培训不够

（1）对班主任定位模糊，职责混杂。班主任的工作对象是一个层次多、差异大的复杂群体。现在不少聘任的班主任没有足够的精力和时间去了解学生，更谈不上有针对性地开展思想政治教育工作，使班主任本身的功能出现弱化。

（2）重使用，轻培训。聘任的班主任作为一个个体，其素质的提高，一方面需要在工作中钻研和探索，更重要的是有计划有组织的培训，帮助其提高工作技能和研究水平。而实际中，管理者既不重视也不支持。

2．薪酬设计不合理，班主任缺乏激励

（1）薪酬结构单一，设计不合理。基层电大受所在的地方政府领导，工资发放标准按组织人事部门的规定实行包干制，班主任整体薪酬偏低，缺乏吸引力。

（2）考核不到位，激励措施不够。学校及教务管理部门对班主任所负担的工作缺乏具体、有效的考核办法，工作完成得好坏一个样，做多做少一个样。班主任其付出之多和回报之少构成了鲜明的对比，在两者不成正比的情况下，一些班主任不愿意带班、不认真带班。

3．学校缺乏长远规划，班主任缺乏安全感

成人高等教育的发展使得成人招生竞争十分激烈，电大的优势不再独有。基层电大没有办学自主权，不能及时根据教育市场变化而适时调整，在各类教育实体的竞争面前应对无力甚至自缚手脚。特别是一些基层电大认为传统的电大成人教育难以为继，又不能因地制宜的制定出学校的长远发展规划，导致不少聘任班主任缺乏安全感，班级管理工作没力度、没办法、没特色，班主任在教育活动中的价值没有真正体现。

三提高班主任队伍管理水平的对策

1．加强培训，提高班主任工作的专业化水平

坚持系统性、层次性和多样性的原则，根据班主任的实际需求组织有序的培训，最大程度地激发班主任的参与热情，提高班主任的工作水平。同时，班主任也要从“教学”的圈子里走出来，用“管理”来促动“教学”，用“管理”来培育班级氛围，用“管理”来凝聚人心，从而达到学生共同发展的目的。

同时，教学管理部门要依据开放教育的特点，结合学校实际，制定规范有序的工作职责、流程、工作事故处理办法、考核办法等制度，使对班主任的管理实现科学化和规范化。

2．完善考核，建立科学、有效的激励体系

激发班主任的工作积极性，一方面要满足班主任的合理需求，另一方面要对其绩效要进行科学考核。

（1）打破政策约束，提高薪酬。管理者要对班主任有准确、清晰的定位。要积极与组织人事部门、教育部门协商，根据社会发展、物价等适时调整工资，提高和改善外聘班主任队伍薪酬水平，增强薪酬的推动力。

（2）建立科学的考核体系，激活班主任队伍。考核要着眼于对班主任的综合评价，着眼于对班主任个人发展的引导，既肯定班主任在某一方面所取得的成绩和进步，又鼓励其全面创优。在对考核的内容中，要适当增加“注重学习研究、实践创新”等指标体系，以鼓励班主任努力学习钻研。

3．着眼于长远，保持班主任队伍的稳定发展

基层电大在继续办好学历补偿教育的同时，要解放思想，更新观念，紧跟市场变化，及时调整发展思路。其中，实施多元发展战略是基层电大增强办学抗风险能力、保证可持续发展的必然选择。多元发展就是充分发挥基层电大“船小好掉头”的灵动优势，多主体、多渠道、多途径去“经营”学校，这对基层电大可持续发展具有重大战略意义。要真正做到这一点，就必须努力建设好一支素质过硬、军心稳定的班主任队伍。

总之，电大班主任队伍建设的基本趋势是突出班主任的专业地位，管理者要始终把“人的发展”放在最重要的位置上，为基层电大的可持续发展提供人才队伍。

参考文献

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［2］毛韫.浅谈电大班主任角色在新世纪的转型［J］.南京广播电视大学学报，2003（4）：39～41

［3］熊孔怀.试论基层电大多元发展战略［J］.南京广播电视大学学报，2008（4）：4～7