探究新时代社区教育开展特征

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摘要：试对新时期如何开展社区教育进行思考，提出要以全体社区成员为服务对象，大力拓展社区教育的功能和内容，把再就业培训、法制教育、闲暇教育、特殊群体的帮助教育、社会公德教育等作为重中之重，抓好落实，体现社区教育的全民性、多元性、时代性。

关键词：社区教育；新时期；全民性；多元性；时代性

社区教育是以社区为依托、以全体社区成员为对象、以提高社区成员整体素质为宗旨的教育形式。它指基层社会组织或社区工作者依靠社区力量，利用社区资源，对社区成员施以各种形式的教育；以提高社区成员整体素质的社会教育过程。它一般由地方教育当局和社会教育团体、学校合作，组织志愿人员等，利用本社区内原有教育设施开展活动，也是西方一些国家为满足社区需要、促进社区发展，由社区内成员决定并参加的一种社会教育活动。

社区教育是我国社会主义现代化建设的新生事物。它起步于20世纪80年代初期，是在我国实行改革开放以后，在总结原有学校教育、家庭教育和社会教育相结合的基础上，借鉴国外社区教育的经验，从国内不同地域出发，通过试点逐渐发展起来的。它的出现受到了社会各方面的重视，党和政府、教育界、社会团体等都对其表现出极大的兴趣。社区教育在我国已卓有成效地开展起来，特别在一些大城市和沿海地区更是如火如荼地进行，对当地经济的发展、社会的稳定作出了巨大贡献，同时也积累了宝贵的经验。现就新时期我国社区教育的功能及内容的拓展作一些探讨。

在我国，社区教育以其灵活的办学形式、丰富的办学内容，迎合了不同层次人们的学习需求，特别是社区内人们对各类形式的文化生活教育的需求。接受社区教育的人们，不受年龄、职业等的限制。社区内的居民只要有学习的需求，便可以不同的方式接受不同内容的教育或培训，这种教育和培训在相当程度上也弥补了我国正规教育的不足。

开发社区教育是优化教育资源、提高办学规模的需要，是丰富社区成员业余生活的需要，也是我国尽快建立学习型社会的重要途径。社区教育是一种多形式、多规模、多层次，覆盖社区各行各业的教育体系。笔者认为:新时期社区教育的对象应是全体社区成员，要包括在校学生、离退休老人、外地居住在本社区的人员、待业下岗失业人员、特殊教育对象(包括残疾人和刑满释放人员)等。社区教育的功能和内容除了原有的成人学历教育、岗位培训、继续教育外，还应包括青少年的校外教育、待业下岗失业人员的再就业教育、农民工的进城就业及返乡创业的培训、特殊群体的帮教教育，社区成员的余暇教育等。

一、成人学历教育

所谓成人学历教育，即对成人实施与普通学校教育系统相称的系统的中等和高等教育。按国家规定的教学计划修完课程，经考试合格后授予相应学历证书。一般可通过课堂教学、函授学习、广播电视教学、远程教学、网络教学、自学考试等多种形式进行。

成人中等教育是对完成初等教育或未能达到中学毕业程度的成人施行的学历教育。从1987年后，我国成人中等专业教育突破了单一的培养规格，推行3种证书(毕业证书、单科证书和专业证书)制度，这种教育加快了培养多规格的中等专业人才的步伐。

成人高等教育是在中等教育基础上实施的成人高等专业的学历教育，培养相当于普通高等学校专科或本科水平的专门人才。我国的成人高等教育主要形式有职工业余大学、广播电视大学、高等函授学院、管理干部学院、高等教育自学考试等。

二、成人非正规教育

成人非正规教育，泛指在国家教育行政部门统一学制要求范围以外的各类教育活动，如各种政治、文化、技术、业务短训班及学术讲座、岗位练兵、读书活动等。

2.1职工培训

一是技工教育。对技术工人进行专业知识、技术技能的培训，包括技术工人上岗前培训、在岗工人的提高培训、晋级培训、转岗培训和各种应急培训等。二是技能教育。即对受训练人员实施动手操作能力的培训。目的在于帮助受训人员在实践活动中运用和掌握有关的技术知识。在职工培训中，加强技能教育是整个培训过程中一项主要和基本的教学任务。三是成人中等技术教育。即以成人为对象的培养中级技术业务人才的教育，目的是提高现有劳动者的技术业务素质，适应社会各种职业对熟练劳动力的需求，它包括在职提高和转业换岗教育3种。

2.2待业、下岗人员培训

待业、下岗人员是建立社会主义市场经济进程中的必然产物，也是社区教育中新涌现出来的一个课题，是社会的热点。将这些人员组织起来，进行文化、政治和专业技术教育，使其具有一技之长，然后根据企业、事业单位的招工条件，向用人单位推荐，实行双向选择就业，或鼓励其自主创业并从经费技术方面进行扶助。

2.3农民工进城就业及返乡创业培训

即国家实施阳光工程，目的是通过此项培训使农民工了解有关的法律法规，掌握1~2门实用技术，熟悉市场经济的游戏规则，以便在社区更好地就业并为社区的两个文明建设作出贡献。

2.4特殊群体的帮教教育

特殊群体包括残疾人和刑满释放人员。残疾人是社会的弱势群体，需要社会的特殊关照，应该帮助他们树立生活的信心，授予他们一技之长，使他们依靠自已的努力赢得人生的尊严。刑满释放人员是社会的不安定因素，做好这部分人的教育转化工作是关系到一个社区能否安定的关键。社区应从多方面关心教育他们，帮助其顺利就业。

三、青少年校外教育

青少年的校外教育是社区教育的主要内容之一。它是与在校教育相辅相成的统一，是以培育“四有”新人为宗旨的一种教育形式，也是教育社会化和社会教育化的统一，是学校教育向社区的延伸，是学校教育的社区化，即发挥社区力量对学生进行思想品德教育和社会实践锻炼，并且把学校变成社区教育的主阵地。学校教育社区化，可以使学校冲破封闭式教育的束缚，更好地培养社会主义现代化建设的合格人才；可以促进教育体制的改革，加速学校、家庭、社会教育一体化进程，从而促进青少年的健康成长。主要任务是贯彻国家教育方针，配合学校教育，开展各种适合青少年年龄特征的有关政治思想教育、文化艺术、科学技术、文娱体育、公益劳动等活动，陶冶共产主义思想道德，巩固课堂所学知识，促使青少年在德、智、体、美、劳等各方面得到全面发展。

四、社会闲暇教育

社会闲暇教育是在闲暇时间进行的使学习者在信仰、感情、态度、知识、技能和行为等方面产生变化的教育，目的是使闲暇者正确判断闲暇行为价值、选择闲暇活动、确定个人的闲暇目标等能力得到提高，内容主要包括思想道德教育、科学知识教育、计划生育教育等，以生态其环境保护教育，培养高尚志趣，增进身心健康，适应科学文明的生活方式，形成良好的社会风尚，促进社会、经济协调发展。

4.1社会公德教育

通过家庭学校和社会的各种场合，以各种形式和方式，有目的地对受教育者施加影响，促使他们的道德认识、情感、意志和行为习惯形成和发展。公德教育的内容遍及社会生活的各个方面，加强这方面的教育有利于和谐社区的创建和整个社会的和谐发展。社区应将公德教育作为一个重点来抓。

4.2成人法制教育

成人法制教育是对成年人进行国家法律制度知识、守法的普及教育。法制教育的基本内容是宪法、刑事诉讼法、婚姻法、经济合同法、环境保护法、治安管理处罚条例以及其他与广大公民有密切关系的法律常识。要发挥报纸刊物、广播、电视及橱窗、板报、画廊、幻灯、展览等大众媒介的作用，向群众进行遵纪守法的教育。文化宫、青少年宫、文化站、俱乐部、影剧场以及乡镇文化中心等群众文化阵地，也可运用电影、戏剧、曲艺等文艺形式进行宣传教育。

4.3科普教育

科普教育是有目的地广泛传播人类已经掌握的实用科学知识和技能以及先进的科学思想、科学方法的社会教育活动，内容包括科学技术的概念、理论、技术、历史最新成就、发展趋势和作用、意义等，任务是面向经济建设，面向人民群众，面向基层单位，从实际需要出发，通过教育、培训、讲座或展览、创作出版、科技交流等活动形式，帮助人们增长科学知识，提高技能，改善人民生活和增进人民身心健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设。

4.4大众教育

根据社会群体的利益，为尽力满足群体的发展，改善生活质量，在家庭、学校和工作单位以外开展的非职业性、娱乐、体育或文化知识性的集体活动，这些活动的目的在于发展个性和集体观念，适应各种年龄层次的人。

4.5老年教育

老年教育是一种根据老年人生理、心理特点和志趣而进行的一种教育活动，也是终身教育体系中的一个组成部分。20世纪80年代中期国家对老年工作提出了“老有所学、老有所为、老有所选、老有所乐”的方针，让老年人既能保持身心健康欢度晚年，又能量力而行继续为社会主义物质文明和精神文明建设作适当贡献。老年教育的内容一般要结合老龄人的生理、心理特点和兴趣，可开设一些相关的课程，如保健卫生、营养学、语言文学、历史、地理、书法、绘画、摄影、园艺等，学习方法可以灵活多样。

4.6妇女教育

妇女教育是根据女性的特点和需要，为提高妇女素质和社会地位，保障其合法权益而进行的教育。教育的主要内容有:启发妇女自尊、自爱、自重、自强教育，维护自身合法权益的教育；理想、道德、纪律教育；科学文化和技术业务知识教育，婚姻家庭知识教育和妇幼保健知识教育等。

4.7家庭生活教育

家庭生活教育是在体力、智力、情感、经济、身心诸方面促进家庭发展和幸福的教育。内容包括识字、计划生育、防止性病和婚外孕、妇女作用和就业、卫生保健、农业发展、营养、住房和家庭人际关系等，或通过社区的广播、电视、报纸等宣传媒介实施。

五、结语

总之，社区教育的出发点和归宿就是服务、带动社区，因此，要进一步扩大社区教育规模，拓展社区教育的功能，发挥社区教育的的作用。只要社区需要，社区教育就应千方百计地满足要求，提供优质服务，使社区教育的发展处在常变常新的动态平衡之中。社区教育要为提高本区域内学生、职工、干部、市民及外来务工人员的整体素质，体现教育的全民性、多元性、时代性，提高社区教育的社会效益和经济效益，为社区两个文明建设、为整个社会的和谐发展作出应有的贡献。

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