探索高校教学质监系统构建路径

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摘要：随着我国高等教育逐步从精英教育走_，众化教育，高等教育的教学质量日益受到全社会的重视，努力稳定和提高教学质量已经成为高校最重要的工作之一。教学质量是高校院(系)、学科、专业生存和发展的生命线，因此研究教学质量监控体系的内涵、认识其体系构建的必要性及其意义、对现行教学质量监控工作中出现的问题进行分析，在此基础上构建和谐、完善的院(系)级教学质量监控体系，从而确促人才培养的质量。

关键词：院(系)教学质量监控体系构建策略

高校的根本任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，而人才的培养又主要通过教学活动来实现，教学工作是高校的中心工作，教学质量的高低决定着人才培养质量的高低，关系着高校的生存与发展。院(系)作为教学实施与管理的基层单位，在我国高等教育迅速发展、办学规模扩大和I管理重心随之下移的背景下，如何依据本科教学质量标准，建立科学、规范、可操作性较强、行之有效的教学质量监控体系，在教学质量管理中发挥作用，是当前高校教学管理研究必须面又寸的重要问题之一。

一、教学质量监控的内涵

教学质量是一个内涵十分丰富的概念，从不同的视角审视教学质量，从不同的层次去分析教学质量，其概念是不同的。从教学质量监控的角度，教学质量是指学校教学结果达到的程度，教学质量监控的目的就是使我们的教学活动尽可能达到我们的培养目标。事实上，由于教学活动不同于其他生产活动，教学活动的结果具有多面陛、长效性的特．，因．tie，想用一个机械定量来评判教学活动结束后才开始显现的教学质量是不现实的，因此时学生即将离开学校，也就是说，教学质量的初步形成之时，也是教学活动结束之时，在学生即将离开学校之时，学校才开始进行所谓的教学质量管理，显然没有多大意义，这也确实不是学校的初衷。因此，通过对教学过程的严格管理，进而促进整个教学质量的提高便成为高校共同致力的做法。

教学质量监控是指对教学过程与结果质量的监视、测量与控制，是教学质量管理的重要环节。教学质量监控体系包括目标的确定、各主要教学环节质量标准的建立、信息的收集整理与分析(统计与测量)、评估、信息反馈、调控等环节。

二、构建高校院(系)教学质量监控体系的意义

质量是院(系)、学科、专业生存与发展的生命线，九十年代以来，尤其是1999年扩招以来，我国高等教育进入快速发展时期，毛入学率从扩招前的9．8％发展到2t308年的％，这表明我国的高等教育已迈人大众化发展阶段。在办学规模不断扩大，学生人数逐渐增多，力、学资源出现全面紧张等新睛况下，原来由职能部门直接进行教学质量监控已无法适应新的情况，这就要求一改过去对一线教师、学生的直接管理转变成策划、服务和对院(系)的监督和协调。

(一)构建院(系)教学质量监控体系是高校规模扩大、管理重心下移的必然要求在过去高校规模较小时，教学质量监控一般由学校的职能部门进行。高校规模扩大以后，万人大学比比皆是，几万人的大学也为数不少，有的院系的师生数就相当于过去的一所学校，多则三四千，少则一两千，由职能部门来直接进行教学质量监控已不现实，这就必然要求管理重心下移，职能部门的功能由过去对一线教师学生的直接教学管理监控转变为策划、服务和对院系的监督与协调。所以，建立院(系)教学质量监控体系是高校规模扩大、管理重心下移的必然要求。

(二)构建院(系)教学质量监控体是实施以院(系)为中心的管理体制重要内容之一院(系)是大学的基层管理单位，是学校教学、科研、学科专业建设、学生工作等整合一起的实施单位。院(系)过去所承担的执行职能，现在由系、摩、所具体承担，院(系)的各项工作已分解落实到具体的部门或个人，院(系)已成为一个集策划、执行、监控为一体的办学实体，建立院系教学质量监控体系是确保院(系)教学质量的关键措施之一。院(系)对自己所承担的教学工作最为了解和熟悉，便于直接管理和监控。各院(系)的学科专业差异明显，影响教学质量的主要因素虽有共l生，但也有个性。因此，各院(系)的教学质量监控内容和重点也有所不同。大学的主要工作人员是高度专业化的教师和研究人员，不同专业的人之间很难提意见、作评价。构建院(系)教学质量监控体系有利于教学评价的专业化和±曾强教平价的科学生。

(三)构建院(系)教学质量监控有利于增强院(系)的质量自控意识，强化教学质量管理教学质量是院(系)各专业生存发展的关键。过去，教学质量主要由教务处监控，教学院(系)处于被拄觉位，缺乏主动监控质量的意识。而建立院(系)教学质量监控体系，教学院(系)处于主体地位，能够激发他们质量意识和控制质量的主动性、积极性。构建院(系)教学质量监控体系，可以使院(系)的管理者能够对教学质量进行全面的了解，从而加强和改善教学管理；可以在教学过程中引入竞争机制，激励先进、鞭策后进，促进教师教学业务素质的提高，不断改进教学方法，提高授课质量；构建院(系)教学质量监控体系使教学质量得到保证，可以使学生终身受益，培养出时代需要的合格人才。

(四)构建院(系)教学质量监控可以克且艮监控主体单一、缺位等不良缺陷，实现质量监控由单视角向多视角转变

构建院(系)教学质量监控体系是确保教学质量的重要措施，监控叉寸象中重视教师在教学过程的主体地位和作用，提出教师在教学过程质量活动中应扮演组织者、监测员和管理者的角色，在教学质量监控体系中发挥主编、主导、主检和主管作用，能激发教师质量意识和质量控制的主动性、积极性。

三、院(系)教学质量监控的现状与问题

院(系)教学质量监控体系的构建研究在我国起步较晚，卡目关的研究结果木目对较少。笔者在中国知网检索后发现，自2000年至今，发表在核心刊物上的高校教学质量监控类文章不足百篇。由于研究不足，导致目前高校院(系)教学质量监控体系的构建与实施存在诸多问题。

(一)院(系)教学质量监控体系不完善

高校教学质量监控体系中宏观层次的管理太多、太宽，院(系)中宏观、微观层次管理不能充分体现出来。一是对教学质量监控体系的内涵认知不足，指标体系不全，质量标准与目标定位不相吻合，监控项目单调、范围偏窄、融合l生差，仅把监控集中点放到教师教的一面，教师处于被动地位，不能发挥主体作用，且忽视其它诸多因素；二是运行机制不畅，信息收集不全，对信息整理缺少有效分析，调控纠偏效能差。特别是跨院(系)、跨部门的反馈信息更是很难跟踪，对结果反馈信息处蔓差。

(二)院(系)教学质量监控执行无规可循，没有健全且带有个性特色的教学质量监控措施

院(系)虽然制定了—系列的教学管理制度，但执行起来有困难，除了与校级制度存在有不协调性的影响外，在执行过程中却掺杂了人为因素，不能按章行事，对于违规的人或事，存在着看人论事或做就事论事的简单处理，缺乏有效处理措施，致使教学管理制度功能释放受阻，不能发挥其有效的监控作用。

(三)院(系)教学质量监控队伍素质不高，结构不合理

院(系)教学质量监控队伍一般由院(系)领导、教学管理人员、教师兼职，队伍素质整合度不高、人员素质参差不齐，很少是专职^员和教育管理专业出身的，虽然有专业知识，但缺乏必要的教学管理理论基础和能力，加之一上岗就得面对繁杂的事务l生工作，对于教学质量管理工作的认识只能是在摸爬滚打中悟出点道理。突出表现是责权脱节、职责不明确，思路不清晰，监控效果不尽人意。

四、院(系)教学质量监控体系的构建策略

院(系)教学质量监控体系的构建要认真贯彻党的教育方针、以全新教育教学理念为指导，严格遵循学校教学管理制度，在教务主管部门指导、配合、协调下，结合本院(系)教学实际而构建。

(一)院(系)教学质量监控体系的构成要素

院(系)要根据现有监控条件，充分利用资源，在全面了解与掌握本院(系)学科专业设置、课程结构、师资队伍、教学条件与水平的前提下，将监控划分为五大监控对象：一是专业定位，包括培养计划、培养目标、课程实施效果；二是教学活动条件，包括教师(包括教案、讲稿、多媒体课件、理论教学、实践教学、教学进度、辅导答疑、实验报告批改、作业批改、毕业设计(论文)指导手册与毕业设汁(论文)质量、课程成绩、课程建设小结、教学法总结等教学过程进行全面监测)、学生(学生的学习质量监控重要的目标，主要是学习动机、学习态度、学习方法、学习质量和学习纪律进行检查)、教材、教室、教学基地、教学管理文件、教学管理人员；三是实践教学，主要是实践教学环节中的实验、见习、实作、实训、实习、第二课堂(社会实践)；四是教学效果，包括考试、考核、计算机过级率、体育达标率、毕业设计(论文)优秀率、实习生优秀率、考研匕线率、毕业设计(论文)、毕业生质量(社会评价、用人单位)；五是学生的创新性成果，包括学生作品、科研立项、、课外科技活动获奖(数学建模大赛、电子设计大赛、工程设计大赛、电子商务大赛、计算机辅助设计大赛、广告t殳计大赛等)。

(二)院(系)教学质量监控体系运行保障机制

1、树立全程、全员、有重点的监控意识。质量是高校院(系)专业生存与发展的生命线，院(系)质量是基础和关键，培养高素质的本科应用型人才的责任感、紧迫感要求全体师生员工不断增强质量意识，尤其是“教学质量生命线”意识，对教学过程与教学结果进行全程监视、测量与控制。改变过去教学质量监控中有始无终、头重脚轻的现象，只重视对结果的监控，而忽视对教学过程的监控，或只重视监视、测量，忽视对结果的分析、控制、信息反馈处理。充分体现监控的意义作用。

2、建立健全的教学质量监控组织机构

院(系)是高校实施教育、教学与管理工作，培养专业人才的基层教学单位，做好院(系)教学质量监控工作，必须要有健全的教学质量监控组织机构，一般由教学质量监控委员会来组织实施。教学质量监控委员会成员要求是熟悉教育教学规律和教学管理工作业务、有较高的教学水平和教学研究能力，一般具有副教授、副研究员以上职称。在学生中成立评教评学委员会，下设学生教学信息员小组，以年级或班级为单位成立学生评教组。

3、建立高素质的教学质量监控队伍

教学质量监控是对教与学双边活动的全过程监测与控制，建立一支高素质的教学质量监控队伍是提高监控质量与水平的基础和可靠保证。教学质量监控委员会下设教学质量监控办公室和学科基础、学科专业两个教学质量监控小组。职务结构由院(系)长(主任)、教办主任、教研室主任、教学秘书、专职辅导员、骨干教师和学生信息员组成；专业结构要有学科带头人、不同学科和不同专业骨干教师、教育管理专业人员组成。教学质量监控队伍中的成员要求是教学第一线教师或管理第一线人员，有较高的教学水平和教学研究能力，一般具有讲师、助理研究员以上职称。不同的监控象、监控点，由不同的监控机构、监控人群来承担监控主体，有利于发挥监控机构与职能作用和监控队伍质量效益。

4、制定与实施教学质量监控制度

教学质量监控制度是教学与管理工作的基本依据，制度建设与实施是保证教学与管理工作有章可循、有据可依、营造正常的教学秩序和质量保障。～般要求学校、院(系)教学质量监控制度建设应包括本科教学工作评估制度、教学督导(视导)制度、教学检查制度、教学状态数据公示制度、实践教学制度、考试管理制度、教师任课制度、院(系)教学管理人员听课制度、教研室主任听课制度、主讲教师负责制度、集体备课试讲制度、教案书写制度、青年教师教学导师制度、本科生导师制度、同行专家评教评学制度、学生评教评学制度(含网上评课)、实践技能导师制度、试卷分析制度、学生教学信息员制度、学风考核制度、社会信息反馈制度、教学奖惩制等度。此外还要建立毕业生跟踪调查制度，了解用人单位对毕业生的评价以及社会对人才培养的意见与建议，为学校改革人才培养模式提供依据。

5、建立与完善教学质量标准与评价方案

教学质量标准是衡量教学质量高低的基本依据，是教学评价的参照系。为保证教学质量，培养符合确立的专业人才培养目标，主要教学环节的质量标准都有明确的要求和规范，有理论教学、实践教学等主要教学环节的质量标准，并在实施中不断完善。如培养目标标准；课程建设标准、标准试卷、毕业设计(论文)标准、课堂教学质量标准，教材建设及选用标准；对人才培养方案、教学大纲编制、课程教材选用、授课计划编写、备课(教案)、课堂教学、辅导答疑、实验报告和作批改、课程考试与成绩评定等环节都应有具体的质量标准。在实践教学方面，制定实验教学管理规定、实验教学评估力、法、实验技术人员工作规范和岗位职责、实验仪器设备管理办法、开放实验室管理办法、学生实验守则等；综合性、设计实验标准，生产实习标准；所有这些标准归属教学过程与结果标准。在监控活动中按质量标准执行，确保各个教学过程、环节、要素与结果质量达标。评价方案要根据教学过程与结果质量标准的要求定选评价方法；要素应包括基本要求、有明确的项目、具体的观测点，确定的权重值、可划分等级与可量化标准、评价结果判定、有关说明等。评价方案在实施过程中，应该体现可操作性、简便易行性、便于反馈性特点。

(三)建立畅通的教学质量监控信息反馈机制

教学信息反馈是对每一过程阶段或结果、每一级教学质量适时进行信息采集、评价、纠偏与反馈控制，使教学质量状态尽量符合既定目标。列院(系)要建信息反馈是通过期初、期中和期末有划性的各项教学检查或专项检查获取教学信息，即通过各项监控制度、监控x,-J-象、监控点的实施，获取反馈信息，完成信息反馈职能，也要求建好学生常规教学信息收集渠道，各班学生信息员要认真填写《教学班周志》，记录教学活动有关情况，反应教学中存在的问题。信息反馈要有专人专班负责，通过机构职能实现。测量数据可采用量化、半量化数据表达或用模糊数学评判法，灰色类聚求算法，可能满意度法，贝氏预测分类法归类或计算，结果用等级报告法、量化、半量化法数字法或用语言文字描(表)述形式报告。信息反馈是改进、修正、纠偏及其实施奖惩的依据。