函授教学监管论文

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〔论文关健词〕函授教育;质量监控;监控体系;教学管理;教学质量

〔论文摘要〕本文论述了构建函搜教育教学质童监控的必要性、重要性和加强函授教育教学质黄监控体系建设的基本内容;提出了构建函授教育教学质童监拉体系、监拉内容和实施监控的方法、措施。

提高函授教育教学质量是函授教育永恒的主题和生命线。如何使函授教育教学改革方案和教学管理制度有效地得到实施，使其真正落到实处;如何建立灵活有序、实用高效的函授教育管理运行机制，提高教学管理效率;如何充分发挥函授教育教与学双边的积极性，不断提高教学质量。解决这些问题的有效途径之一，就是构建函授教育教学质量监控体系，对函授教育的教学质量实行全方位的管理，根据新的形势制定新的科学的管理机制，是函授教育需要进行认真研究的重要课题。

一、构建监控体系的必要性和基本内容

提高函授教育教学质量的关键是要建立并不断完善教学质量监控体系，建立教学质量监控体系是高等函授教育发展的必然要求。是函授教育自身的规律性所决定的，函授教学质量是各种教学要素相互作用的结果，它具有多因素性、模糊性、动态性的特点，因此要提高函授教学质量，就必须对影响函授教学质量的诸多要素进行全面、科学的分析，对各要素在教学全过程中加以有效的质量控制。其内涵包含教师、学员、教学辅助人员、教学管理人员共同参与的全员质量管理和教学计划实施中各环节的全程质量管理。而有效实施教学质量监控的技术基础是教学质量评估，即根据教学目标，对教学活动及其有关因素做出系统描述，并在此基础上对其状态做出判断，以优化教学活动的过程。

函授教育教学质量监控体系的作用就是要调动教与学两个方面的积极性，通过获取和提供的信息，为改进教学与决策服务，以不断提高教学质量。所以，要大力加强教学质量监控体系的建设工作，把质量监控真正贯穿和具体落实到函授教育教学工作的各个环节与人才培养的全过程之中。其基本内容为:1.建立一套行之有效的函授教育教学质量监控信息反馈系统，系统地收集从招生到毕业整个过程中的各种信息，以便客观公正和有针对性地监控、评价我院函授教育教学的工作状况。2，加强函授教学工作质量监控体系的建设，建立明确的质量评价标准和评估指标体系，对函授教学质量状况进行定期与不定期的检查评估，以有效地加强对函授教学工作的目标管理。

二、构建监控体系，实行全方位的管理

成人教育学院近年来以不断提高函授教学质量为主线，积极研究和探索确保函授教学质量不断提高的途径和方法，有力地促进和保证了函授教学质量的不断提高。然而人才培养质量决定于教学过程的各环节，又是学校各部门的教学质量和工作质量的综合体现。人才质量缺乏显形指标，不同于一般产品质量，可以制定一系列的标准和相应的技术参数来测定。人才质最形成具有长期性、滞后性和综合性，反映了教育的特殊性，影响人才质量的多因家性和不易评判性。因此，必须建立教学质量监控体系，为实现教学质量目标提供保障.长期以来，一些管理者都比较注重教学改革方案和教学管理制度的制定，而对贯彻实施过程和效果注重不够，使得教学质量不尽如人意。因此，建立一个全方位的、多层面的、各因素彼此联系的、动态的并采用现代化管理技术的教学质量监控体系，对提高教学质量是非常必要的。

函授教学质量监控体系应本着“点面结合，突出重点”的原则，把监控重点放在影响教学质量的主要要素和关键环节上。在对教学过程中的诸多要素、众多环节进行全面分析的基础上，主要应以对二级学院、系(部)教学工作状态监控、课程教学质量监控、教师教学质量监控和学员学习质量的监控及教学管理信息的收集、处理和反馈为重点。

1.加强对函授教学工作状态的监控。二级学院、系(部)教学工作是组织教学活动，实施各项教学管理制度，保证函授教学质量的基本单位。他们的教学工作状态和质量，直接体现函授教学工作状态和质量。为此，函授教学质量监控，必须从这一层面抓起。通过对二级学院、系(部)教学工作状态的评估，强化教学管理，明确管理目标，建立健全规范管理。(1)根据函授教学计划和大纲的规定，加强各教学环节的管理，(2)加强函授师资队伍建设，组建结构合理的高水平的专业教师队伍;(3)加强函授教材建设，是提高函授教育的重要保证，也是函授教学内容改革的关键;(4)加强和建立有序化的教学管理。定期检查考核二级学院、系(部)函授教学工作的运转、管理制度的实施、教学计划的执行、师资队伍建设、教材建设、函授学籍档案管理等。让系级发挥函授教学质量监控的职能，不仅是对函授教学质量监控工作的基础和保证，而且也是系级自身建设和发展的需要。因此必须加强系级建设，充分发挥其函授教学监控的效能。

2.加强对函授课程教学质量监控。课程是教学计划中最小要素，教学质量是由各门课程的教学质量有机组合而成的。在函授教学体系中，课程始终处于基础层次。只要其核心课和专业主干课的教学质量达到基本要求，其总体的教学质量就有了基本的保证.只要这些课程的教学质量有了明显的提高，总体的教学质量就会有相应的提高。主要应从教学大纲、师资队伍建设、教材建设几实验室建设、教学改革、教学效果等方面开展课程评估工作，并以此推动优秀课程的建设。要有组织、有计划地开展课程建设工作，以课程评价为手段，以主要基础课建设为重点，以优秀课程建设为龙头，带动整体教学质量的提高。成教院作为主管部门应聘请教学顾问或教学督导组，对各函授专业的各门课程教与学情况进行考察了解，有计划地开展课程评价，评选优质课程，促进函授教学体系和教学内容的改革。课程评估要调动广大任课教师、学员和教学管理干部的积极性，只有积极性调动起来了，课程建设才有坚实的基础，做到以建为主，以评促建。

3.加强对教师的函授教学质量监控。教师教学质量直接影响人才培养质量。因此，(1)尽量把业务水平高、教学经验丰富的教师安排到函授教学第一线，让他们担任主要或重要的教学工作;(2)对上函授课的青年教师要指派中老年教师进行传帮带，使他们尽快熟悉教材，掌握教学方法，保证教学质量;(3)组织教师相互听课，相互学习，相互促进;(4)举办中青年教师课堂教学竞赛活动，通过竞赛，调动教师的积极性，促进教学水平和教学质量的提高。(5)建立领导听课制度，是实施教学过程与质量监控、提高教师教学质量与教学管理水平的一项重要措施。它对于领导及时客观地了解教师教学情况，改进教学和各项管理工作具有重要的作用。建立教师教学质量评估制度，开展由函授学员、同行、领导相结合的课堂教学质量评估活动。从教学思想、教学内容、教学方法等方面评估每位任课教师的教学状态和质量。评估结果直接与院内津贴挂钩，同时对评估优秀的教师，由学院授予年度教学质量优秀奖。其次是加强对教师的综合考核，并把考核结果与教师的职称晋升、工资晋级等相挂钩，真正体现优者受奖，劣者受罚。同时还可以通过设立有关奖项来奖励那些教学质量好的优秀教师。

4.加强对函授学员学习质量的监控。学员是函授教学活动的主体，学员的学习质量是教学质量的最终表现，通过对学员学习质量的有效监控，可以全面反映函授教学工作状态，特别是函授教学工作存在的问题。在对学员学习的监控中，主要应采取的措施:(1)实行教考分离制度。在主要基础课和专业必修课上，实行严格的教考分离;(2)面授实行严格的考勤制度。凡不参加面授或面授缺课达1/3者，不得参加当次面授课程考试;(3)实行函授作业检查批改制度。作业是检查函授生平时自学情况的主要形式，是督促学员自学，巩固所学知识，提高函授教学质量的有效途径;(4)加强函授考试管理。考试是考核、检查教学质量，测定函授学员学习成绩的主要方法。加强考试管理，对克服目前考试工作中存在的种种弊端，增强考试的客观性、严肃性和权威性，对提高函授教学质量具有重要意义。为此，要加强教学法规的建设和宜传力度，严肃查处教学事故和违纪行为。把在普通高校实行的学分制、淘汰制等学籍管理机制引人函授教育，以充分调动函授学员的学习积极性。

5.建立健全函授教学信息反该网络。收集教学信息健全信息反馈系统，全面准确地收集教学信息是进行函授教育管理决策的重要依据，是教学管理工作实现有效性和预见性的保障，是对教学工作实施有效监控的前提和基础。教学质量如何，不能只通过对学生的考试成绩来检查，更应该重视深人调查教与学两方面的情况，广泛、及时地收集教学信息，正确把握实际教学中存在的各种问题，并作为加强函授教学管理和教学质量监控的依据。为此，应建立函授教学信息反馈机制，而信息主要来自:(1)函授班级干部及学员反馈的意见;(2)上函授课的任课教师及函授教学管理人员反馈的信息;(3)同行评价反馈的意见;(4)院领导听课与系统性检查反馈的意见;<5)院督导组专家听课与定期检查反馈的信息。成教院教务部应对收集到的信息按问题类别进行分析整理，再反馈到相关部门及主管领导，以便及时加以解决。成教院通过函授教学质量监控体系提供的信息，发现各阶段教学中出现的突出问题，及时研究和采取相关措施。函授教学质量信息涉及的对象多，时间长，信息量大，要采用计算机信息处理技术，建立高效的函授教学质量监控信息处理系统。

三、监控体系存在的问题及解决思路

1.函授教学质量监控体系目前存在的一些问题。(1)目前的函授教学质量监控主要偏重于课堂教学，而对其它教学环节和教学过程则较少监控;对理论教学监控较重视，而对实践性教学环节则缺乏监控;(2)目前对函授教学计划教学秩序的监控较重视，而对执行教学大纲、教学内容、教学研究等方面的监控比较忽略;对教师教学活动监控较严格，而对函授学员学习情况的监控较松弛，对学员知识的考核比较重视，而对学员素质和能力的考核缺少办法，(3)尚未建立符合本院实际的，科学合理的函授教学质量评价指标，评估过程中人为成分较重，对函授教学质量的评价难以达到真正的科学化、客观化;(4)对函授教育监控系统反馈的信息缺乏决断，对上函授课教师教学质量的考核结果在其晋级的考核中，并未作为重要参数，这种现象的普遍存在直接削减了函授教学质量监控的效能，也削减了监控工作的价值和意义。(5)学院虽建了校园网络，各函授教学主管单位也都配备了计算机等现代化技术设备，但函授教学管理基本上仍然沿用传统的管理手段和模式，计算机几乎成了打字机。由于缺乏功能完善的教学管理软件，没能将计算机全面用于函授教学管理过程，计算机管理教学(CMI)的功能未能得到充分发挥。公务员之家:

2.解决函授教学质监控体系问题的一些思路。函授教学质量监控系统的优化，对强化教学管理、加强教学质量监控，提高教学质量起着重要的作用，主要应加强以下几个方面的工作:(1)要建立科学的函授教学质量监控体系，健全信息反馈系统，形成领导、教师、函授学员、管理人员等多方位和多渠道的信息收集与反馈，坚持院、系领导及怪导员听课制度，及时掌握课堂教学情况;(2)要健全和完善函授教学管理制度，建立教学工作的检查制度，发现问题及时处理，确保教学工作正常进行，实施函授课程教学质量考核评估制度，以促进函授教学改革，提高函授教学水平，同时要建立健全竞争机制和相应的奖惩制度;(3)要建立科学的评估体系，建立一个多指标、多角度，内容全面的函授教学评价指标体系.考核内容和标准应客观公正科学;(4)要加强二级学院、系(部)级建设，充分发挥函授教学主管单位在函授教学质量监控中的作用.实施对二级学院、系(部)教学工作的评价奖惩制度，由成教院教务部对各教学单位的教学工作进行检查评价，对函授教学质量进行宏观控制。(5)要建立计算机信息管理系统，充分利用校园网络，进行教学信息的采集和反馈，提高信息采集的科学性、完整性、准确性、及时性，不断疏通、拓宽信息反馈渠道，注重信息反债的效果。对各种教学信息要建立相应的计算机分析系统，使其成为一项新的教学管理方法，实现函授教学管理现代化。函授教学质量的监控只是一种手段，提高函授教学质量才是目的。