异地离退休党员教育管理现状分析

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摘要：为进一步做好对异地离退休党员的服务与管理工作，吉林省人民银行系统各单位在总行的统一部署下开展了异地离退休党员教育管理试点工作，及时发现试点工作存在的问题，深入分析原因，并提出了切实可行的意见建议。

关键词：吉林省；人民银行系统；异地离退休党员；教育管理

长春中心支行党委高度重视异地离退休党员教育管理工作，切实把开展异地离退休党员教育管理试点工作纳入基层党建工作责任制，通过抓好“三化”，切实履行好流出地党组织职责，巩固流入地和流出地“双重管理”模式，完善对异地离退休党员的全流程管理，推动异地离退休党员教育管理工作取得新成效。

一、基本情况

长春中心支行坚持教育、管理与服务相结合，通过沈阳分行党委组织部积极构建与流入地党组织密切沟通机制。2021年9月末，吉林省人民银行系统离退休干部职工1812人（长春中支机关374人，辖区各单位1438人），其中党员1213人（长春中支机关249人，辖区各单位964人）。吉林省人民银行系统在海南省生活的异地离退休党员8人，不定期在海南省以外省份生活的党员约120人，主要集中在广东、上海、北京、浙江、江苏、山东、广西、辽宁。不定期在吉林省内异地生活的党员约104人。

（一）基础工作不断“规范化”

在异地离退休党员管理工作中，通过建立工作台账并按月更新数据方式，主动摸清流动党员底数，主动掌握流动党员的个人信息。实行流动党员“痕迹化”管理，与本人或子女主动联系，准确掌握流出时间、流入地点、联系方式、返乡状态等。离开前，为外出的党员办理《流动党员活动证》，要求外出党员按时到流入地的党组织报到，并通过沈阳分行党委组织部了解外出党员报到情况。外出党员返回后，由离退休管理部门查验登记《流动党员活动证》，建立查验登记台账，了解流动党员异地生活情况。通过流出地和流入地党组织的“双向联系”和“双向管理”，进一步加强对异常行为管控。

（二）日常管理逐渐“制度化”

印发了《中国人民银行长春中心支行进一步加强和改进离退休干部工作的实施细则》，建立离退休干部外出和家事报告制度，规定了流动党员到临时居住地人民银行党组织参加组织活动、党费缴纳和组织关系转接方式等内容。创新制定《吉林省人民银行系统离退休干部十大平台建设工作方案》，充分发挥离退休干部政治、威望、经验优势，切实完善和巩固吉林省人民银行系统离退休干部教育管理工作。实施《中国人民银行长春中心支行退休告知书》制度，强化风险管理，实现关口前移，明确告知离退休党员要加强与流出地党组织联系，严格遵守流入地党组织组织生活相关要求。

（三）服务理念日益“精细化”

长春中心支行坚决落实好“以人为本、服务为先”的工作理念，始终注重对流动党员的关心关爱和联系慰问工作，通过“桑榆晚晴”工作群、“晚晴晨语”“晚晴夜话”和“晚晴云课堂”等栏目，向流动党员发送《高瞻远瞩绘就宏伟蓝图，砥砺奋进谱写发展新篇》《不忘初心、坚定信仰，助力新时代》等学习资料，定期通报历次重要会议精神和内容，及时宣传党和国家的重大方针决策和最新理论精神等。疫情期间，及时与在琼和省内在长异地离退休干部联系，协调帮助解决就医、买药、防疫物资等问题，保证异地离退休党员干部零疑似、零感染。元旦春节期间，主动联系慰问流动党员，送出节日问候并实时了解流动党员外出后的思想、生活等动态，使流动党员虽在千里之外，依然能感受到党组织的关心和温暖等。

二、存在的困难和问题

一是个别党员对个人作用发挥的理解存在一定的思想误区，认为自己退休以后就是“自由人”了，因此外出前偶尔出现不想向党组织汇报情况。二是试点工作初期，部分离退休党员对试点工作存在一定程度的误解，担心过多干预自己的退休生活，因此不愿意主动告知流动方向和流动时间，需要工作人员反复解释此项工作的重要意义。三是试点推广后，由于需要管理服务的老党员数量增多，需要解决的困难增多，可能给流入地党组织带来较大负担。四是日常工作中，对异地离退休党员教育管理的方法不多、技巧性不足，在缺乏有效沟通时，可能会使流动党员产生抵触情绪。特别是一年多次往返的老同志，认为每年参加过一次即可，多次往返时会出现忘记报告或者不愿报告的情形。五是目前沈阳分行辖内机构异地离退休党员教育管理试点工作由沈阳分行牵头，辖内各单位与流入地党组织直接联系比较少，对流入地党组织开展活动了解不及时、不全面，容易因信息不对称减弱对试点工作的正向宣传引导。

三、工作建议

一是进一步加强对“退休不褪色、离岗不离党和流动不流失”理念的宣传力度，促使老干部正确认识自身作用和个人价值，密切关注国家金融方针政策，关心支持央行建设发展，助力央行青年员工成长，积极融入模范机关和文明单位创建活动，为金融事业创新发展献计献策。二是进一步强化对流入地党组织开展组织活动的宣传，切实开展讲好“海南故事”活动，使离退休党员深刻了解异地离退休党员教育管理试点工作的初衷不仅在于管理，更在于服务，促使老同志们放下思想包袱，认真履行好流动党员职责，积极配合流出地和流入地党组织做好异地离退休党员教育管理工作。三是流出地党组织可以按照适当比例，向流入地党组织划缴一定党费或捐赠活动用品等，用于支持异地离退休党员教育管理工作。四是加强对异地离退休党员管理人员的专项培训与日常指导，提高管理人员的工作能力和技巧，真正用心、用情、用智慧做好异地离退休党员教育管理工作。五是进一步加强流入地和流出地党组织工作联系，组建异地离退休党员教育管理试点微信工作群，改按月通报异地离退休党员变化情况为时时通报，提高时效性，并可在群内通报流入地党组织开展组织生活情况，提升试点工作的吸引力。

参考文献：

[1]关于新形势下加强离退休党员管理工作的思考[J].吕丽华.文化产业.2021(01).

[2]论新时期离退休党支部的建设[J].强巴顿珠.东方企业文化.2017(S1).

[3]离退休党员管理存在的问题及对策[J].姬爱军.中国高新技术企业.2010(28).

[4]不断提升异地离退休党支部建设水平[J].董艳均.晚晴.2018(02).

作者：陈亭亭 张洋 单位：中国人民银行长春中心支行