基于社会治理的社区教育管理路径选择

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摘要：社区教育管理作为一种新的形式，是社会治理的重要组成部分。社区教育管理以开放的姿态和严格的要求进驻到每一个社区人民的心中，发挥其积极的作用，促使社会治理的效果更加明显。本文阐述在社会治理的视角下，对于社区教育管理的作用，存在的问题及创新的路径进行探讨，旨在为社会治理提供良好的帮助。

关键词：社会治理；社区教育管理；策略

1社会治理视角下社区教育管理的重要性

社区治理是实现国家治理能力和治理体系现代化的重要环节，信息化是现代化的重要驱动力。在进行社区治理的过程中，不仅需要以政府为主体进行管理和引导，更离不开以社区教育为重要手段的“软性”研究。城市社区已经发展成为社会群体的聚集点、社会组织的链接点、各种利益和各种社会矛盾的积聚点。[1]在进行地区社会治理的实践中，社区教育的重要性正在逐渐体现并发挥着其重要的价值。

2社区教育管理目前的发展现状及问题

社区教育在经过很长时间的演变之后，逐渐形成了目前的教育模式和形态，为各类人群以及区域人群提供了基本的教育手段，成为我国和其他国家区分社区教育的重要特色。但是在发展的过程中，我们仍旧还是发现了很多问题，主要有以下几个方面。（1）社区教育管理的认识不足。社区教育的管理对于当今社会来说是一个十分深刻的话题，它代表了我国现在的社区教育的发展的一个阶段性特征，也是我国的社区教育实现突破和创新的转折点，但是我国目前对于社区教育的管理的认识不足，没有充分的认识到这一特性。社区居民对于社区教育的了解也是出于模糊的状态，这给我们开展创新的社区教育带来了发展上的阻碍。（2）社区教育管理发展不均衡。城市基层社会管理简单来说是对人的管理和服务，它是以一系列行为活动来为人类生活创建一个有序又充满活力的社会运行环境。[2]社区教育在发展的过程中，受多方因素的影响，呈现了发展不均衡的现象。社区教育的发展滞后，导致地区之间的群众的精神文化水平差异性强，不利于地区的经济发展和文化发展。（3）社区教育管理体系不完善。社区教育是按照不同的人群进行的分类，如学校教育、街道教育、企业教育、学院教育等，根据受众的需求不同则形成了不同的类群教育模式。但是在管理的过程中，由于各个教育模式的差异性和受众群体的不同，对此建立的制度和体系也不一样，没有统一的管理标准。

3基于社会治理视角下社区教育管理的创新策略

借鉴社会治理的理念，管控社区教育的发展，根据社区教育的管理主体以及参与的主体进行有效分类，并且形成沟通联动机制，建立多元主体的管理模式，实现统筹和学习，是在新形势下我们探讨的创新的管理方向，主要有以下几个方面的策略。（1）以政府为主导促进多方协同治理，实现共同教育。社区教育如今形成的局面，本身就是在政府的主导下开展和进行的，但是要想改变目前的局面，就必须以政府为主导促进多方协同治理，实现共同教育。政府要充分发挥主导地位，组织相关部门以及社区来共同开展新模式，共建教育基地，在地区的优势资源下，开展特色的课程，同时整合地区的社会文化教育资源，邀请各个单位团体来加入，开发教育项目。（2）提高城镇化进程中的农民的综合教育，培养新型农民。目前，我国社会环境日益复杂，社会管理日趋困难。然而，基层社会是一个社会的重要组成部分，也是社会的根基和重点。[3]近年来城镇化的速度加快，很多农民进城安家，成为新型的市民，但是也同样面临着城市和农村之间的差异，而社区教育就在这个阶段充分的为农民的综合教育提供了良好的平台，加强新型农民的教育任务，就落在了社区教育的管理者身上。（3）市场化机制下推动社企合作，发展社区教育。在社区教育中，企业是一个自成体系的社区管理主体，在企业内开展社区教育具有针对性，相对的受众人群较为固定，教育内容也是和企业的生产以及工作的要求息息相关的，在公益性的社区教育和企业的发展之间寻找到平衡点，是社区教育发展的又一新型模式的探索。市场化推动社企的合作，发展社区教育是针对企业内部的工作人员，开展的教育初探，实现企业和社区教育及工作人员的三赢局面。（4）推广社区自治，完善社区教育发展体系。社区教育和社区治理正在一步步走向交集。社区居民既是社区教育的主体也是社区治理的主体、社区教育与社区治理价值相契合、社区教育的丰富资源助力社区治理，这些将社区教育与社区治理联结起来。[4]推广社区自治，就要充分的发挥社区的社会功能，从社区居民自身出发，了解群众需求，建立院落学习室，开展教育内容。（5）创新学习形式，开拓“体验式学习”。“体验式学习”是情感，态度和现实的有效结合，相比于数字化学习，增加了人的体验感，对于学习的技能能用体验的方式更快速的掌握。参观体验，不断地增长见识，了解知识，实现近距离的接触，更能增加人的感官的刺激，自身的实践和学习促进了“边做边学”的效果，增加了体验式学习过程的趣味性。（6）运用现代信息技术，研发社区教育数字化学习资源。社区治理实践具有分散性的特点，其是以社区为单位组织展开的，因为与其相对应的社区教育应在实践中更具有灵活性。立足于社区治理现代化的要求，将信息技术与教育技术进行融合，构建和完善符合社区居民需求的社区教育学习资源。社会治理是一个长期的复杂的过程，结合社区教育的发展，笔者在面对目前存在的问题给出了针对性的举措。以期能够帮助社区教育的管理者在做决策的时候，综合考虑大环境和大发展，充分发挥社区教育的优势，实现社会多元协同治理机制的健全。

参考文献

[1]焦甜.治理视阈下我国城市社区管理体制改革研究[D].天津：天津师范大学，2013.

[2]黄颖.基于网络治理理论的城市基层社会管理创新研究[D].武汉：华中师范大学，2012.

[3]张梦梅.基于共生理论的城乡基层社会管理改善策略研究[D].武汉：华中师范大学，2014.

[4]郭仕.社区教育促进社区治理的路径选择[J].中国成人教育，2019（08）：81-83.

作者:戴昶舒 单位:沈阳广播电视大学