教育管理完善考试违纪处分机制

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摘要：大学生违纪现象在全国高校中是客观存在的，而在学生违纪类型中，学生考试违纪行为更为普遍，目前很多学者针对大学生考试违纪现象，研究内容主要集中于违纪的现状、原因及对策，而对于大学生考试违纪处分的研究相对比较少。本文通过教育管理视角，坚持从以生为本的教育理念出发，分析目前考试违纪处分制度存在的问题，进一步提出了完善考试违纪处分制度的对策和思路，具有一定的理论和实践意义。

关键词：大学生；考试违纪处分；教育管理

大学生违纪现象在全国高校中是客观存在的，也是高校管理过程中的一个重要问题，而在学生违纪类型中，学生考试违纪行为相对更为普遍。就闽江学院近5年来学生违纪情况的数据统计显示，学生的考试违纪情况占学生违纪情况的60%，因此，如何预防和减少大学生考试违纪现象成为高校教学管理中亟需解决的重点问题。目前很多学者针对大学生考试违纪现象，研究内容主要集中于违纪的现状、原因及对策，而对于大学生考试违纪处分的研究相对比较少，本文从教育教学管理和制度建设的视角，坚持以生为本、教育为主的理念，浅谈如何制定完善的大学生考试违纪处分制度，进一步优化高校的考风建设，规范学生考试行为。

一、目前考试违纪处分制度存在的问题

1.学生考试违纪的处分标准不统一、程序不规范。高校在对考试违纪学生作出处分时，相关管理规定中对于不同程度的考试违纪行为作出了不同程度的处分说明，但是实际操作中对于考试违纪的处分力度以及处分类型的把握还不够准确和合理，如对于学生的考试违纪和考试舞弊的认定存在标准不统一和认定不准确，导致处分存在偏差；实施处分过程有的处分过轻未达到威慑和警示考试违纪行为的作用，有的过分在意其管理效能而忽略其教育的效益，硬性照搬相关的法律规章没有做到统筹考虑，导致处分过重损害学生的合法权益。同时在处分程序执行中部分高校存在证据不充分、未按规定告知和听取学生的陈述和申辩，处分不及时，处分决定未按时送给学生和家长，处分材料未按要求归档等相关问题。2.学生对考试违纪处分知晓率低，陈述和申诉的渠道不通畅。部分高校对于学生考试违纪所应受的处分及造成后果未进行全面系统化的普及教育，导致很多学生带着侥幸的心理在考试中违纪，被告知要受到处分甚至影响学位的获得才后悔莫及，由于事前教育的缺失，对考试违纪处分知晓率低，未充分发挥处分的警示作用，同时有的学生对于处分有异议时，由于不知道具体处分陈述和申诉的渠道，有的高校将学生自述的说明认定为学生的陈述和申辩，未告知学生具体的申诉时间和申述渠道，违背了处分的民主性和公开性原则，损害了部分学生的自身利益。3.以学生为根本的教育理念不充分，考试违纪处分学生救助体系不完善。学生考试违纪处分制度的最后落脚点是让考试违纪的同学能更正确地学习跟生活，规范自身行为。而在实际操作过程中，很多高校在教育管理考试违纪学生时，仅仅停留在处分告知和下达的阶段，忽略了学生的后续教育，对一些拟受处分学生的心理压力，未能对其进行教育心理疏导，未从深层次上了解学生考试违纪的具体原因，进而针对性地给予引导和帮助，学生违纪处分一旦正式生效，则处分决定会在学生个人档案之中，对学生后续的成长造成很不良的影响，造成学生一蹶不振、自暴自弃，甚至更加严重的后果。因此，在学生需求充分被考虑的前提下，根据考试违纪学生的个性特点和心理状态，坚持以人为本的理念，构建完整的救助体系来帮助考试违纪学生尤为重要。

二、完善考试违纪处分制度的思路及对策

1.规范考试违纪材料登记制度，实施程序正当、宽严结合的考试违纪处分程序。对于考试违纪处分来说，违纪或舞弊行为的严重程度比较难界定，而这其中监考和巡考人员负责考试违纪行为认定，因此要加强对监考和巡考人员的培训，规范考试违纪材料登记制度，确保做到证据充分、依据明确。监考老师要把学生具体的违纪事实登记到《学生考试违纪认定单》和《考场登记单》，同时收集学生违纪的相关证据，比如手机、书本、小抄、监控视频截图等，相关材料需学生签字说明，作为判定学生考试违纪行为最直接的证据，高校要在依法依规的原则下，要结合学生的不同违纪行为和背景，坚持教育与惩戒相结合，给予学生合理、恰当的处分。在考试违纪处分过程中，告知学生拟处分的事实、理由和依据，给学生陈述和申辩的机会，处分决定要及时送到考试违纪的学生手中，让学生有知情权，及时进行处分后的申诉保证自身权益。2.以人本教育的视角，建立“事前、事中、事后”三位。一体的考试违纪处分学生的救助体系对考试违纪学生的教育管理不能仅采用简单而粗暴的管理方式，应秉承人本主义的理念，完善考试违纪处分制度，引导学生全面发展。对考试违纪学生的救助体系要把握事前教育、事中跟进、事后帮扶的三位一体原则：加强事前教育思想上的引导，在对学生考试违纪行为的调查取证、学生谈心谈话时，要坚持以生为本的教育理理念，充分尊重学生，采取平等民主的方式，加强与学生的沟通交流，倾听他们的真实想法，了解他们考试违纪的真实原因，做到实事求是，并注意学生的认错态度为后期处分的界定提供依据，同时要与家长联系，加强家校联系，共同帮助学生成长；事中加强要跟进，密切关注学生的学习和生活状态，此阶段主要是处分的认定和告知，有的学生因为受到学校处分，因考试违纪而影响学位的获取，而产生挫败、失落感，导致自信心丧失，产生自暴自弃的心理，此时要做好相关处分的解释工作，了解学生的心理状态，帮助学生及时化解不良情绪；事后要加强考试违纪学生的关爱和关注，帮助和引导考试违纪学生，激发学生改过自新，同时针对性地给予帮助，对于学习成绩差的学生，采取一对一帮扶等措施给予帮助，对于其学习态度方面的积极转变给予表扬和鼓励。3.规范考试违纪处分的申诉制度、构建考试违纪学生学习跟踪记录体系和处分解除机制。不断完善考试违纪处分申诉制度，畅通申诉渠道，规范申诉程序，充分告知学生申述的渠道和要求，一方面能够从制度上和程序上保障考试违纪学生的合法权益，另一方面对于高校考试违纪处分行为的鉴定和处理形成有效的监督，保证处分能够合理合法。同时根据《普通高等学校学生管理》规定，根据学生具体情况，对违纪的学生处分可以予以解除，高校要结合学生的实际情况，构建考试违纪学生学习跟踪记录体系，密切关注学生的具体学习情况，根据学生的综合表现，建立考试违纪学生处分解除机制，为考试违纪学生的后续成长和人文关怀提供强有力的制度保障。

三、结语

本文以教育管理视角，坚持以生为本的教育理念，分析目前各高校考试违纪处分制度存在的问题，从增强考试违纪法纪观念、规范考试违纪处分程序、建立三位一体的考试违纪处分学生的救助体系、规范申诉程序、建立解除处分体制等方面完善考试违纪处分制度，具有一定的理论和实践意义。

参考文献：

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作者:吴妹 单位:闽江学院