成人科学教育管理论文

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一、“科学发展观”内涵解读

2003年10月，以同志为总书记的党中央，明确提出坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，这是我们党领导社会主义建设认识上的一次重大飞跃，是必须长期坚持的重要指导方针。科学发展观的内容可以概括为“坚持以经济建设为中心;坚持经济社会协调发展;坚持改革开放;坚持以人为本。”“发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是党的执政理念的重要组成部分，在一定程度上标志着党在执政理念上的发展和进步。”［1］有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，也就会引导和推动着发展的实践朝着一定的方向前进。因此，发展观对于整个国家的经济和社会发展起着全局性和根本性的作用。科学发展观的深刻内涵和基本要求可以大致概括为“坚持以人为本，是科学发展观的核心和本质要求，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济政治文化权益，发展的成果要惠及到全体人民。”［2］全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进政治、经济、文化建设，实现经济持续健康发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡、区域、经济社会和人与自然的和谐发展，统筹国内发展和对外开放。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐相处，实现社会经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。科学发展观的提出，标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入、更加全面，也标志着我们党的执政理念有了新的升华和创新。因此，对于成人教育的管理工作、管理创新来说，必须坚持这一原则。

二、科学发展观对成人教育管理创新发展的重要性

1．科学发展观对成人教育管理发展指明了方向

成人教育管理发展与创新务必要基于深刻理解贯彻落实科学发展观，脱离科学发展观谈成人教育管理的发展与创新就失去了导航。同时，我国发展成人教育管理创新的根本方针也在于坚持科学发展观。开展成人教育严格遵照科学发展观的理念，就是要使成人教育能健康的向前发展。成人教育管理的创新发展必须要与经济、社会的全面发展趋势保持高度的一致性，必须符合并服务于人的全面发展需求。这是科学发展观发展的必然规律，全面性、人本性、协调性和可持续性是发展所应具备的特性，更是促进经济、社会快速发展内在动力，也是对发展成人教育管理提出的更高要求。

2．科学发展观对成人教育管理的全面发展提出了更高要求

科学发展观的核心在于坚持以人为本，即实现人的全面发展是经济、社会全面发展最终目标。成人教育要实现长效的生态发展，就必须立足于科学发展观中促进人的全面发展的特色，从而及时调整和完善自己走出普通教育模式的误区，早日构建成熟的成人教育教学模式和管理体系，充分发挥成人教育自身的特长和优势。这就要求成人教育要“按照科学发展观的要求，强化成人教育管理的质量，不断改革成人教育管理方法与教学模式，增加实践性教学步骤，增强学生的设计能力、实践技巧、动手能力和社会实践能力，建立起符合成人特点和岗位需求、灵活多样、开放的培养模式，更尊重每以位学生的个性需求，根据学生的能力特长和兴趣爱好积极主动地建构个人知识结构。”［3］“实际、实用、实践、实效”是成人教育获得全面发展所必须一贯坚持的原则，其追求目标在于培养适应社会和人才市场发展所需的职业型、技能型的专业型人才。

3．科学发展观对成人教育管理理念的创新提供了重要保证

长期以来，我国成人教育管理通常是轻视实践注重理论、轻视能力注重文凭、忽视社会发展需求而一味重视灌输知识。当今成人教育管理发展缓慢以至停止不前其原因就在于这种传统的成人教育管理理念，以往守旧的管理理念必将会被“以人为本“的全新教育管理理念所取代。因此，基于此种条件，科学发展观为成人教育管理理念的创新提供了重要的保证。成人教育管理必须要依据科学发展观的具体要求，既不能忽视实践环节的培训，又要在必要的知识、理论基础之上做到重视培养各类成人技能和综合素质，从而满足不同成人学习者适应经济、社会发展需要的能力。信息社会的快速发展，要求成人教育必须要培养出创新型的人才来促进社会的进步，以人为本是科学发展观的核心，也是更新成人教育传统理念的第一步。新形势下成人教育的创新与发展，离不开科学发展观的指引，做到以人为本，始终坚持与时俱进的精神，做到全面、协调、可持续发展，这不仅是成人教育创新与发展的理论基础和依据，同时也是其必由之路。

4．科学发展观对改善成人教育管理中存在的问题具有指导性意义

目前我国成人教育管理中存在的严重问题是:①目标异质化。随着高等教育体制改革以及市场经济的深入，功利主义在成人院校的管理过程中显得尤为突出，可以说追求经济利益成了他们的首要目标。在这种目标的影响下，成人教育学校在招收学生时往往只从盈利的角度考虑，完全不顾及自身教育资源的承载和分配;同时，在学员作业、辅导等具体环节的管理方面更是一种不负责任的态度，往往走过程，做形式。②过程机械化。纵观当前我国成人教育管理现状，不难看出尽管社会需求在不断变化，但成人教育管理并没有因此而作调整，改善自身所形成的各种关系。这种机械化的管理方式以及不和谐的师生关系不符合当今时展的要求，更为严重的是阻止了成人教育自身的发展。科学发展观对改善成人教育管理过程中以往存在的多种问题具有指导性意义:可持续发展要求成人教育必须坚持以“市场为导向”，开放办学、招生的目标市场;全面优化成人教育管理过程，优化资源配置，是整个管理过程总体最优化。

三、成人教育管理中坚持科学发展观原则的策略建议

1．成人教育管理创新要体现以人为本的观念

成人教育的对象是能够承担一定社会责任的成人，他们具有了独立思考的思维模式，因而其管理创新模式就必须要坚持以人为本，从社会广大成人的学习需求出发来谋划成人管理方案，制定出适合于所有社会成人、有利于所有社会成人积极参与学习的规定和办法，以调动全社会人们参与学习的积极性。以课堂讲授的方式为主是传统成人教育的首要模式，教师与学生之间的课堂互动和即时参与往往被忽略了。这种教学方法的自上而下性，成人学生只是被看做了一个没有情感的客体，十分欠缺人文关怀的考虑，成人学习者学习的主观能动性和创新性通常被湮灭了，这就完全偏离了“以人为本”的内在要求。鉴于此，就一定要坚持贯彻“以人为本”的科学发展观，变革与创新成人教育传统的育人方式与方法，用以学生“学”为主取代以往的教师“教”为主，把讨论式教学、启发式教学、案例教学与社会实践结合起来贯穿于整个课堂教学过程中，培养与锻炼成人学习者发现问题、分析问题和寻求最佳解决方案与路径的能力，从而不断适应与应对新形势下变化发展需求。

2．成人教育管理创新要体现出全面发展的观念

“成人教育管理创新要体现全面发展的观念，就是要在制定办学规划、方案时，以经济建设的需求为中心，解放思想，更新观念，允许多形式、多层次、多途径办学，尤其是要重视发展农村、贫困地区和弱势群体的成人教育，以满足全社会不同地区、不同群体的不同学习需求，促进成人教育的全面发展。”［4］全面发展既是成人教育发展与创新的根本出路，也是科学发展观的重要目的，具体体现在:第一，服务目标全面。广泛的教育服务对象必然要与之相呼应的多样性和广泛性的培养目标。终身化、多样化和社会化是世界教育发展的必然趋势，全民参与与终身学习教育制度的建立和完善，有助于开展多层次、多样化的教育服务，从而满足不同类型的社会成员的教育需求;第二，为培养对象提供全面化服务。全体社会成人都应是成人教育的教育对象，既应包括在职的从业人员，也应包括待业的非从业人员;既应包括拥有学历的人员，也应包括非学历人员;既应包括城市人员，也应包括农村人员，对这些人进行再教育不仅是满足其自身的学习需求，也是成人教育发展与创新的需要;第三，服务类型多样化。这就要求成人教育要拓宽办学渠道，发展学历与非学历教育都应遵守多层次、多类型和多规格的办学准则，从而满足成人自我提升和完善的不同需求，这就给成人教育增添了繁重的使命与任务，即既要迎合大众化学历教育的需要，又要服务于以更新、补充新知识、新技术为需要的学历后继续教育;第四，服务内容全面，即教学内容的非限定性与广泛性，就是要把人的全面发展放在教育服务过程的中心地位，以提升个体能力和培养人格取代传统的知识传授。在成人教育的课程开发和建设上，应突出强调内容的广泛性，注重尊重人的个性、培养创新能力与创新精神以及整体素质的全面提升。

3．管理创新要体现协调发展的观念

成人教育管理的创新要全面做到协调发展，即在制定发展方案与计划时，应充分考虑到城乡、区域、经济与社会乃至国际的成人教育发展的现实要求，从而促进成人教育各个方面的协调与整合发展。“成人教育创新与发展的必要条件是协调发展，起码要保证两个方面:一是成人教育与外部社会的协调发展。［5］与社会实际需要保持高度的一致性是学校办学的目标，也是学校与社会协调发展的主要体现。不断深入改革我国的教育事业，加快推进高等教育大众化的进程，成人教育由卖方市场转为买方市场，进而产生质变是必然的趋势。因此，始终保持与本地区经济、社会发展协调一致就成为了成人教育创新与发展的巨大动力，这是成人教育在新形势下的全新使命，也是其获得长足发展的出路所在。科学技术的飞速发展加快了学习型社会的构建，学习将成为个体最大程度地开发自我潜能、提升生命品质的一项崭新的生存活动，以此来适应社会的各种挑战。成人教育作为成人学员的服务者，应准确定位成人学员的学习需求以此作为教育服务的核心内容，紧密连接学员与成人教育学校之间协调发展的纽带，以实现学员与成人教育的共同进步、彼此成长、和谐发展的共同目标。二是成人教育院校内部的协调发展。成人教育院校内部的协调发展主要表现在类型和层次协调一致，这就要求大力扩宽成人教育的服务类型和办学层次;在服务类型与办学层次上应不断协调个体与社会发展的全面性和广泛性，成人院校不断追求办学层次的延伸与服务类型的拓展是满足个体、社会和其自身发展需求的重要途径。同时，平衡投入与产出也是成人教育发展必须要解决的问题，教育是经济效益与社会效益的结合体，数量是经济效益的基础，质量社会效益的根本，成人教育依赖经济效益来获得发展的物质资本，视社会效益为其生存与发展的社会资本，只有在好的质量和好的效益的基础上成人教育才能求得好的全面发展与创新。

4．成人教育管理创新要体现出可持续发展的观念

管理创新要体现出可持续发展观，就是要在制定管理规则时，要充分考虑到成人教育的可持续发展、长久发展，不能只管一时或眼前利益而影响或损坏长远利益，应注重培育不同学科、不同专业、不同地区、不同人群的新的增长点，进而来保持、稳定成人教育的可持续发展。成人教育要想获得可持续发展必须以人的持续、全面发展为客观依据，人的可持续发展是可持续发展所应坚持的首要原则，针对成人教育而言，成人学习者的可持续发展是首先要关注的环节。同时，对于成人教育管理来说，可持续发展也可视为其生命的组成部分，这就要求成人教育必须要做到:一是与时俱进、不断实现自我审视与完善。成人教育可持续发展的前提在于不断与时俱进地协调与完善自身内部。成人教育与社会发展息息相关，这就要求成人教育要不断与时俱进地调整教学内容、办学目标、结构类型和培训项目等。二是坚持以人为本努力为学员服务。成人教育可持续发展的核心要义是贯彻落实以人为本，所以，要强化成人教育服务理念必须做到把学习者放在核心地位。“结构类型要多样化，服务于不同程度的学习者;全方位准确定位目标，服务于不同追求者;弹性化管理，服务于不同条件者;多项目培训，服务于不同需要者;考核方式人性化，服务于不同特点者。”［6］三是深入熟悉市场服务于地方经济发展。成人教育办学的所在地是成人教育赖以生存的土壤，要想从这片土地上有所收获，就必须要为它付出艰辛的努力。成人教育的最大价值体现在大力提升地方经济在职从业人员的综合素质和实践能力服务于地方建设，始终与本地区经济发展、社会发展保持一致，从而最终实现自身的可持续发展。

作者：胡静张冰杰工作单位：曲阜师范大学职业与成人教育学院