教育管理理论及追求

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一、高等教育管理以人为本的价值特质

高等教育作为教育的一种高级形态，是教育发展到相对成熟的阶段所呈现出来的特殊样式。高等教育集中体现着以人为本的教育理念，不仅为人才培养提供了全新的教育理念，同时对教育模式的转型和改革都具有不可忽视的重要意义。所谓的“以人为本”，在理论上是指以人的自由、人的发展、人的利益和人的幸福作为一切生活活动的根本出发点和最终落脚点；在具体的管理实践中则是指充分认识并尊重人在一切活动中的基础作用，“在把人看做是有情感、有思想、有价值和有潜能的个体的前提下，强调关心人、理解人和信任人，由此来有效地激发人所具有的积极性和自觉性，挖掘人本身所蕴涵的无限潜能，最终达到以人为中心的教育培养的目的。”这一目的的实现带来的是一种崭新的管理模式，这种管理模式始终追求人的全面价值的发挥和自由的全面发展，始终谋求人为了能够达到自我的全面发展而需要的各种社会条件和机遇，在实现充分的人性化的基础上，表现出民主化和自由化有机结合、互相促进的价值特质。

二、高等教育管理现状的再分析

一方面，既然以人为本是充分认识并尊重人的发展、自由、利益以及幸福等诸多方面的实现为己任，那么这些目标的实现如果没有法律、法规等法制性的强力规范和保护，必将受到损害。目前高校教育管理过程中存在法制化建设薄弱的现状，这对维护教育工作者、教育管理者、教育对象等的根本利益都将带来严峻的考验。不可否认，目前高校存在教育管理者在处理高校教育工作和事务时存在权力上的独断性，教育者也就是教师因为考评制度的不完善没有及时评优惩恶，而作为教育对象的高校学生也在自我事务的管理上被高校的职能部门收编，丧失了独立管理自身事务的机会和权力。另一方面，以人为本作为高校教育管理的核心价值理念，虽然已成为共识性的管理思路，但是往往存在无法彻底落实的情况，尤其是以学生为主的管理意识不仅存在认识上的模糊性，还存在对学生的自主发展过分干预甚至是暗箱操作的嫌疑。学生会作为高校学生参与和管理自身事务的主要组织形式，本身是成为高校党政部门对学生管理的一部分，所以“学生会工作行政管理的色彩较重，学生会组织的自治性往往只停留在字面上。”这不仅会使学生丧失基本的自主性，使得学生会组织变相地成为高校党政部门的隶属机构，进而导致学生会充当起学校领导来管理学生的一种便捷工具，与学生自我发展、自我管理、自我服务的初衷严重背离。同时，出于各种原因所致，在学生会干部选拔和任命方式上还存在着不同程度的学校、学院党委、团委操纵的现象，导致了学生会干部并不是直接通过选举的形式产生出来，造成了学生会运作过程中标榜的民主成为虚设。

三、高等教育管理问题解决出路的思考

首先，要加快高校教育管理的法制化建设进程，完善管理机制中的考评和奖惩制度，以及从源头上明晰管理理念，推动教育管理的民主化与自由化的融合。从其外部要求来看，“建立合理的权益诉求渠道和民主监督机制，不仅能使教育工作的透明度和公平性得以展现，真正实现高校校园民主，而且能够切实保障教育工作者的合法权益。”从其内部要求来看，为了进一步激发高校教育管理人员的责任意识，就必须建立起一套科学的奖惩激励机制。“只有对组织成员公平、公正、公开的考核，及时激励能力突出和对工作认真负责的优秀干部，及时淘汰以公谋私、玩忽职守、考试成绩不及格的不合格干部”，才能更有效地激发教育工作者的创造力，使得各项工作得以顺利开展和有效落实。

其次，深化以学生为本的管理意识，充分尊重学生组织尤其是学生会的建设，促进学生在自我教育、自我服务和自我管理的社团实践中形成独立、自主和自由的发展局面。要全面凸显民主化管理的核心本质，就必须建立共同参与、管理和决策的高校学生会管理机制。综上所述，以人为本作为高等教育管理的核心价值理念，不仅关系到高校教育的工作大局，更会影响教育管理者、教育工作者和教育对象这些主体性的人主观能动性的发挥，只有明晰以人为本的教育理念的价值特质，才能保证高等教育管理沿着科学的道路健康发展，以实现教育育人的终极追求。