教学管理工作破窗成效思索

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摘要：结合破窗效应对独立学院教学管理工作的现状进行了分析，总结了破窗效应导致的问题，并给出了应对破窗效应的措施。

关键词：独立学院；教学管理；破窗效应

1破窗效应的概念及应用

以美国斯坦福大学心理学家菲利普•辛巴杜（PhilipZimbardo）于1969年进行的一项实验为基础，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳（kerin）提出了一个“破窗效应”理论，认为：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉，结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、繁荣。

破窗效应又叫趋同效应，也可以近似的理解为制度制定者与制度执行者之间的博弈，该理论被提出以后，在日常生活中被广泛发现，该理论曾被纽约市交通警察局长布拉顿应用到降低犯罪率上，针对纽约地铁犯罪率飙升的情况，布拉顿以“破窗效应”理论为依据，全力打击套票现象，结果显示，每七名逃票者中就有一名通缉犯，每二十名逃票者中就有一名携带凶器。结果，从抓逃票开始，地铁站的犯罪率竟然下降，治安大幅好转。他的做法显示出，小奸小恶正是暴力犯罪的温床。因为针对这些看似微小、却有象征意义的违章行为大力整顿，却大大减少了刑事犯罪。

而后破窗效应逐渐被应用于经济及管理等领域，警示管理者要正确对待出现的小漏洞，避免因漏洞不及时修补而造成不能挽回的后果，当然该理论也同样适用于现阶段独立学院教学工作。

2破窗效应对独立学院教学管理工作的影响

由于独立学院在管理体制、监控体系的不够健全及人员配备的有限性，导致其在教学管理过程中出现“破窗”的现象屡见不鲜，主要反映在以下几个方面：

（1）教学管理制度不健全而造成的执行力缺失。由于独立学院起步晚、发展时间短等客观原因，使得其在教学管理过程中对自身制度建设重视不够，仍存在照搬母体院校管理模式造成教学管理制度混乱，使得教学管理人员在管理过程中无统一标准，制度缺乏可操作性形同虚设，进而造成执行力的缺失。

（2）教学监控体系不健全而造成的管理无序。独立学院是一件新生事物，由于其产生时间较短，现阶段的教学管理工作仍然处在逐渐规范的阶段，很多独立学院不仅无相关制度以保证教学管理的有效实施，也未配备相应的人员对教学管理工作进行适时的监控，使得教学管理人员在管理过程中不存在管理风险，也不存在因无效的管理措施承担相应的管理缺失责任，造成了教学管理人员在管理过程中的有恃无恐，扩大了教学管理的漏洞，降低了管理效率。

（3）独立学院人员配备的不合理性，扩大了其教学管理过程中的“破窗效应”。独立学院的产生及发展都具有一定的摸索性，其教学管理人员则多为刚毕业的大学生或无相关工作经验的人员，使得独立学院教学管理队伍质量普遍不高，且由于独立学院经费的独立核算，使得办学过程中更重视成本的控制，因此很多独立学院在岗位设置过程都存在一人多岗的情况，这种岗位职责的不明确性使得教学管理人员不能很好的履行其主要管理的责任，进一步扩大了教学管理过程中的“破窗”。

3破窗效应对提高独立学院教学管理工作效率的启示

规范教学管理、提高管理效率将是独立学院在发展过程中必须面对的问题，采取何种措施引导教学管理走出破窗效应的误区是解决这一问题的前提，笔者根据多年教学管理工作经验，提出以下几项拙见供相关单位参考：

（1）建立健全教学管理制度，构建并完善闭合的实施计划及监控体系，从制度上及人员配备上保证各项教学管理制度的有效落实及其可持续发展。教学管理制度能否有效的建立和实施直接关系到教学的有效性和人才培养质量，进一步将影响到学院的可持续发展，其重要性不言而喻。因此，构建完善的教学管理体系及质量监控体系显得尤为重要，同时应明晰教学相关部门的管理权责，建立有效的监察机制，保障各制度的有效落实。

（2）营造积极向上公平公正的校园文化，确保教学管理制度实施的有效环境。根据菲利普•辛巴杜（PhilipZimbardo）对破窗效应的定义，之所以出现破窗现象一方面在于“破窗”本身，另一方面则在于“破窗事件时间发生后无人阻止”，为“破窗”的进一步扩大提供了环境支持;在教学管理过程中同样如此，教学管理人员在违背相关制度以后未能被及时制止进行修补，让其它未违背制度者得出即是违反了游戏规则也不会得到任何惩罚的共识，使得学院各项制度最终形同虚设，在这样管理文化中，人们很难得有主动遵守规章制度的意识，反而对违反制度不以为然，因此，要确保教学管理各项制度的有效实施，必须营造有效环境确保教学管理人员积极遵守各项规章。

（3）建立健全教学管理人员的考核制度，建立目标责任制，组建交互式的教学管理监督网络。为确保教学管理制度有效的落实，在明确权责的前提下，应建立包括教学主管部门在内的交叉考核的机制，同时由监察部门进行有力督促，结合目标责任制责任落实到人头的有效措施，确保各项制度的有效实施，为实现独立学院教学管理工作的有效实施保驾护航，降低“破窗效应”对教学管理的负面影响。