高院毕业生流动党员管理存在的问题和管理制度

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高职院校肩负着培养中国特色社会主义接班人的重任。做好在校大学生党员管理工作,是高职院校一项长期而重要的政治任务,是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切需要,是高职院校党建工作的重中之重。近年来,高职院校党组织在学生党员管理工作中取得了一定成绩,但也存在一些问题不能适应新形势发展的需要,必须认真对待,采取有效措,保证高职院校学生党员管理制度更加完善。

1高职院校学生党员管理制度存在的问题

近年来,高职院校学生党员管理制度虽然在党员干部队伍建设和基层组织建设方面取得了不错成绩。但用“五个好”党组织的标准来衡量,用实践“三个代表”重要思想的要求来对照,依然存在诸多问题。主要表现在“四个不适应”。

1.1党员思想意识不适应

部分党员的思想、作风素质与社会主义市场经济要求不相适应,党性意识淡薄。个别党员以自我为中心,不讲原则,带头违反组织决定,极大地破坏了党的形象。

1.2党组织经济实力不适应

个别集体经济薄弱,“没钱办事”的问题还比较突出。党组织虽有为民办实事之心,但个别集体财力有限,力不从心,致使党组织发挥作用有限,在群众中的威信不高,战斗力、吸引力下降。

1.3党组织设置不适应

目前,按地域划分的党组织设置模式与农村多元化的经济组织形式不相一致,给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便。

1.4党员的帮带能力不适应

目前,高校中有些党员的党员管理意识很强,而有些党员却缺乏党员管理意识。党员的先锋模范作用未得到充分发挥,党员的先进性不突出。

2流动党员管理教育工作存在的问题分析

2.1值得引起重视的问题

应该肯定我们在流动党员管理工作中取得了一定成绩,但与整个党员管理工作相比,仍然是一个薄弱环节,存在着值得引起重视的问题。

2.1.1认识上的不适应

对流动党员管理的重要性和迫切性认识不足,没有看到党员流动在新形势下存在和发展的客观性、必然性,没有真正把流动党员管理纳入工作视野,提到议事日程。

2.1.2工作方式和方法上的不适应

习惯于固定的管理模式,管静不管动,管“死”不管“活”。只是看到了流动党员与其他党员有共性的一面,忽视了流动党员还有其特殊的一面,脱离了实际,缺乏有效性和灵活性。

2.1.3教育内容和形式上的不适应

思想教育是流动党员管理教育中最为重要的工作,也是难度较大的工作,难就难在教育对象难到位,教育内容难把握,教育效果难检验,感到无所适从。教育形式不能适应流动党员的流动性,教育的内容缺乏针对性。

2.2高校毕业生流动党员管理中出现的问题

目前,高校毕业生流动党员管理难的情况较为突出。在实际工作中有以下问题:

1)重视不够,管理机制不畅;

2)制度不健全,职责不明确。人力不足,管理人员多为兼职,且工作变动频繁,缺少必要的经费支持;

3)毕业生流动党员数量较多,流动性、分散性与管理的连贯性、集中性不适应;

4)毕业生流动党员的义务难履行,权利难享受;

5)毕业生流动党员中有部分为预备党员,因一些原因转正时间延误,出现了“学校管不到,校外管不了”,“党费难收缴,去向难把握,管理难实施,活动难开展,作用难发挥”等新问题。

2.3出现这些问题的主要原因

存在这些问题的根本原因是市场经济条件下,党员、群众的思想意识、价值观发生了变化,而党组织的工作方式、方法、机制却没有与时俱进,仍然停留在计划经济时期的水平,存在“脱节”现象。

3对高校毕业生流动党员管理制度具体措施如下

3.1提高认识,完善机制

要从实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性的高度,充分认识毕业生流动管理工作的重要意义,不断增强政治责任感和历史使命感,加强管理力度,使毕业生流动党员管理在一个良好的环境中开展。

3.2健全制度,明确职责

通过调查研究、召开专题研讨会,制订出符合实际的毕业生流动党员管理办法,明确什么情况的毕业生党员可成为流动党员,明确暂留下来的程序,明确毕业生流动党员自身的权利与义务,明确由学校哪一级党组织和部门具体负责。从学校层面明确职责后,通过层层抓落实,实行主要领导负责制,具体责任落实到党支部,把对毕业生流动党员的管理纳入对基层党建的考核内容中,进一步督促落实此项工作。

3.3从严把关,“减少”毕业生流动党员的数量

大学生党员毕业时,应严格教育,把好组织关系暂留校内关。情况特殊,确实无法转出需暂留的才能留下,一般情况应按有关规定转出组织关系。组织关系暂留的,必须向所在党支部提出暂留申请,申请内容包括申请理由,按期交纳党费,按季度给所在党支部书面汇报情况。经学校下属党委同意后,在该党委填写毕业生党员组织关系暂留联系卡,组织关系方可暂留,同时取得毕业生流动党员资格,并报学校党委组织部备案。

3.4加强教育,明确毕业生流动党员的义务与权利

毕业生流动党员应积极与所在党支部联系,按时缴纳党费,定期汇报思想情况。原则上定期参加党组织生活,确有困难的,经党委同意可书面汇报思想和工作情况。毕业生流动党员,工作单位落实后,必须及时将党员组织关系转往工作单位党组织。

3.5明确学校下属党委、党支部的职责

1)党委要把第一个毕业生流动党员安排到一个党支部中具体管理,要有专人联系,做好他们的思想政治工作。党支部应对他们进行马列主义、思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的教育,传达上级党组织的指示精神,组织、引导党员增强党性,提高素质。待其人事档案、户口等关系转出时,到学校组织部办理组织关系转出手续。

2)党委要严格按照所制订的管理办法对毕业生流动党员进行管理。对不执行规定的毕业生党员,要及时进行批评教育,仍不改正的,要按党章有关规定处理。通过建立党员思想状况调查汇报制度,了解流动党员的思想状况,及时汇报。党委针对不同情况采取不同方式转变其不良思想。建立党员教育工作的考核制度,抓好薄弱环节的检查和督导,正确、及时地树立好典型,发挥党员的先锋模范作用。

3)党委要妥善保存组织关系暂留党员的有关材料。在毕业生党员组织关系暂留期间,如发现丢失党员有关材料、预备党员未按期讨论转正等情况,要追究党委有关人员的责任。

3.6毕业生流动预备党员转正问题处理

毕业生流动预备党员,每季度书面向所在党支部汇报一次情况,应及时向所在党支部提出按期转正申请,按时参加党支部大会,由所在有授权或审批权的党委按有关程序办理其转正手续。党委尤其要加强组织关系暂留的毕业生预备党员的教育管理,要严格按照程序按期做好考察转正工作,预备期满前要提醒其及时递交转正申请,并通知其按时参加支部大会,履行转正手续。

通过关心每一个毕业生流动党员,加强对他们的教育管理,不断强化他们的党员意识,增强他们的责任感和自豪感,使他们“离校不离党”,真正成为社会主义事业的接班人,为社会的和谐发展做贡献,永葆先进性。

参考文献

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