继续教育发展对策论文

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论文关键词：继续教育现状对策

论文摘要：继续教育是指在接受了一定程度正规教育后的多层次、多形式、全方位进行知识更新、补充、拓展和提高的持续性教育。随着科学技术的迅猛发展，继续教育在人才培养和人力资源开发中日益显现出巨大作用，本文将从继续教育的意义、现状以及存在的问题和应对策略等几个方面进行简要的阐述。

一、继续教育的重要意义

(一)知识经济社会发展的需要

知识经济社会的一个显著特征是知识的急剧膨胀和衰退周期加速。社会劳动者一生只接受一次教育，远不够终身享用，知识经济社会迫使每一个社会成员必须树立终生学习的思想观念。劳动者在一生中可能会从事多种不同的职业，只有不断地接受适应新工作的知识，迅速掌握新技术，才能在市场经济社会激烈的人才竞争中取胜。

(二)提高社会适应性的需要

为提高社会适应性，继续教育的主要任务应确定为是对在职专业技术人员进行知识技能的补充、更新、拓展和提高上，促使专业技术人员不断学习新知识、新技术，提高理论水平、业务技能和创新能力。大力发展继续教育，不断给劳动者以新的知识与技能，创造一个机会均等的竞争环境，这就要求继续教育的内容既要有深度又要有广度以要满足各阶层社会人员的需求。

(三)适应社会主义市场经济的需要

我国的继续教育缺乏适应市场经济规律的竞争机制和约束机制，主观能动性还没有得到充分的发挥，教育成本核算概念还没有形成、市场导向机制还没有建立，学校办学与市场对人才的实际需求有脱节现象。市场经济是一种法制化和规范化经济，主张的是社会成员之间公平竞争，自主经营，效率优先。就举办继续教育而言，就是要建立市场营销的理念和市场开发的意识。

二、继续教育的现状

(一)对继续教育有了初步的认识

通过实践探索，我们对继续教育一些基本问题的认识不断深化。明确了以经济建设为中心，面向现代化、面向世界、面向未来，全面提高专业技术人员的思想素质、知识水平和业务能力的工作目标；提出了建立有规划、有制度、有组织、有经费、有考核及科学化、制度化、经常化的体系，确立了理论联系实际、因地制宜、按需施教、注重实效的培训原则。

(二)形成了较完善的管理格局

逐渐形成了以各行业、系统为主管，以高等院校为主体，以各企事业单位和党政、群团体机构为主阵地的继续教育体制，依据有关政策和法规，开展继续教育工作，创新培训模式，增强培训的实效性；改革培训内容，增强培训的针对性。

三、目前我国继续教育存在的问题

(一)体制不顺

目前，政府统筹、部门负责、分类指导、分步实施的继续教育体制尚未形成，行业或专门协会的参与度不高，企业、单位与高等院校、科研院所缺乏有效合作，各行业也缺乏对继续教育的明确要求和政策导向、保障措施。这些都客观上造成了继续教育难以落到实处。

(二)部分领导对继续教育认识不足

企事业是继续教育的主体，但一些地区和单位对继续教育仍然存在模糊认识，缺乏应有的敏感性，更缺乏对继续教育工作的足够重视，直接导致了继续教育工作的严重滞后。一些领导只重视届内政绩、届内工程，忽视了事业发展的持续性，特别是有的企业领导，为降低近期成本，采取撤并继续教育机构，挤占继续教育基地，压缩继续教育经费的违规行为来提高单位的短期效益，在人才的引进和使用上，只注重人才量的积累，忽视人才质的升华；注重前期学历，轻视后期培训，造成一些人才长期的智力透支，以至于现有知识与能力无法满足事业发展所提出的新的更高要求。

(三)部分专业技术人员自身对继续教育缺乏认识

一些专业技术人员尚未真正树立终身教育、终生学习的观念，对单位安排的培训只是被动应付，存在为了培训而培训的心理。部分专业技术人员和管理下部观念还比较陈旧，接受继续教育仅仅是为完成组织培训或轮训任务，完成继续教育的规定学分，以便能评优晋级，他们大多数缺乏对继续教育相关法律、法规的认真学习，对继续教育重要性和本人应承担的责任缺乏足够的认识，这从主观上导致了继续教育流于形式、收获甚微的后果。

(四)许多人是受机构改革和评职称等外因的影响，并不是为了学习而学习

在这种因素的支配下，所学专业跟自己所从事的专业不一致现象非常严重，因而就出现了所学非学用。

(五)培训经费投入不足，是制约继续教育深入发展的瓶颈

按照有关规定，“继续教育经费由国家、企事业单位、个人等多渠道解决”。许多地区受财政收入的影响，通常情况F培训费用由单位承担或由单位和个人共同承担，甚至有的部门或单位不承担任何费用，全部由个人承担。从而加重了专业技术人员的经济负担，影响了专业技术人员参加继续教育活动的积极性。

三、应对措施

(一)企业真正成为继续教育主体

企业是继续教育的主要阵地，是主战场。要围绕企业科研、开发、技术进步、引进消化吸收和创新，开展继续教育，培养高新技术人才、技术创新人才、高素质的营销人才，为企业服务；要围绕企业技术创新，开展继续教育。技术创新是企业发展的原动力，决定着企业的成败。通过创造力和创造性思维的教育培训，促进观念创新、战略创新、制度创新、管理创新、科技创新、产品创新、营销创新；要围绕企业再就业工程，开展继续教育。再就业工程对继续教育提出了新的要求，也给继续教育提供了广阔的用武之地。要根据不同地区、不同行业、不同所有制的企业生产实际需要和职工个人特点，开展各种形式的继续教育活动。

(二)积极推进企校结合

企校结合，产学研融合，这是国际继续教育发展的大趋势。充分依靠大学科研条件也是科学技术转化为现实生产力的捷径。企校结合、产学研协同发展，不仅可以促进企业的发展进步，也可使高校在合作中得到发展。要通过各种形式、帮助企业进行技术改造和攻关，做好重大引进项目的消化吸收和技术创新工作；培养企业高级管理人员和各类专业技术人才，突出高新技术和高技术产业；从企业发展的战略高度，使继续教育成为企业生产、科研、教育的结合点。要认真总结开展产、学、研相结合的继续教育经验，下大力气研究具体形式和途径，找出规律性的东西来。

(三)确立继续教育是竞争手段思想

国际政治、经济格局的变化使得当今世界各国间的竞争，演变为以人才为基础的综合国力的竞争，从某种意义上说是人才开发利用的较量。经济竞争，说到底的人才、智力的竞争，学习的竞争。在国外，已把学习培训放在了在世界经济中保持竞争力的高度。在国内，培训开发人才资源已成为国家兴旺发达，生产力高度发展，实施科教兴国战略和可持续发展的内在要求和关键所在。对个人来说，继续教育是使自己能够保持竞争优势的原动力，是适应竞争的学习竞赛。谁先学到，谁先掌握，谁就具有赢得胜利的可能，谁就能在市场竞争中站得住脚。

(四)加大投入

各级人事部门及各行业主管部门都要积极争取更多的财政投入，同时支持鼓励各企事业单位增加培训经费。在经费不是很充足的情况下，优先保证重点行业、重点产业的培训经费的需要，提高资金使用效率，不失为一种值得提倡的做法。

(五)提升质量

提高继续教育质量，是保证我国终身教育体系运行质量的关键环节，只有通过提高继续教育质量，才能可持续提高我国人才素质。在课程设置上，根据不同专业和行业领域的发展趋向，贴近实际、贴近发展、贴近市场，努力提升专业技术人员、技术工人的自主创新能力；提升企业人员的经营管理能力；提升农村实用技术人才的创业致富能力。在培训形式上，将集中培训、学术讲座、远程教育、业务考察等有机结合起来，提升培训实效。