法律框架下的高校德育教育改革

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摘要:在高校的教育体系中，德育教育法制化非常的重要，其关系到高等教育的教学质量。德育立法和法律框架内的德育改革必须进行结合，这样才能够找到德育教育的法律保障，最终促进高校进行德育教育方面的改革。本文针对法律框架内的高校德育教育改革进行了分析，希望能为广大的相关工作者提供一些参考依据。

关键词:法律;框架;高校;德育教育;改革

一、为什么要在法律框架内实施高校德育教育改革

为了避免出现“德育软化”的现象，必须实施道德入律。法律框架内的高校德育教育，有利于指导高校德育教育改革工作更好的进行。在西方一些发达国家，早就开始实施道德入律工作。举个例子，上个世纪，新加坡颁布了《共同价值观白皮书》，瑞典更是将诚信原则写进了法典当中，这些都是道德规范在法律方面的良好体现。

（一）因为德育立法是严峻挑战的选择

如今，我国的经济正处于高速发展的阶段，面对不断变化的社会形势，一些高校的德育教育的进行也迫在眉睫。经济的发展带来的是诚信和道德的缺失，错误的价值观会通过网络和社会传递给高校内的学生。很多学生受到享乐主义、拜金主义、个人主义等思想的影响，这不利于学生的发展，同时对于学生的身心健康也会产生不好的影响。另外，如今的政策也不足以保障德育教育的顺利实施，必须要通过法律来进行限制。

（二）因为德育立法能够促进德育教育的进行

为了促进社会和国家的发展，必须要加强对学生的德育教育。而德育教育的目标是使学生在智力、体力、道德等方面得到全面的发展。为了达到这样的目标，学校需要重视德育教育，同时也要借助法律手段来进行。比如，可以制定学校德育教育方面的法律法规，强制进行这方面的工作，保证教育工作能够达到一定的效果。

（三）因为德育立法可以为德育教育提供依据

高校在进行德育教育工作的时候，会发现这样一个问题：不同的地方在实施的过程中，因为德育文件的不同，所以执行的情况也不同。在实施德育教育工作的过程中，尽管相关部门制定了一些检查和监督的政策，但是却很少落到实处，因此实践的过程中也存在很多问题。如果对其进行立法，制定一系列的法律法规，就能够使德育教育工作起到一定的效果。

二、学校在法律框架内实施德育教育工作存在的问题

（一）法律实体和程序存在很多问题

虽然目前一些学校已经在建立法治化的德育课程模式，但是在法律实体和程序方面，仍然存在很大的问题。举个例子，尽管相关的教育部门制定出了关于执行德育教育工作的文件，但是很多学校并未将其落到实处，甚至根本没有进行。此外，相关部门所制定出的对策也存在执行方面的问题，使得学校不能很好的完成德育教育工作。

（二）德育课程中理论知识过多

在高校的德育课程中，理论知识过多，也可能会使学生提不起兴趣，甚至产生厌烦情绪。枯燥的说教在指导学生实践方面不能起到一定的作用，学生会产生敷衍的心态。一部分教师抱着应付的心态实施德育教育课程，使得学生对知识的理解支离破碎，更不用说利用法律知识来规范自身的行为。

（三）学生自身不重视这门课程

很多学生只重视专业课程，认为德育课程可有可无。而且学生容易受到新鲜事物的吸引，对这类课程通常采取无视的态度。即便学生进行了学习，也只是出于应付考试的心态。如果学生不能用法律法规来规范自身的行为，那么就可能出现违法违规的行为。举个例子，某大学三年级学生高某在网络上利用身份虚拟的特点，针对和自己有矛盾的老师同学，大肆散播谣言，这给受害老师学生的声誉造成了一定的影响。从这样的例子可以看出，因为学生自身对法律、道德知识不了解，才会导致违法的行为发生。

三、法律在高校德育教育改革中的应用

（一）提高教师的法治观念

教师是工作实施的主体，所以必须提高教师的法治观念，培养他们的法律素养。首先要对教师进行法律知识的教育，使教师能够对学生起到好的影响作用，并且提高德育教育的效果。其次，学校要增加法律专业人员的数量，让这些人员对学生进行法律教育，受过法律教育的学生大多具有良好的法律素养，懂得遵纪守法。同时也要对师生进行这方面知识的培养，提高他们的思想素质。

（二）坚持依法治校的办学原则

在实施德育教育的过程中，学校要制定出一定的规章制度，并且将法律法规则为立校的原则。从学生的思想政治工作、纪律以及学籍管理、生活管理等各个方面来实施管理细则。在制定管理细则的同时，也要遵循学生们的意见和建议，使学生们能够感觉到自己是主体、核心。另外，还要根据平等的原则，严格执行各种规章制度。不管是教师还是学生，只要违反了学校的规章制度，就必须要接受处罚。最后，还要利用学校这个良好的环境，借助广播、报纸等一系列的工具来对道德、法律等知识进行宣传。在学校的墙报处贴满有关于道德宣传、法律宣传的文章，并且曝光学生的错误行为，表扬行为正确的学生，这样才能起到一定的效果。

（三）合理的对课程进行改革

大部分高校都只重视专业课程，关于道德教育方面的课程却非常少。针对这样的问题，学校应该增设一部分道德修养、法律基础课程。举个例子，如果是经济专业的学生，那么学校可以增设“经济法律”课程，如果是会计专业的课程，那么学校可以增设“会计道德、会计法律”等方面的课程。通过增设这一系列的课程，可以达到德育教育的根本目的。另外，教师在实施德育教育课程的时候，不能单纯讲理论课程。还要根据社会现实，讲解一些学生感兴趣的话题，这样学生才会乐于接受。同时，德育教育课程也要注意激发学生的兴趣，比如教师在讲解了一个话题后，可以让学生分组进行讨论，或者开展辩论赛，这样可以很好的引导学生。最后，教师还可以带领学生走出课堂，开展各种各样的德育教育课程。比如，组织学生慰问劳动模范、带领学生参观监狱、和学生一起做社会调查等等。这样可以充分调动学生的积极性，培养学生良好的价值观。

四、法律框架内实施高校德育教育改革的作用

（一）德育的规划化和制度化能够影响高校德育教育改革

对德育进行规划化、制度化，也就是对德育的内容进行科学的管理，使德育教育工作能够得到一定的效果。如今，尽管我国的德育教育改革取得了一定的成效，但是离真正的德育教育目标还有非常大的距离。第一，虽然在德育教育中体现了情感教育、能力培养以及心理素质培养等多方面的内容，但是这些规定的操作性非常的弱。怎样实现德育教育的目标，怎样对这些目标进行科学化的评价，都是迫在眉睫的问题。第二，在对德育制度进行规范的过程中，存在大量重叠的部分，同时对于教师的要求也非常模糊，使得教师在实施教学的过程中非常难以下手。第三，学校对于德育教育的评价也非常不合理，甚至存在很多的问题。要使这些问题得到解决，就必须对德育教育进合理化、科学化的立法，制定可行的规范，使德育教育更好的进行。

（二）德育教育的法制化能够促进德育教育改革更好的进行

根据实际情况来制定一系列的措施，可以使高校德育教育的目标更容易实现。首先，要制定法治化，高校德育教育要走向法治，就需要制定合理的规章制度。这些规章制度也需要包括教育大纲和实施的细则，以及评估的方式等等。具体要细化到教师的工作准则、激励措施、业绩评估、学生的考核等等。其次，制定出一定的程序，根据法定的程序，也就是提议、讨论、表决、公布等。这些程序必须要科学合理，还要能够落到实处，这样才能够保障高校德育教育能够顺利进行。最后，措施的内容必须要能够达到法律法规的要求，具备一定的事实依据。尽管如今的德育教育有很多的规定，但是却参差不齐，管理部门非常混乱，很难真的落到实处。在一些地方，高校的具体实施细则与地方教育部门的“规章制度”有所背离，这也是一个非常大的问题。在执行的过程中，也必须达到法治化的目标。所制定的保障德育教育实施的制度，必须要落到实处，不能使其形同虚设。但是，很多高校都没有重视这个问题。举个例子，在一些高校当中，对于“两课”的学习是这样进行规定的：马克思主义理论课程，文科分数必须高于250学时，理工农医类不能少于200学时，专科文理类不能少于200学时。实施学分制的学校文科类必须要不少于15学分，理工科类不能少于12学分。法律基础课程以及思想道德教育课程，专科不能少于70学时，本科不能少于80学时。要想避免德育课程流于形式和表面，就需要制定出严格的监督检查措施，对相关的情况实施不定期的检查。一旦发现问题，要及时的督促改正，并且将责任落实到相关人员头上。

五、在法律框架内高校德育教育改革的原则

在古代，儒家思想强调了道德教育和法治的关系。如今，三个代表重要思想也提到了这一点，德治和法治必须相辅相成，相互结合。在对高校德育教育进行改革的时候，也要使德治和法治进行结合，并且秉持“以法为先”的基本原则。

（一）德法结合，相辅相成

必须要遵循“德法结合”的原则，这是非常重要的一点。在法治论者看来，人性是恶的。在德治论者看来，人性是善的。不能片面说两者的观点正确或者错误，要综合两者的观点来进行分析。需要将人性以及历史、现实、社会等进行结合，将人看作是历史的，发展的产物。学校在实施德育教育的过程中，需要将法治建设以及道德教育进行结合，使德法结合，相辅相成。除了要严格的制定校规校纪，还必须要将道德教育的主导作用放在首位。

（二）德育改革，以法为先

要想使高校德育教育得到一定的效果，就必须进行合理的改革。而且在改革的过程中，也要注重“以人为本”的原则，将学生作为重点和核心。也就是说，所有的教育工作都要围绕学生来进行，并且还要促进学生的身心健康。作为教师，应该切实关注学生的心理状况，了解学生的实际情况，关注学生的热点事件。这样才能很好掌握学生的思想取向，采用合理的方法来对学生进行引导。另外，教师要充分信任学生，为学生着想，因为这样才有利于德育教育工作的开展，使德育教育工作达到一定的效果。

六、总结与体会

为了达到教学的目标，也为了培养出德智体美劳全面发展的人才，高校必须在法律框架内实施德育教育改革。同时，法治建设也是高校德育教育改革的基础，教育工作者必须寻求法治和德治的结合，这样才能够完成德育教育改革。

作者:陶乐 单位:长江职业学院

参考文献：

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