高校继续教育管理创新研究

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摘要:继续教育作为一种学习方式，在人们的职业生涯中具有重要的意义。本文提出用供给侧改革的理念思考建筑类高校继续教育的发展，改变现有发展中的问题，旨在为建筑类高校继续教育开辟一条可持续发展的路径，为社会发展做贡献。

关键词:供给侧改革;继续教育;管理创新

在报告中提出，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一主要矛盾的转化，明确要求各行业都要将满足人民对美好生活的需求作为长期的中心任务。建筑类高校继续教育管理按的要求，应考虑社会对于继续教育的多样化的需求和对高校继续教育管理的冲击。这就要求我们对高校继续教育管理进行创新。

一、供给侧改革基本内涵

供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；徐训芳在《继续教育供给侧改革的内涵、理念与策略》中提出行业、企业、学生、家长都是继续教育需求侧的主体；高校是继续教育供给侧的主体。用供给侧改革的思路来看待高校继续问题，那就是要满足人民群众日益增长的物质文化需求与继续教育供给产品之间的矛盾，从而使得人民群众得到文化上的满足。

二、建筑类高校继续教育管理中存在的问题

目前建筑类高校继续教育中存在的诸多问题，已经严重影响到后续继续教育工作的开展了，具体体现主要有三点：（一）继续教育发展速度过快。由于国家基础设施建设的强劲拉动，对建筑类人才的需求加剧，建筑类高校继续教育也迅猛发展。但是在继续教育发展的同时，我们面临着快速发展与教育质量之间的矛盾。一是继续教育理念落后。传统继续教育就是传统全日制的衍生品，因此继续教育也是保持着单一的全日制教学的规则，这与快速发展多样化的需求存在矛盾；二是师资队伍跟不上发展，目前继续教育主要依托全日制教育师资队伍，并无专任的继续教育师资队伍，这与快速发展继续教育形成矛盾；三是继续教育后续服务匮乏，目前的继续教育以一次性的学历教育为主，缺乏后续多样的化的服务。（二）教育产品单一。建筑类继续教育涉及从工种培训、执业师考试培训、学历提升到建筑类高端论坛、企业内训等需求不一（如表2-1所示），需求十分旺盛。而建筑类高校提供的教育产品以大专、本科层次的学历教育为主，可谓教育产品单一，无法满足社会的广泛需求。继续教育产品从学历教育向技能培训、高端执业资格培训、高端从业人员拓展的发展是现有教育产品拓展的一个方向。（三）管理模式单一。1.教学管理模式单一。目前的继续教育产品决定了教学管理模式的模式单一，仅仅以学历教学班级的管理为主，管理方式上套用全日制教育教学管理模式，无论在课程设置上、还是班级组织管理上都无法与时俱进，与成人教育的特点相匹配。一是传统的教学班级的管理方式无法满足继续教育学员多元化的特点。继续教育学员来自于各种行业，各个城市，传统集中某地的教学班管理模式制约了继续教育学员与教学方、继续教育学员之间的沟通；二是传统的教学管理模式，课程设置是固化的，无法满足现有不同学员之间不同的课程需求。2.行政管理模式落后。目前行政管理主要以全日制学校模式为主，未能在行政管理上体现与成人教育、市场化教育相结合的特点。现有行政管理模式显著的特点是晚上找不到人、周末找不到人，这种行政管理模式有着浓浓的计划经济色彩，与继续教育的市场化模式相矛盾。

三、建筑类高校继续教育管理创新策略

（一）改变传统老旧的建筑类高校继续教育观念。一是以供给侧改革的理念武装我们管理人员的思想，深刻意识到需求侧的需求是我们改革和发展的源动力，以市场为导向开展工作；二是改变传统的继续教育学院办学理念，从等学员来学习到创造条件让学员来学习，从固化不变的课程到按市场需求来设置课程，从提高学员学历层次到培养建筑类精英人才的办学方针改变；三是改变继续教育"一次性"的老观念，以生为本，积极开拓继续教育的新发展。（二）学历教育与短期专项培训并举。改变传统继续教育以学历教育尤其是本、专科学历教育为主的办学，走学历教育与短期专项培训并举的道路。1.整合学校学校资源开展行业亟需的装配式建筑吊装、人防监理工程师等行业培训，满足建筑市场日新月异发展的需求；2.开拓建筑类高端培训市场，改变传统的继续教育是低端教育产业的思路，精准开设高端建筑类论坛，通过助力建筑业企业转型升级，提升建筑类继续教育的含金量。3.开拓乡村建筑培训。乡村振兴是党的""提出的宏伟计划，乡村振兴过程的实现过程也是建设的过程，农村建设人才的培养与提升也是未来五到十年建筑类高校继续教育精准对接发展的机遇所在。（三）利用物联网、大数据技术助推继续教育的发展。1.精准服务。大数据技术可以利用强大的数据分析功能对继续教育的市场需求、学员的诉求等进行精准的判断，以此作为课程设置、培训主题设置的依据，达到精准服务学员的目的。2.创新教学模式。利用物联网技术，改变现有以集中课堂教学为主的教学模式，探索利用移动终端自主选课、自主学习，教师线上互动，给学员以全新的教学体验。3.创新教学平台。利用物联网技术、大数据技术创新教学平台，为教学提供便捷、可变的平台。（四）学员培养思路的调整。面向建筑行业变革，调整继续教育学员培养思路。将卓越工程师培养计划中产学合作培养的思路运用于建筑类继续教育领域。在继续教育学员培养上，提出三对接、三提升、三耦合、三评价的要求，提升继续教育学员培养的含金量。将建筑类院校学科群与专业链、创新链结合，人才培养对标建筑执业要求；将建筑类院校的科研与继续教育学员的教学、实践结合，产学合作、产学对接，做到以科研指导教学、实践，以教学、实践反哺科研；将本科教学中质量管控体系、评价体系用于继续教育学员培养中，从而达到面向行业变革的建筑行业继续教育应用型人才培养目标。

四、继续教育市场化发展的探索

2018年xx县为了响应国家乡村振兴的建设要求，满足基层基础设施建设的需求，提出了基层骨干干部的培训计划。我校继续教育学院对接项目需求与相关院系后，打破院系界限、学校界限，联合福建省骨干建筑企业、骨干教师开展了《基于建设工程全寿命期的项目集成管理》、《建设工程项目质量安全控制》、《建设项目费用控制》、《建设工程招投标与合同管理》、《城乡规划》、《突发事件与舆情管理》、《系统方法与创新思维》、《工程项目管理方法与实务》、《装配式工地实践》等九门适应建筑业行业变革和社会经济发展需要的优质课程。课程涵盖管理、规划、造价、公共管理等方面，满足县级对于乡村振兴的要求，取得了良好的社会效果。

五、结语

与时俱进，面对建筑行业的变革，以供给侧改革的思路从需求端找差距，提出建筑类高校继续教育人才培养的新思路，继续教育是人们职业生涯的充电站，而非低端群体的收容站。建筑类高校继续教育只有勇于面对建筑行业日新月异的发展，勇于突破传统思维，才能走出一条满足社会需求的继续教育发展之路。

参考文献：

[1]樊向千．新时代农房建筑管理思考．农村实用技术．2017（12）．

[2]徐训芳、林明灯．继续教育供给侧改革的内涵、理念与策略．中国成人教育．2019（3）．

[3]杨学祥、申海成．高校继续教育供给侧和需求侧分析．继续教育．2017（1）．

[4]张伟远、段承贵、封晨．香港大学：“互联网+”继续教育系统模式的时间思考．现代远程教育研究．2016（1）．

[5]傅昌盛、黄利娟．普通高校继续教育管理体制反思．成人教育．2015(8)．

作者:董可青 单位:福建工程学