英国继续教育教师专业标准探究

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继续教育教师的专业化水平决定着继续教育的质量，专业标准是教师专业化的基本要求。英国政府颁布了一系列的继续教育教师专业标准政策，构建了继续教育教师专业标准体系，促进了继续教育教师专业素质的提升。

一、英国继续教育教师专业标准体系的演变

20世纪以前，英国政府对继续教育教师的专业要求没有成文的统一规定，继续教育教师的职前培养和职后培训一直没有得到重视，导致继续教育教师队伍良莠不齐。20世纪90年代末接受过正规师范教育的教师在继续教育教师队伍中的比例只为40％左右。［1］英国继续教育教师主要来源于工商业专家，往往具有工商业领域的专业知识和技能，而缺少教学领域的专业知识和技能。由于没有继续教育教师专业标准，中小学教师可以任教于继续教育机构，而继续教育教师则不能任教于中小学校。继续教育机构教师的社会地位、职业地位和工资水平低于中小学教师。21世纪以来，英国深化了以提高质量为宗旨的教育改革，在继续教育领域的教师教育和培训方面，英国开始尝试继续教育领域教师专业化的发展路径。（一）继续教育教师专业标准萌发阶段。1992年以前，英国政府一直没有继续教育领域教师的相关政策，地方教育当局负责继续教育教师的行政管理。教师的专业标准及其专业发展主要由继续教育机构负责。部分地方教育当局要求继续教育教师拥有职前教学资格，而部分地方教育当局则没有此要求。有的继续教育机构要求教师具备职前教学资格，有的继续教育机构要求教师具有全国委员会职业资格标准。［2］而教学资格的颁发者并不统一，地方教育当局和高校继续教育学院都可以颁发。由此导致继续教育教师专业标准的地方化、多样化。1992年，英国通过《继续教育与高等教育法》，继续教育学院脱离地方教育当局的控制而变更为独立的法人主体。为了降低管理成本，继续教育学院开始聘请大量的兼职教师，并减少专职教师的数量，还减少继续教育教师的专业培训数量。继续教育教师专业水平下降，继而导致继续教育质量下降，也因此激发社会公众对继续教育教师专业标准体系建设的呼吁。（二）继续教育教师专业标准形成期。为调和教育部门、继续教育机构和教师之间的矛盾、强化继续教育教师的职业归属感、提高继续教育教师的专业水平，制定全国统一的继续教育教师专业标准，成为英国政府教师教育和培训改革的工作重点。1999年，英国教育与就业部成立了继续教育国家培训署。此组织主要负责国家继续教育发展计划制定、组织职业教育和培训、制定继续教育机构教师的资格制度和专业标准。1999年，继续教育国家培训署《继续教育教学和支持性学习标准》，确立了继续教育教师的教学标准。标准主要有职业、技能和教学三个领域的80条要求组成。2004年，英国教育和技能部撤销继续教育国家培训署，成立终身学习机构。终身学习机构着手开发继续教育教师专业标准。2007年，英国颁布《终身学习部门教师、指导者和培训者的专业标准》。2007年专业标准的颁布，标志着英国继续教育领域教师专业标准体系的基本确立和形成。（三）继续教育教师专业标准完善期。2013年10月，英国撤销终身学习机构，成立教育与培训基金会，开始对2007年继续教育教师专业标准进行修订。2014年4月，英国颁布《教师和教育培训者的专业标准》。2014年专业标准是对2007年专业标准进行的精简和简化，突出了继续教育教师的核心专业素养。2014年专业标准的颁布，标志着英国继续教育领域教师专业标准体系的进一步完善。

二、英国继续教育教师专业标准体系的主要内容

（一）1999年《继续教育教学和支持性学习标准》的主要内容。1999年《继续教育教学和支持性学习标准》对继续教育教师从专业知识和理解、技能和品质、专业教学3个领域提出共计80条要求。［3］专业知识和理解领域提出22条要求，主要包括：继续教育地位；继续教育目标和政策；学科知识；继续教育理论；社会、文化差异及其影响；学员个体背景；善待学员；国内外发展趋势；学科发展状况；综合学习；学员的权利；学习需求；有效学习；教学设施及其分布：教学评估；职业实践；教学技巧；教学实践及其影响；信息技术；利用技术、教学能力和职业发展资源；课程发展模式；资金来源及渠道。技能和品质领域提出个人技能要求14条和个人品质要求18条。个人技能要求包括：分析；评价；检查；设定目标；管理时间；研究和学习；自我反省；识别、理解和运用理论于实践；解决问题；创造；做决定；处理冲突；建立有效的工作关系；与群体和个人进行有效的沟通；与他人合作；互联网；会谈；谈判；管理自己；管理变化；呈现和传递信息等。个人品质要求包括：个人影响；热情；自信；活力和持久性；可靠；严谨；诚信；欣赏继续教育价值和伦理；期待学员的进步和发展；准备适应新变化和新思想；现实主义；开放；接纳不同的学习需要和风格；同情和尊重；自信等。专业教学领域提出8个方面的要求共计26条。评估学员的需求方面要求教师识别和规划潜在学员的需求；对学员的学习需求作前期的评估。教学规划及教案的编写方面要求教师明确教学目标；确定适当的教学和学习技巧；使学员积极参与学习。开发和使用教学方法和技巧方面要求教师促进和鼓励个体学习、小组学习、实践学习。管理学习过程方面，要求教师建立和保持有效的学习环境；计划和设计学习活动；与学员有效沟通；回顾学员的学习过程；选择和开发支持学习的资源；建立和维护有效的工作关系；促进本机构质量保证体系的有效运作。为学员提供支持方面，要求教师将学员吸引到组织中来；向学员提供有效的学习支持；确保学员获得指导机会；为学员提供个别支持。评估教学效果和学员成绩方面，要求教师能够使用恰当的方法评估学习和成就；利用评估信息。自我评估和规划未来方面，要求教师自我评价；规划未来；不断进取。满足职业要求的其他素质方面，要求教师依据职业价值基础开展工作；严格遵守规章制度。1999年《继续教育教学和支持性学习标准》用很大的篇幅详细地论述了教学素质方面的种种要求，这充分显示了该标准对教学素质的重视。1999年专业标准主要为继续教育教师培训资格的提供者和认证者以及大学负责教师专业发展的人员而编写的，也帮助继续教育教师计划自己的专业发展。1999年专业标准并不是规定教师资格的详细条件，而是为教师资格认证提供一个评估的标准依据。（二）2007年《终身学习部门教师、指导者和培训者的专业标准》的主要内容。2007年《终身学习部门教师、指导者和培训者的专业标准》由6个领域、3个维度和166条内容要求三部分构成。［4］6个领域分别是：价值观、学习与教学、学科学习与教学、学习规划、学习评价、职业指导。3个维度包括：专业价值观、专业知识、专业实践。2007年标准基于继续教育教师的教学活动，以6个领域为纵、3个维度为横，建构166条具体规范和要求。2007年专业标准可以理解为继续教育领域通用教师专业标准框架，并支持进一步开发继续教育领域学科教师专业标准规程。英语（文学）、ESOL（Englishforspeakersofotherlanguages）、数学（算术）等学科，可以以2007年专业标准框架为依据，制定具体的学科教师专业标准实施细则。（三）2014年《教师和教育培训者的专业标准》的主要内容。由于2007年专业标准中6个领域的划分存在交叉重复现象，并导致条目烦琐且重复，因而，2014年专业标准进行了精简和合并，提出了专业层次的3个维度、20条要求。3个维度是指专业价值观和品质、专业知识和理解以及专业技能。［5］3个维度同等重要，每个维度联系和支持其他维度。专业价值观和品质维度提出6条要求，2014年专业标准强调继续教育教师应发展教学和培训价值的判断力：反思有效的教学和培训，以满足不同学习需求的学员；评估和挑战自己的实践、价值观和信念；通过热情和知识，激励、激发和提高学员的愿望；创造性地选择和适应教学策略，以帮助学员学习；珍视并促进社会和文化的多样性、机会均等和包容性；与同事和学员建立积极的合作关系。专业知识与理解维度提出6条要求，2014年专业标准强调，继续教育教师要在理论与实践中发展深入的和批判性的知识；维护和更新自身的学科知识和职业领域知识；维护和更新自己的教育研究知识，以开展基于研究的实践；利用研究或其他证据，在教学、学习和评估中应用理论去理解有效实践；评估自己和同事的实践，并评价其对学习的影响；管理和促进学员的积极学习行为；了解教学、专业角色及自身责任。专业技能维度提出8条要求，2014年专业标准强调继续教育教师发展自身的专业知识和技能，确保学员最佳学习效果：激励、激发和提高学员的学习动力，发展他们的技能，以促进学员进步；在安全和包容性的环境中为不同团队和个人规划有效的学习计划；利用技术，并支持学员利用技术；解决学员的数学和英语需要，创造性地克服个体的学习障碍；使学员分担对自己的学习和评估的责任，设定具有激励和挑战性的目标；运用适当和公正的评价方法，提供建设性的、及时的反馈，以支持学员的发展和进步；通过和雇主合作，维护和更新教学与培训的专业知识与职业技能；通过和他人合作，促进组织发展和质量提升。

三、2014年继续教育教师专业标准体系的主要特点

（一）以继续教育教师为适用对象。在英国，继续教育的主要任务，一是为16-19岁群体提供教育与培训，二是为所有年龄段的成人提供转换职业和晋升所必备的知识和技能。英国继续教育机构包括继续教育学院、独立培训提供商、社区学习和技能提供者、资助培训和学徒的雇主、监狱、独立专科学院等。2014年专业标准明确指出，继续教育学院、社区、商业和慈善组织、工业、武装和军警、监狱、罪犯学习场所以及其他公共部门组织的16—19岁学员的教师和培训者，以及这些教师和培训者服务的机构，都适用于该标准。也就是说，英国的继续教育教师专业标准适用于所有在继续教育机构工作的教师，包括成人教育、终身学习、社区教育、通识教育机构所有的教师、辅导员和培训者，但不包括高等教育层次的教师。（二）以促进继续教育教师专业化为主要动机。专业标准政策的及时颁布，有助于改变继续教育师资队伍良莠不齐的现状，有助于继续教育教师的职前培养和职后发展。2014年专业标准明确指出，该专业标准的适用价值：明确期望在教育和培训方面的有效实践；使教师和培训者和其他从业人员能够确定自己专业发展的领域；支持职前教师教育；提供一个国家参考点，各组织可用此标准支持其工作人员的发展。2014年专业标准是一套适用于继续教育领域所有部门的专业标准，反映了继续教育机构的独特性质。这个专业标准为继续教育教师提供了一个自我专业发展的结构框架，从而提高继续教育教师的地位和形象。（三）标准指向性强，特色突出。2014年专业标准聚焦于教学和学习以及学员的进步，反映了教学、学习和评估的发展变化趋势，也反映了继续教育教师完善和发展专业技能的呼声。2014年专业标准明确指出，继续教育领域的教师和培训者应是反思型、探究型的实践者。在一个变化着的时代和教育的环境中，继续教育教师应深刻反思自己的教育理想、价值观、实践，教师应基于相关研究来开展自己的教学实践。教师应诚实，以保持高标准的道德和专业行为，从而支持学员和他们的期望。2014年专业标准明确指出，继续教育教师应是双重角色专业人员。他们既是职业专家，也是教学专家，应在两个角色上维持和发展其专业知识，以确保学员的最优发展。双重专业是2014年专业标准的核心概念，强调继续教育教师需要通过与雇主合作，随时了解其职业领域和教学技能的知识。（四）内容更简洁，更具有操作性。2014年专业标准总共20条。相比2007年专业标准的166条，2014年专业标准内容更加简洁，更有实际操作性。曼彻斯特大学教师教育团队项目组组长利比•穆尼（LibbyMooney）教授评价道，2014年专业标准非常清楚，删除了2007年专业标准的烦琐、重复条目，更聚焦于教学和学习以及学员的进步。（五）配套文件完善，执行措施到位。为贯彻2014年专业标准，教育与培训基金会于2014-2015年间委托一个教育社会组织制定了使用指南。基于使用指南，基金会现在已经开发了一个教学人员工作簿，以及一个用于个人的在线自我评估工具。工作簿可以打印，以形成个人或团队的记录。自评估工具允许个人生成可视化并打印出他们的评估分数，以进一步支持他们的发展。（六）制定过程科学，制定程序规范。2014年专业标准的颁布，经过了继续教育领域广泛的调查和座谈，有着科学的实践基础和群众基础。英国继续教育领域对2007年专业标准的修改非常积极，来自继续教育领域的950名教师、培训者、领导和管理人员参与磋商制定2014年专业标准。修改过程中，这些专业人士发挥了专业才能，使2014年专业标准达到了他们的期望，期望提高继续教育教师的专业素质，期望提高学员的学习效果。（七）实施效果良好，社会反响积极。英国继续教育教师专业标准制定和实施体现了时代变革对教师素质的新要求，体现了政府对继续教育教师质量的国家控制。2014年专业标准提高了对继续教育教师专业价值观、专业知识和专业技能的要求，为继续教育领域聘用高技能和专业的劳动力提供了制度保障。英国GHK咨询有限公司调研发现，继续教育教师专业标准颁布以后，继续教育教师追求专业进步的动机有了显著增长，继续教育教师的专业技能和专业反思能力有了明显提高。继续教育领域的教师专业化是一个长期的发展过程，英国继续教育教师专业标准体系建设的探索取得了重大的成就。研究英国继续教育教师专业标准体系建设的背景、举措和实施效果，建设性地吸取其在继续教育教师专业标准体系建设活动中的成功经验，可以加强我国继续教育教师专业化发展的步伐。我国应借鉴其成功经验，大力推进继续教育教师专业标准体系建设进程。我们应加强继续教育教师专业标准体系的调查、起草和修改工作，及早出台继续教育教师专业标准。我们应加强继续教育教师的职前培养和职后培训，大力提升继续教育教师的专业发展水平。

作者:员艳萍 单位:许昌学院外国语学院