现代都市家庭教育论文

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一、家庭教育事业现代化的基本理论

家庭教育事业,是指社会各界,尤其是政府相关部门对于家庭教育的研究、宣传、指导、服务、管理等工作,是家庭教育的社会支持系统。家庭教育事业的基本功能是指导家长提高教育素质,促进家庭与学校或幼儿园的合作,提高家庭教育的质量,造就素质优良的一代新人和促进家庭的幸福。近年来媒体经常曝光的家庭教育问题,说明家长在没有得到家庭教育方面的指导和培训之前是很难担当起“第一任教师”和“最早学校”桂冠的,反而可能会由于出现家庭教育失误妨碍孩子的进步,个别严重的还会断送孩子或家长的生命,这就是学校和社会举办家长学校、开展培训家长等家庭教育工作的必要性。家庭教育事业与家庭教育不同,在古代、近代相当长的历史时期,家庭教育没有纳人到国家的教育体制中,完全是私人领域的事物,家长完全是按照自己意愿教育孩子的。现代社会对于年轻一代的素质要求越来越高,家庭教育越来越受到社会组织,尤其是政府的重视,逐渐成了现代国民教育体系的一个重要组成部分,这样就催生了政府指导和管理家庭教育的一系列措施,形成了一种社会公共事业。笔者认为,家庭教育事业同学校教育、公共卫生、环境保护等社会事业一样,具有公共性、服务性、非营利性、专业性等基本特点,是现代社会公共生活的重要领域。广东省人民政府2””9年曾经编制5广东省基本公共服务均等化规划纲要6,家庭教育事业就属于公共教育服务的范畴tl]。我国有丰富的家庭教育遗产和优良传统,即使近代社会严重衰败的情况下,依然有蔡元培、鲁迅、陶行知、陈鹤琴等大思想家、大教育家重视家庭教育。20世纪80年代,随着改革开放和各项社会事业的进步,我国现代家庭教育事业开始起步,各省市区陆续建立了地方性的家教研究会,许多中小学建立了家长学校。199”年国务院设立了妇女儿童工作协调委员会(1993年改称妇女儿童工作委员会),1991年颁布了5未成年人保护法6,其第1”条规定了“父母或其他监护人应当以健康的思想、品行和适当的方式教育未成年人”,1992年以国务院名义颁布的((”O年代中国儿童发展规划纲要6规定到2侧x〕年“使9”%的儿童(14岁以下)家长不同程度地掌握保育、教育儿童的知识”。各级家教会暨妇联、教育部门开展多项家庭教育工作,初步形成了从中央到地方的家教工作网络系统l2]。21世纪头几年我国的家庭教育事业发展出现起伏不定、甚至徘徊倒退的现象,2侧又年中共中央和国务院5关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见6,明确各级党政领导和教育、妇联、街道等部门都必须“重视和发展家庭教育”。全国妇联和教育部修订了5家长学校工作规范6、5家长行为规范6等文件,推进家长学校等工作不断上台阶,上海等地创建学习型家庭取得重大成果、深圳市宝安区政府主导推进家教事业取得明显效果,最近四五年广东省内的中山市、佛山市党政领导十分重视家庭教育工作,有关部门通力合作使当地的家教事业有一定振兴。但就全国而言,家庭教育工作尚未形成一种宏大的社会事业,存在诸多困难。对于这些问题,我们必须正视并努力去解决。

二、广州市现代家庭教育事业发展的基本情况

广州是我国近现代革命的重要策源地,是上个世纪8”年代以来我国改革开放的前沿阵地。作为我国南方最重要的大都市,广州是我国现代家庭教育事业起步最早的城市之一,1981年3月成立的家庭教育研究促进会是继北京市之后的第二个大城市的家庭教育学会(促进会),1983年9月成立的广州市荔湾区乐贤坊小学家长学校是全国最早举办的家长学校之一,上个世纪8”年代广州创造了许多在全国有重要影响的家庭教育工作经验。但是,像全国其他许多城市的家庭教育事业发展过程一样,进人90年代以后受到管理体制不健全、专项经费缺乏、错误思潮泛滥等因素制约,家庭教育事业多年徘徊不前,甚至逐渐萎缩,令人痛心。侧2倪吟年中央[8]号文件,明确了家庭教育在加强和改进未成年人思想道德建设中的地位和作用,全国和广东省普遍加强了家庭教育工作,广州市的家庭教育事业进人新的发展时期,尤其是最近四五年市委领导将家庭教育工作纳人社会主义精神文明建设的大局,有力地推进了全市家庭教育事业的新发展。近年广州市家庭教育事业的发展主要表现在:第一,改进家庭教育工作的领导管理体制,在继续发挥妇联、教育局、关工委等部门的积极性的同时,市精神文明建设委员会办公室的整合作用日渐突出。第二,划拨家庭教育工作专项经费,2008年市委宣传部专门划拨了12”万元用于家长学校示范点的创建,2009年8月市财政安排210万元用于扶持考核达到优秀标准的家长学校,201(}一2”H年都保持了200多万元的家庭教育工作专项经费。第三,加强和改进家长学校工作,2008年广州市首批评选43间示范家长学校,2009年、2010年和2011年有分别评选出1””间优秀家长学校,提出了创建优秀家长学校工作要遵循“阵地共用、资源共享、因地制宜、节俭办学”原则,要求优秀家长学校按照“七有”(有挂牌标识、有师资队伍、有固定场地、有教学计划、有统一教材、有活动开展、有教学效果)的标准进行规范化建设。映,在积极评价广州市家庭教育事业新发展的同时,必须清醒地看到广州市家庭教育事业发展中存在的问题。根据笔者的调查,目前广州市家庭教育事业发展中的问题主要有:第一,家庭教育工作的管理体制没有理顺,目前广州市的家庭教育管理体制是在妇女儿童工作委员会领导下进行的,妇儿工委由市属33个局委办等成员单位组成,实际由市妇联牵头,文明办、教育局、关工委等部门的作用还没有充分发挥出来。第二,家庭教育工作经费短缺和不均,2008年以来得到市委宣传部和文明办的支持,从财政拿争取到了数百万元家庭教育管理工作经费,这些都属于创建文明城市和改进未成年人思想道德教育的项目经费,广州市2011年已经获得全国文明城市称号,今后能不能继续获得家庭教育专项经费还是未知数。第三,缺乏数量适宜和质量过硬的家庭教育工作队伍,目前专职从事家庭教育工作的机关干部和教学研究人员稀少,不足以完成家庭教育工作的基本任务,而兼职人员的水平参差不齐,如果不加培训和考核也很难发挥骨干作用。第四,家长学校的办学效益与教学质量水平偏低,多数家长学校都存在着教学目标不科学,教学内容陈旧和零碎,课程缺乏针对性、时代性、实效性,师资力量薄弱,致使家长学校教学质量水平偏低,家长参与程度和积极性不高,2””7年市关工委调查指出85%的家长学校有名无实或以家长会代家长学校[5l,现在情况有所改进,但仍有大量家长学校不达标。

三、促进广州市家庭教育事业现代化的对策建议

改革开放以来,广州的经济持续快速发展,国民生产总值和财政收人不断增长,成为全国经济实力最强的三大城市之一,现在广州市完全有力量增加家庭教育事业的经费投人和社会保障,率先在全国建成家庭教育现代化示范区。为此,笔者在深人调查研究的基础上提出如下对策建议:

(一)树立“建设幸福广州从家庭教育抓起”的观念。在2”11年12月广州市第十次党代会上,代表们一致认为“家庭是社会的细胞,只有家庭这个细胞幸福了,广州才能幸福,所以建设幸福广州必须从家庭抓起。”l6]这种观念既符合社会学的基本理论,也是广州市数十年社会发展的经验总结,表明了当今广州执政阶层对于家庭功能的清醒认识。家庭教育具有促进家庭和睦,保障家庭幸福的功能,在家庭生活中父母的幸福与子女的幸福是互为条件的,教育子女需要父母花费大量的心血,付出艰苦的劳动;而同时也可能使父母品德更高尚、知识更丰富、生活更充实,给父母带来无限的乐趣。因此,建设幸福广州,必须重视家庭教育工作,努力提高家长教育子女的水准,把家庭教育工作作为建设幸福广州的重要内容之一。为了使建设幸福家庭和家庭教育工作密切结合,必须注意两点:第一,把“为了两代人的成长与幸福”确定为广州市家庭教育事业发展的总目标。多年来有关部门曾大力提倡“为国教子”,笔者认为“为了孩子健康成长和全面发展”应当是家庭教育工作的目标,但不够全面;显然,家庭教育工作的直接目标是提高家长素质,家长素质提高又有利于科学育JL、两代人健康成长、促进了家庭幸福与社会文明,所以提“为了两代人的成长与幸福”比较恰当。第二,在家庭教育事业发展的方式方法上应当“注重长期效应”。家庭教育工作是一项宏大的社会事业,千头万绪,需要做的工作非常多,应该分清轻重缓急、有步骤地推进。现在我们需要的不是表面热闹、服务于各种创优达标活动的家庭教育工作,而是真正能够促进家长和孩子两代人的健康成长、进而扎实推进精神文明建设与和谐社会建设的家庭教育事业。

(二)大胆改进家庭教育事业的管理体制。从全国和各地家庭教育工作管理的情况来看,各级妇女儿童工作委员会都是家庭教育的最高管理机构或者指导机构。笔者认为,为了保持广州市家庭教育管理工作同全国和广东省的对应关系,仍然需要保留广州市妇女儿童工作委员会的设置,不过最好将其组成单位控制在8个以内,目前中央承担家庭教育事业管理和指导的单位已经从上世纪9”年代的2”多个减少到了7个,参加的单位应当同家庭教育工作有着非常密切的联系,切实能够承担一定的家庭教育指导和管理工作。各级精神文明建设委员会及其办公室具有相当的权威性、其工作职责范围就有家庭教育指导的任务,应当充分发挥精神文明建设委员会及其办公室的作用。建议建立广州市和辖区(县级市)两级家庭教育工作管理系统,从权威性来看广州市级的家庭教育管理工作最好由市精神文明建设委员会牵头,包括教育局、文化局、人口和计划生育委员会等政府机构和妇联、工会、关工委等社会团体参加。其职责是制定全市家庭教育工作的方针政策、发展规划、协调有关家庭教育工作单位的关系,组建市级示范性家长学校、培训家庭教育工作人员。区(县级市)一级的家庭教育管理工作,同样应当包括精神文明建设委员会、教育局、人口和计划生育委员会等政府机构和妇联、工会、关工委等社会团体参加,但在由谁牵头问题上应当从实际出发,谁有把握做好这项工作就由谁来牵头,而不是一刀切地指定某个部门牵头,可以是区县的精神文明建设委员会办公室、也可以是教育局或者妇联、关工委等组织,不必像过去那样统统由某个组织来管。

(三)努力扩大家庭教育事业的经费来源。既然家庭教育工作是关系到千家万户的大事情,是有利于子女成长、家庭和谐、社区和谐、社会文明与进步的公共事业,政府就应当在经费上有所投人,家庭教育工作者也应当理直气壮地争取政府的费用支持。现在中央财政中尚没有家庭教育事业项目费用,广州市已经先走一步在市级财政中拨出数百万元专款用于发展家庭教育事业的专项开支,今后应当不断增加家庭教育工作专项经费额度。笔者认为,家庭教育事业费用的数额可以参照未成年人口数量,比如每人每年平均几元到几十元不等,也可以按照基础教育经费的百分之一到百分之几来计算。在市级财政中,应当为每个未成年人或者每所家长学校提供最基本的经费保障,比如每所家长学校每年2一3万元,还要包括制定有关家庭教育政策法规和发展规划的调研一论证费用、培训家庭教育骨干人员的费用、评比家庭教育先进个人与单位的费用等。区级财政则要承担建立本区优质家长学校的所有经费支出,区里各项家庭教育工作的经费支出等。从更深远的层面来看,要大力发展家庭教育事业,还必须促进家庭教育产业的发展,逐步建立独立的家庭教育研发机构、制造专门的家庭教育产品、推广优质的家庭教育产品,提供各种类型的家庭教育服务,包括家庭教育的个案跟踪指导与系列服务。2”世纪后半叶发达国家已经具有了育婴指导师、家庭教育指导师两个相近的职业类别,负责向家长提供子女成长与家庭教育指导方面的知识、技能、策略,在欧美等发达国家,每3””人就拥有l名家庭教育指导师,全美国拥有家庭教育指导师8”万人。2””7年经由人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心批准,中国青少年研究会开始举办5中国家庭教育指导师职业培训班6,现已举办了12届培训班曰。广州市也应当考虑举办这类培训班,培养从事家庭教育工作的专业人员。

(四)造就结构合理和质量优良的家庭教育工作队伍。为了加强家庭教育工作队伍的建设,首先应当提高家庭教育工作管理人员的家庭教育专业素质,目前广州市从事家庭教育工作管理的人员中很少有专业的家教工作者,而今天的家庭教育事业已经发展到了相当复杂的程度,需要确实懂得家庭教育理论和家庭教育实践的专业人员来策划、管理和评价。为此,从事家庭教育工作管理的教育局、妇联、关工委、精神文明建设委员会等单位的相关人员一定要重视学习和更新家庭教育的知识和技能,在职学习与脱产学习相结合,不断提高自己的家庭教育工作水平。在基层家庭教育工作者队伍中,家长学校管理人员和教师是数量最多的,而这些人基本上是从教育行政部门或者中小学直接转岗过来的,他们对于青少年成长和家庭教育有一定感性认识,多数还有一些学校教育工作或者家庭教育工作经验。但是他们也容易忽视家庭教育工作的特殊性,习惯用学校教育工作的经验做家庭教育工作。为此,应当引导他们学习家庭教育理论知识,了解外地家庭教育先进经验,在家庭教育工作实践中注意思考和交流,使他们随着理论学习和实践机会的增多不断提高自己的家庭教育理论素养。

(五)指导家长学校正当竞争和提高办学水平。目前广州市的家长学校,有教育部门主办的中小学附设的家长学校,有妇联或民政部71、街道主办的社区家长学校,还有个别教育科研机构、派机关、民间教育机构、卫生计生下属部门、大型企业,如房地产开发商等主办的多种类型的家长学校,各类家长学校的规模和效益也相差很大,多数家长学校的办学水平和效益都不尽人意,甚至可以说是艰难维持。笔者认为,社会应当给予各类家长学校平等竞争的机会,只要这些学校遵守国家和省市举办家长学校的有关规定,真心实意为提高家长素质服务就应当鼓励和帮助他们成长。现在中小学生家长对讲课质量的要求越来越高,在家庭教育课堂退席的多、议论的多、打电话的多。虽然出现这些问题表现了家长学员修养不够的一面,但是从根本上来说是家长们对于家长学校的不满和失望。仔细分析成功家庭教育讲座和失败家庭教育讲座的区别,理论联系实际始终是能否讲好家庭教育课程的关键因素。脱离实际空谈理论的讲座必然不被家长们欢迎,只讲实例没有理论分析的讲座也不能满足家长对家庭教育内在必然性的追求。2””8年广州市提出了在全市各区除了采取得力措施大面积提高家长学校的教学质量外,还应当集中力量帮助条件较好的家长学校应努力打造成为优秀家长学校,优秀家长学校应当多创建“教学目标明确、教学内容集中、观点鲜明、事例生动、操作方法简便、确实具有效果”的精品特色课程,能够让家长获得满意的效果。近年来广州全市已经评选出3””多所优秀家长学校,应当组织专家具体研究这些优秀家长学校的教学内容和方式、师资和教材,将其精华普及到其他家长学校。

(六)重视家庭教育和家庭教育工作的科学研究。由于我国传统的家庭教育是建立在小农经济基础上的,现代社会的进步已使旧的家庭教育方法和经验不再“灵验”。在现代化进程比较迅速的广州市,中小学生家长和孩子在许多方面存在着观念冲突,改善两代人关系,走出家庭教育的误区成为许多家长的迫切愿望,成年人不论自己现在是否在做中小学生的家长,都应该关心下一代的成长,都应该学习一些现代文明的家庭教育思想,特别是素质教育的观念、现代社会的儿童观、新型亲子观、“慢养孩子”,等等。目前家庭教育和家庭教育工作中出现的许多问题,实际上都是由于缺乏现代家庭教育科学理念或观念陈旧造成的。广州市要实现家庭教育事业现代化,就必须下大力气组建正规的家教研究机构、吸引和支持多学科专家投身家教和家教工作研究,把涉及到家长教育子女存在的主要问题和影响广州市家庭教育事业发展的社会问题逐一研究,提出符合社会进步而又能够应用于实际的新思想新方法。多年来,广州市在这方面已经做过不少成绩,市教育局科研处、广州大学、广州市教育科学研究所都有组织教育科学专业研究人员和幼儿园、中小学教师承担家庭教育课题,交流家庭教育研究和家庭教育工作研究成果,对于促进家长教育观念的更新、减少家庭教育失误和推动家庭与学校的合作、促进区域家庭教育事业现代化都发挥了积极作用。不过,相当多的家庭教育和家庭教育工作研究成果之后,甚至没有公开就被存放起来,未能起到应有的作用。今后应当在继续加强家庭教育和家庭教育工作研究的同时,重视和加强家庭教育和家庭教育工作研究成果的应用普及,使这些成果能够充分发挥作用。

作者：骆风1张华鹏2工作单位：1.广州大学现代国民教育研究所2.洛阳理工学院电气工程与自动化系3.广州大学教育学院