普通高等学校学籍学历管理研究

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摘要:在高等教育改革发展进程加快的背景下，用人单位及学生本人都意识到了高等教育学籍学历的重要性。当前，高等教育学籍学历作为人们就业及展现自身竞争力的重要武器，是学生迈入社会开始职业发展道路的重要敲门砖。普通高等学校学籍学历的管理，成为高等教育改革发展的重要内容。因此，该文拟通过深入分析加强普通高等学校学籍学历管理的重要价值，并从核查在校生人数、做好新生自查工作、规范转学转专业管理工作及学生申诉处理委员会管理工作制度的建立健全等方面来提升学籍学历管理的质量和效率，进一步总结普通高等学校学籍学历管理工作有序开展的相关建议，对于推动高等教育改革发展具有重要意义。

关键词:学籍；学历；管理；普通高等学校

1普通高等学校加强学籍学历管理工作的重要意义

1.1加强学籍学历管理工作是贯彻落实国家政策的要求。2001年，学历电子注册制度的建立及《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》的颁布发行，是教育部实行学历电子注册的重要举措，同时也为普通高等学校学籍学历管理工作指明了新的发展方向。为完善学历注册管理工作内容，教育部在2007年3月颁布了《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》，并强调了新生学籍电子注册工作的重要性，有效避免了由传统单一的新生数据核对工作所带来的管理风险。针对在校生的学年注册管理工作，教育部于2008年10月印发了电子注册通知，为在校生的学籍学历管理提供了相关规范性政策依据。为有效保障及提升高等学校学籍注册及学历注册工作的规范性及科学性，2014年10月，教育部印发了《高等学校学生学籍学历电子注册办法》（教学〔2014〕11号），使高校学籍学历管理工作更加规范科学。在国家相关学籍学历管理政策及制度的支持下，学籍管理制度不断完善，国家教育部及相关部门都强调了学籍学历管理工作规范化的重要性。因此，各高校也应遵循国家相关政策，有效落实高校学籍学历管理制度的应用，切实提升本校学籍学历管理工作水平。1.2加强学籍学历管理工作是高校推进依法治校的重要内容。当前，高等教育改革发展要求各高校应以依法治教、依法治校作为高校发展的重点。学生从进入高校到毕业完成高等教育的整个培养过程，都要求各高校实时关注其学籍学历变化，为学生提供有效的学籍学历相关凭证。随着各高校法律意识的逐步强化，高校学籍学历管理工作也逐渐走上了正轨。工作人员在管理工作中，应严格遵循相关管理制度，提升自身的管理水平，完善管理内容，保障学籍学历管理工作的综合质量，为提升高校依法治校水平提供保障。高等学校有权利及义务对学生进行规范化、制度化管理，高校对学生的科学管理是助推高等教育改革发展的基本前提。然而，当前部分高校尚未意识到高等学校学籍学历管理制度建设的重要性，相关规范化、制度化内容无法有效落实。同时，由于相关学籍学历管理制度与其上级制度相违背，导致学籍学历管理工作脱离相关规范化制度建设的内容，为高校发展带来不利影响。随着我国文化软实力的逐渐增强，我国公民的法律意识也在不断增强，学生纷纷关注高校学籍学历管理工作，强调管理工作的规范性以及透明性。当前，网络多媒体时代的发展使高校学生管理工作更加透明化，许多媒体对于高校关于学生转学转专业工作及毕业证发放等问题进行了负面报道，并指出当前已有很多学生需要通过诉讼法律途径来解决其学籍学历问题以维护自身合法权益，导致高校对于学生学籍学历的管理工作面临巨大的压力。因此，高等学校必须正视当前的学生管理问题及现状，严格遵循国家教育部及相关部门所提出的依法治教及依法治校理念，基于本校学生管理现状，建立健全相关学生管理工作制度，以保障其管理工作的规范化及制度化。1.3加强学籍学历管理工作是保护学生权益的重要措施。新时代，随着我国教育部门对于学籍学历监管力度的加大，逐步规范学籍管理，使得假学历、假学籍的发生概率大大降低，学生的基本权益得到保障。高校有责任和义务为获得高校学籍的学生完成学籍学历及学年的注册工作。如果学籍管理工作人员在注册过程中出现工作失误，就会给学生带来一定的不利影响，这也要求学籍学历管理工作人员必须端正工作态度，切实严格遵循相关学籍学历管理制度，保障工作流程的规范化和制度化。此外，教育的公平公正要求各高等学校应充分凸显学籍管理工作的公平公正。高考制度的健全使高考环节及各高校专业招生等过程更加透明化、公正化。大多数学生由于分数的差异只能通过转学转专业来实现自身的学习目的。基于此，高校应对学生转学转专业工作的规范化引起重视，有效落实教育公平这一理念，助推高等学校教育水平的提升。

2加强学籍学历管理工作的重要内容

2.1做好在校生人数核查、做到“人籍一致”。在高等教育改革发展推动下，各高校招生人数及毕业人数急剧增加，要求各高校精准掌握在校生数量及毕业生数量。因此，高校应加强对在校人数的清查工作，切实维护学籍学历电子注册制度，为保障学信网学籍数据的精准性打下良好基础。同时，高校也应实时关注学生的学籍变化，及时更新学籍学历数据，为学籍的精准化管理创造有利条件。具体有两个渠道：一是线下渠道，要求各级管理人员及时汇报汇总学生在校和变动的情况，这里所指管理人员不仅仅包括院系的辅导员、班主任、任课教师，还应包含与学生朝夕相处的班干部，使信息来源多元化，并且可以交叉验证，保证学生变化信息的准确性；二是线上渠道，要利用已有的各种信息管理系统及时发现学生在校异常情况，如考勤信息、考试信息、线上课程登录记录、教材订购数据、一卡通消费信息、图书馆借阅记录等，适时进行数据的清查比对，一旦发现记录异常，就要发起线下调查确认程序，确认学生是否正常在校，及时变更学生学籍信息。[1]2.2做好新生自查工作。对于学校新生的学籍自查工作，各学校的学籍管理部门应严格遵循教育部及相关部门所下达的政策要求及制度标准，要求所有新生及时实名注册并登录学信网网站，完成其个人相关学籍等身份信息的自查工作，核对率必须按时达到100%，对于其学信网上的错误信息应及时报告学校学籍管理部门，以保障其学信网个人身份信息的准确性及时效性。工作完成后，将学校学籍信息系统数据导出与学信网信息进行数据比对，二次验证新生信息的准确性，从而可以及时发现学生自查核对的疏忽并纠正，做到万无一失。[2]2.3规范转学转专业管理工作。各高校学生学籍学历管理部门应加强对转学转专业学生相关身份信息材料的审核工作，严格核查学生的申请理由及所提交材料的一致性，相关学籍管理部门应及时了解掌握学生的实际情况，并严格遵循相关文件要求及规定，筛选出不符合转学转专业要求的学生资料，并详细向学生说明审核不批准的原因，告知学生相关学籍管理政策，让学生体验到公平和公正。同时，工作人员应耐心热情地处理学生的申请，并严格按照工作通知和本省教育行政主管部门相关文件要求，帮助学生办理相关转学转专业的手续。工作人员必须以服务学生的态度和意识来指导学生科学处理转学转专业的相关问题。此外，在办理相关手续的过程中，应严格遵循上级主管部门文件要求及学校相关文件要求，不能违背上级主管部门指令。对于招生文件中不允许转专业的相关学生也不能进行转专业。对于关键信息的修改，工作人员应严格按照教育部关于印发学籍学历通知第十九条（学生在校期间修改或变更身份信息的，由学生本人提供合法性证明，学校或省级教育行政部门审核确认后更改，学信网保留更改前的信息）执行。学生要求修改、变更的信息或证明材料涉嫌弄虚作假的不予受理。建设有学籍信息管理系统的学校，应当按照转学转专业管理规范设置好审核条件以及多级管理人审批权限，实现线上智能审批，大大减少人工错误，同时保证了时效性。[3]2.4建立健全学生申诉处理委员会管理工作制度。学生申诉处理委员会的设立是帮助学生维护其合法权益的有力保障，也是监督学校管理部门履行其服务学生职能的重要载体。因此，建立健全学生申诉处理委员会管理工作制度，是当前维护学生合法权益的重要途径。学校应充分发挥学生申诉处理委员会的职责，引导学生关注了解学籍学历管理的相关制度规范要求，让学生能感受到教育的公平公正。

3结语

综上所述，由于学籍学历管理的工作量较大且内容冗杂，高校学籍管理部门应重视对工作人员的日常培训，提升工作人员的综合素养，对于不同层次的人员，应进行有针对性的差异化培训教育及管理，以提升他们的工作水平。此外，学籍学历管理人员应改进工作方法，以尊重和维护学生的合法权益为重点，为学生服务。

参考文献

[1]范雪香.基于网络环境下普通高校成人学籍档案信息化管理思考[J].城建档案,2016(4):21-23.

[2]陈升晖,孙小江.高校学历证书打印辅助系统的设计与开发[J].电子世界,2013(16):200-201.

[3]朱莉.普通高校电子注册学籍学历管理网络全程动态监控体系的构建[J].丽水学院学报,2011,33(2):58-61.

作者:欧晓钟 单位:闽江师范高等专科学校