高等职业中外合作办学教育优化路径

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摘要：本文以规模经济理论的视角出发，围绕高等职业教育中外合作办学展开研究。通过对规模经济理论视角下开展中外合作办学必要性的分析，对其中存在的困难进行研究，并在以上研究的基础上结合高等职业教育特点对中外合作办学的具体实施策略进行介绍，以此从理论研究层面为我国高等职业院校中外合作办学教育的优化提供更多科学的意见和建议，实现我国高等职业教育事业新时期可持续发展的目标，为其规模化发展奠定坚实的基础保障。

关键词：规模经济;高等职业教育;中外合作办学;优化路径

随着我国教育事业的不断发展，在我国高校扩招政策的影响下，我国职业院校办学规模呈现出了逐年扩大的趋势。在此种情况下，我国要想实现高职院校教育教学的可持续化发展，就必须相应的追加教育投资力度，以此满足高职扩招后对大量教育资源的需求力度。规模经济理论认为，随着产量的增加，长期平均总成本就会下降，在这一理论的支撑下，实施跨国高等职业教育合作，开展中外合作办学就成为解决当前我国教育资源紧缺的有效方案。作为一名高职教育工作者，我们有必要也有义务从自身工作实际出发，来结合目前我国中外合作办学实际情况，从规模经济理论视角下对我国高等职业教育中外合作办学的实施情况展开一番深入的研究与探讨。

一、规模经济理论视角下高等职业中外合作办学教育的必要性

1.有效解决教育资源稀缺的问题。教育资源稀缺是国内国外普遍存在的问题，也是促进中外合作办学形成的重要原因。高等职业院校所拥有的师资力量、教学设施、教育资金等这些资源都非常紧缺，而不同的地区，不同的高等职业院校之间又存在一定的差距，使得彼此之间的教育资源都有优势之处，但同时也有不足之处。然而，国内外各个高等职业院校都有发展教育的长远目标和强烈的愿望，借助规模经济理论，实现中外合作办学，是解决教育资源稀缺问题的有效出路。2.实现教育资源共享，有效降低教育成本。教育资源总体来说包括人力、物力、财力以及信息资源等多个方面。人力资源能够通过人员的流动在一定程度上进行共享，但前提是不同的国家需要实现对接。而物力资源的共享却很大程度上受到空间的限制，但如果将物力资源转化为可以共享的模式，则能够成为可以流动的教育资源。财力资源能够通过资金调配的方式来实现共享，主要依赖于国家层面上的调控和布置。信息资源的共享是最容易实现，也是最为常见的资源共享形态。中外合作办学能够加深我国与国外高等职业院校的合作，实现教育资源的共享，从而有效地节省教育成本。3.施行教育改革的必然要求。近年来，许多国家都在致力于教育改革，我国的教育改革事业非常成功，已经得到了世界上其他国家的认可，并且许多国家也都在借鉴我国教育改革的成功经验。教育的改革不止是对教育模式的优化，也改进了教育教学方法，有效地提高了教育质量。同时，先进的教学技术的应用，解决了一直以来都难以应对的教育难题。在当前教育形式之下，我国同样也需要借鉴国外先进的教育教学经验，继续深化教育改革工作，而开展中外合作办学，对于我国教育改革事业的发展，有着极大的推动作用。

二、高等职业中外合作办学存在的困难

1.学科建设相对比较封闭。传统的学科建设模式使得不同的学科之间存在壁垒，让学科建设处于一种长期封闭的状态。学科壁垒并非一朝一夕形成的，当然也不能很容易就突破。虽然目前高等职业教育强调跨学科教学，但也并未能完全解决这一问题。同时，学科壁垒的形成，也存在教育体制不合理的因素，计划性的教育模式导致了学科的自由度受到很大的限制。中外合作办学的时间还比较短，不同国家之间的教育模式和管理方法并非完全契合，这也是造成学科之间难以协同发展的原因。2.未能形成共享理念。在规模经济理论视角下，教育资源共享是保障中外合作办学持续开展的重要前提，但必须要考虑的问题是教育资源由谁来提供，通过何种方式实现共享，享受教育资源需要什么样的条件以及教育资源中应当包含什么内容等。从当前高等职业中外合作办学现状来看，还未能形成系统性的教育资源共享理念，涉及这方面的问题还没有确切的定论。只有解决这些问题，才能够让中外合作办学得到有效的保障。3.科研评价方式不够完善。科研评价主要是针对高等职业教育的相关教学工作进行研究和探讨，从而对教学工作的有效性进行全面、科学的评价。目前应用的科研评价方式，能够在一定程度上对教育工作起到一定的规范和指导作用，但随着高等职业教育的发展，科研评价已经无法满足教育科研工作的需求。最为明显的标志就是科研评价未能形成一套完整的、具有公信力的评价体系，评价标准中，能够量化的内容非常有限，从而间接地导致对科研评价存在不公正的问题，阻碍了科研工作的开展，不利于教育事业的进步。而高等职业中外合作办学，不仅仅在学科研究上有难度，还涉及不同语言的参与，会更加困难。

三、规模经济理论视角下高等职业中外合作办学教育优化路径

1.建立合作办学协调机制。一是要形成政府与校企之间协同。受到我国经济体制的影响，我国的高等职业教育在一定程度上依赖于政府的调控作用，但政府的作用比较强大时，高等职业院校也就逐渐地失去了独立承担教育责任的能力。只有适当弱化政府的调控作用，才能减轻政府的压力，给高等职业院校更大的教育自由度，让高等职业院校的教育工作更加适应社会的需求。政府的角色应当逐渐地从全面管理和调控，逐渐地转变为与校企共同合作的层面上来，共同承担教育责任。二是要建立多元化协调机制。虽然政府在中外合作办学中发挥着重要的协调作用，但仅仅依赖政府仍然是不够的，非政府组织的参与，能够有效地补充中外合作办学中的短板。因此，应当鼓励那些知名企业家、学术专家以及行业优秀人才，共同组成非政府组织机构，参与高等职业中外合作办学管理工作中来，为教育教学工作提供更为可靠的指导，让高等职业教育能够更为贴近国内外的经济发展实情，培养符合行业需求的优秀人才。2.优化合作办学协同机制。首先，要建立雇主联合会机制。雇主联合会的主要作用是代表雇主的利益，协调劳资关系，从而促进社会成分之间的合作。将雇主联合会机制运用到高等职业中外合作办学中，能够有效地提升人才培养的质量，让培养出来的学生，能够更为适应经济市场对于人才资源的需求。政府部门也要针对雇主联合会制定相应的法律法规，明确其责任和义务，协调好学生、高等职业院校以及用人企业之间的关系，为学生未来就业提供更为可靠的保障。其次，要建立跨国企业与高等职业院校协同机制。3.构建合作办学教育质量保障机制。第一，重视高校自查自纠，塑造多元化的外部评价机制。现如今，高等职业中外合作办学教育质量保障体系还不够完善，因此，就必须要依靠高等职业院校自觉地检查教育质量，同时也需要相关教育评估机构加强外部监测。通过多元化的评价机制，加强教育教学管理，充分利用规模经济理论的优势，遵循办学宗旨，强化师资队伍，完善教学设施，提升教学质量。通过中外双方院校的共同努力，实现教育资源的共享，不断提升教育质量标准，真正培养出符合国际市场需求的高素质人才。第二，鼓励学生参与高等院校教育质量评估。在以往的教育质量评估中，一般是有相关教育机构及院校自身进行，极少有学生参与进来。然而，作为教育教学的中心群体，学生的意见应当得到充分的尊重。因此，应当制定相应的评估机制，鼓励学生积极主动地参与高等职业院校中外合作办学的评估中来。学生的参与，不仅能够让教育评估更为客观，更能直观地反映高等职业院校教育与国际市场的紧密联系。同时，也能够培养学生的管理、合作、监督等方面的能力，将学生培育成为综合素质能力强的人才。此外，海外合作的学校，学生的雇主企业等也可以有效的外部评价补充。4.完善合作办学教育监督机制。一方面，要完善高等教育合作法律保障机制。在高等职业院校中外合作办学过程中，许多方面都涉及法律相关的内容，因此，必须要有完善的合作法律作为基础保障。通过法律的力量，保护留学生以及参与合作交流的教师的合法权益，当师生遇到法律问题时，能够通过合法的渠道，寻求相关部门的帮助，在为师生及高等职业院校在教育教学方面提供一个可靠的法律保障的同时，也通过法律的手段，督促教育相关机构履行各自的责任。另一方面，完善中外合作办学相关法律机制。随着中外合作办学的不断深入，许多国外的高等教育机构对于进入中国境内进行自主办学产生了强烈的愿望，然而，我国目前针对跨境交付行为还没有完善的方案，导致了入境办学存在一定的法律方面的风险问题。为了突破这个困境，及时地针对高等职业中外合作办学，进行单独立法是最为直观的办法。建立健全相关合作法律体系，在保护好各方合法权益的同时，也以更为可靠的法律保障，吸引社会人士投资教育，为中外合作办学吸引更多有利的资源。

四、结束语

综上所述，依据规模经济理论，实施高等职业教育中外合作办学，能够在最大程度上实现国与国之间各自优势教育教学资源的共建与共享，从而在世界范围内促进高职教育资源的优化配置，使各国职业教育成本得以降低，以此来为高职教育发展的现代化、规模化、专业化、集中化发展扫清一切障碍。由此来看，在世界范围内实施高等职业教育中外合作办学是国际教育发展的必然趋势，符合社会发展潮流。虽然目前受各方面现实因素的影响，我国高职中外合作办学在实施过程中仍存在着一些问题和不足之处，但我们相信随着世界对合作办学重视程度的加深，在各国的共同努力之下，只要我们通过科学、合理手段的运用，就能够在最大限度上实现高职教育教学的优化，以此进一步加深我国与其他国家在高等职业教育方面的合作，共同培养大量的符合国际需求的各专业人才。与此同时，作者也希望能够借助本课题的研究在社会各界引起人们对中外合作办学的认识，促使更多的社会经济、教育等领域的研究学者广泛的参与本课题的研讨中来在，在群策群力的基础上为实现新时期中外合作办学工作的有序开展而努力。

参考文献：

[1]张超.高等职业教育中外合作办学发展对策研究——基于教育部中外合作办学监管工作信息平台数据的分析[J].天津市教科院学报，2018

[2]周万双.对中国职业技术学院规模经济研究的回顾与反思[J].南方企业家，2018

[3]王杨菁.浅谈高等职业教育中的中外合作办学[J].科教导刊（上旬刊），2013

作者:蒋琳 单位:广东轻工职业技术学院