中俄高等教育合作研究

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【摘要】“一带一路”战略提倡各国国际合作互通的开放性和联动性。中俄建交多年，是重要的战略伙伴，两国早已形成了相互联系、相互依赖的有机体，这对“一带一路”战略下的中俄高等教育合作起到了积极作用。本文从“一带一路”宗旨出发，简要概述了中俄两国高等教育事业现状，并对中俄两国高等教育合作动力进行具体分析，为“一带一路”战略背景下中俄高等教育合作提供参考与借鉴，为“一带一路”战略施行提供推动力。

【关键词】中国;俄罗斯;高等教育;动力

一、“一带一路”战略下中俄合作概述

2013年，中国国家主席提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构想，这便是现如今享誉中外“一带一路”。“一带一路”借古“丝绸之路”之名，以发展促和平，与沿线各国开展经济、经济、文化等领域的全面合作交流，实现国家之间的互惠互利，共同发展。教育是一个国家经济发展的基础。“一带一路”强调多国协同发展，各国需要从政治和经济方面的合作推进到教育方面的深层次交流。中国教育部曾发文称，教育在建设“一带一路”中的作用是基础性和先导性的，沿线各国的教育交流为“一带一路”战略施行提供了重要的支撑。可见，“一带一路”战略为沿线各国的教育和人才培养提供了优越的条件[1]。本文从“一带一路”宗旨出发，提出了中俄高等教育合作的具体对策，为“一带一路”战略背景下的中俄高等教育合作提供参考与借鉴。

二、中俄高等教育事业情况分析

中俄两国在政治和教育层面的主观意识是一致的，“一带一路”政策更加强了两国的合作关系。为了加强两国在教育上的合作，两国于2014年签订了《中国教育部和俄罗斯教育科学部关于支持组建中俄同类高校联盟的谅解备忘录》，政府的积极响应深刻推动了新机制的创建与发展。中国教育部门数据显示，2016年以来，中俄两国留学生数量以逐年递增的趋势上涨，这标志着中俄两国教育事业正在向前发展，两国的教育形势也趋于稳定，这种积极的形势使两国达成：“2020年使留学人数达到10万人”的新目标[2]。中国的教育体系日趋完善，经济快速增长，俄罗斯贸易等领域迅速发展，使会汉语、懂中文交流的人才需求量递增。为了快速拓展人才供给，2015年统计数据显示,俄罗斯建立孔子课堂3个，孔子学院12所，俄境内相当数量的国立高校开设汉语课，并将汉语作为需要学习的第一外来语种。为了更快的达到国富民强的目的，中俄两国大力投入教育事业，两国就长期稳定的合作发展关系所签署的协议达到了近千份，同时建立了上百个友好合作办学项目。由此可见，中俄两国在高等教育方面具有长期友好的合作关系，“一带一路”战略能够更好地推动两国在高等教育领域的合作，两国人才教育交流与合作的友好互动与稳定发展也对促进“一带一路”建设有着积极的推动与影响。

三、中俄高等教育合作对策分析

当今世界，教育是国家发展的基础，人才是国家竞争力的核心。社会的各个行业都离不开教育的引领。纵观当下，各国都将提升教育和人力资本质量作为立足于国际舞台的重要筹码。1.制定长期合作规划，加强战略合作。在2019年2月印发的《中国教育现代化2035》中，提出了以教育对外开放的方式加强国际间教育领域的合作，并以此服务“一带一路”的建设。同期的《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》则对“一带一路”沿线国家的教育合作、科研交流、信息平台建设等方面做出了重点强调。“一带一路”教育行动的开展，为中俄两国的长期合作提供了支持，两国的高等教育事业合作成为一项长期战略计划，这对于两国教育经济的发展也起到了强有力的推动作用。中俄两国的教育合作是一项需要长期坚持的战略任务，教育合作的目的不仅是两国文化交流互通，互相学习新技术、培养新人才，更是以教育合作的方式促进国家经济发展，也就是所谓的教育经济。一方面，教育合作可以增加国家学费、教育经费等收入，使教育合作成为一种具有市场意义的经济行为，可以快速提升经济；另一方面，培养的优秀人才最终为国家所用，对国家经济、科技等方面的长远发展都是大有助益的。在“一带一路”的政策环境下，中俄政府之间应该开展良好的长期合作，从人才交流、教学引进、合作办学等多方面入手，达成一系列共识，提升教育品牌的知名度和影响力。教育的交流合作，根本上离不开政府的宏观调控。两国政府应合理整合资源、重新配置，增加市场对资源的影响力，这样一来，市场因素将会刺激中俄之间资金、技术、人员、信息等的交换与流动。教育与经济之间联动发展，互相促进，将会使中俄两国的战略合作更上一层楼。高校作为人才交流培养的主要阵地，应积极响应“一带一路”战略，与俄罗斯高校展开交流与合作，扩大两国交流合作的内容，努力提升办学水平、交流层次、合作机制等将中俄高等教育合作落到实处。2.借助科技优势，加强科研合作。21世纪互联网成为主导力量，中俄两国的高等教育合作也得到了更多的机遇和条件。互联网的产生使教育信息互通，中俄两国可以打破国界的限制，通过网络完成学术及其他电子资源的共享。教学也可以通过网络共享公开课的模式进行，为中俄的科研交流提供了多样选择。在“一带一路”政策的优势条件下，两国高校应在科研方面加强实质性合作，联合攻关科研难题，分享科研成果，并互相利用技术优势、市场优势，实现高新技术的产业化和商品化，最终实现两国在科研和经济领域的互利双赢。3.建立高校联盟，加强合作发展。中国应充分发挥面向俄罗斯的区位优势，积极融入“一带一路”建设，在东北地区建立高校联盟与合作交流示范区，实现教育资源集约化，通过区域内联盟和示范区的资源共享带动两国教育的进步，从而提升两国整体的教育服务方面的整体水平和国家影响力。联盟和示范区的建立，使两国的经济和社会效益都显著提高，两国教育事业也向前迈了很大的一步。国与国之间展开教育互动是其走向教育国际化的开端，这能够完善本国教育制度，利于人才的培养，增加经济的发展。

中俄两国是建交时间最长的世界大国，都以欧亚大陆长治久安为最终发展目标，这与“一带一路”的政策不谋而合。两国在高等教育领域的合作更是意义重大，紧密结合“一带一路”战略能够更好地发挥高等教育为国家经济、文化等领域的服务功能，增强两国国际合作，提升两国人民友谊，这符合中俄双方对经济、文化等的发展需要。在“一带一路”建设中，教育是基础，经济是发展条件，促进两国学术交汇是发展捷径，经济协同发展和人文思想上的交流需要齐头并进。教育促使“一带一路”政策向前发展，而中俄高等教育的交流与合作需要内外力量兼并，由此也能看出中俄两国对高等教育事业的重视，对以后的发展线路也具有一定的预知性。