残疾人高等教育问题及解决对策

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1新背景下残疾人高等教育存在的问题

1.1相关法律存在漏洞。目前，有关残疾人高等教育的相关法律法规不够完善，第一，法律层级不够。有的法律性文件基本都是以通知的方式予以下发，无法构建以《中华人民共和国残疾人教育条例》为基础的纵深结构，也无法构建与《中华人民共和国高等教育法》相联系的递进梯度，缺乏权威性。第二，表述中模式化语言较多，很多条款用词不严谨，缺乏可行性。第三，残疾人高等教育并未对残疾学生给予相应的优惠政策，没有将残疾人高等教育整合至高等教育发展的整体规划中。1.2国内对残疾人高等教育缺乏必要的理论研究。目前，国内残疾人高等教育的理论研究还处于起步期，对残疾人高等教育问题的研究较为浅显，没有对残疾人高等教育的特殊性进行全面探究。这些问题已引起了相关学者的重视，但现阶段的研究依然停留在理论思辨上，没有一个具体的指向性。1.3残疾人高等教育构架不合理。第一，残疾人高等教育基本规划与学科专业构建没有一个完善的政策导向，没有构建起相互沟通的桥梁。第二，专业设置单一，与新背景下市场对人才的需求背道而驰。第三，国内残疾人高等教育院校在专业结构上基本雷同，供过于求，从根本弱化了残疾人所带来的社会效益。第四，国内残疾人高等教育师资匮乏，任课教师并未受过与特殊教育相关的培训，无法从根本上提高教学深度。第五，在残疾人高等教育的经费投入方面，不能满足残疾人高等教育的基本要求，与健全学生高等教育的发展相比是停滞不前的。1.4残疾人高等教学重视程度不高。在发达国家，残疾人高等教育从资金、师资、相关法律法规等方面，都比健全学生优惠很多，这就可以看出发达国家对残疾人高等教育的高度重视，他们知道从根本上提升残疾人高等教育的发展水平。而我国对残疾人高等教育的投入没有优惠，甚至没有对健全学生高等教育投入的多，导致我国残疾人高等教育一直没有得到提升和发展。

2提升我国残疾人高等教育水平的有效措施

2.1完善残疾人高等教育的法律法规。我国残疾人高等教育与其他发达国家相比还存在着一定差距，我国目前针对残疾人高等教育的相应法律法规较为零散，约束能力较弱，在一定程度上存在着漏洞，不能为残疾人高等教育事业提供相应保障。因此，我国应出台与残疾人高等教育相关的法律法规，要为残疾人高等教育提供基本的法律保障，使残疾人高等教育事业能够得到大众的重视和认可。同时，还要对残疾人高等教育提供相应的物质保证，各高校的教育经费一般是由政府统一发放的，政府在发放教育基金的过程中，要对具备残疾人高等教育水平的高校加大投入力度，并实时跟进，确保经费能全部应用到残疾人高等教育事业上。此外，要按照法律法规认真、准确地履行法规中的每一项条例，全面保障残疾人高等教育的相关权益。2.2调整残疾人高等教育政策。在残疾人高等教育方面，只有部分理论方面的研究，这对我国发展残疾人高等教育事业产生了极大阻碍。为了使我国残疾人高等教育事业能够更好、更快、更平稳地发展，需要对残疾人高等教育的政策和价值取向进行适当调整。一直以来，我国都是以健全学生的高等教育事业为主，其他方面为辅，如今，应该调整为以残疾人高等教育事业为主，以健全学生的高等教育事业为辅，加大对残疾人高等教育事业的关注度，为残疾人提供良好的学习环境。2.3重新构建残疾人高等教育框架。原本的残疾人高等教育框架已经不能满足目前大众化高等教育的发展需求，必须对残疾人高等教育框架作出必要调整。一个教育框架要具有相关的条例规定、教学任务、教学方针和办学模式。有关残疾人高等教育的条例规定要按照国家要求逐步执行，在教学任务和教学方针中，要检查残疾人高等教育的主要涉及点，不能出现错误，内容要有深度。在办学模式上，要改变之前的模式，加大对残疾人高等教育事业的重视程度，要在政府的支持下创建全新的多元教学模式，以促进我国残疾人高等教育事业的健康发展。2.4提高残疾人高等教育师资力量。我国受过特殊教育培训的教师并不多，拥有特殊教育背景和丰富教学经验的教师更是少之又少，阻碍了我国残疾人高等教育事业的发展。首先，要对我国拥有特殊教育背景的师范院校的人才培养计划进行调整，加大对特殊教育人才的培养力度。其次，要对现有的教育师资团队进行专业培训，并定期进行考核，以提高残疾人高等教育的师资力量。最后，国家应该对特殊教育师资团队提供良好的待遇保障和政策保障，为我国培养出更多的特殊教育人才。

作者:蔡立鹏 杨伟明 赵 艳 单位:绥化学院经济管理学院