高等教育发展策略探索

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一、高等教育的概念定义以及发展任务目标

(一)高等教育的概念。高等教育是属于教育学领域层面的概念范畴，可以理解为是高于中等教育的一个阶段的性教育过程。高等教育的发展历程可以延伸到到中世纪的西方大学，后来经过不断发展演变分割重组、优化组合，逐步发展构建成突出于其他教育形式的，对专门社会人才进行培养提高，教育教学服务于国家科学领域研究和教育的培养目的促进整个社会文化素质进步提高，这三个主要社会功能特色(二)我国高等教育所处地位及发展任务目标。我国自改革开放四十年来，高等教育发展取得了健康高效发展已经具备了值得骄傲的成就，为我国经济文化的发展提高，走向世界做出了提出贡献。高等院校教育已经形成了具有一定规模体系的专业化学科课程体系，正在为我国高科技人才地培养提高起着推动和促进作用。我国在不断提高高等院校的科学研究水平和体系规模，有效增强高等教育的社会服务价值作用、深化高等教育结构、化优特色创办基础上，提高发展战略定位和教育质量的根本创新提高。把我国高等教育发展提升到新的高度。在高等教育发展中，要把提高教育质量作为主要发展核心。要高度重视高端人才的挖掘，努力做好专业性人才和高科技人才培养。形成强烈忧患意识加强高等教育教学实践研究和体制建设改革，探索出高等教育院校教学规范管理创新模式和教育教学开保障体系制度，并且能够和企业科研院所联合办学，培养出高科技人才。高等院校要充分意识到自身在国家科技振兴领域的重要地位，不断进行学术科研领域的创新。不断提升发展理念增强高等教育发展服务社会意识，为国家科技文化事业发展起到推动促进作用。此外要不断深化学科专业设置改革，通过引进竞争机制和加强常规管理扩大综合型科技人才培养，提升高等院校专业学科发展建设增强社会服务的广度和深度，更好适应时展变革的现实要求。

二、高等教育发展中存在突出问题及原因

当前，虽然我国高等教育发展取得了一些值得自豪成绩，但是随着时代的发展进步和我国人民综合文化素质的全面提高，社会对教育发展提出了更高的希望和要求，因此高等教育在不断改革探索、创新发展的同时也暴露出了很多现实问题及原因。具体表现在如下方面:(一)经费不足制约着高等教育发展规模扩大。经费保障教育是事业发展必不可少的，充足的经费可以为教育项目发展提供强有力支持，促进研究项目的顺利完成。高等教育特殊地位和创新发展现实，经费保障显得更加重要。调查发现当前很多高等院校已经面临着着经费不足影响生存发展的困扰。虽然我国用于教育经费的投入的总体数额庞大，但运用到地方院校来说经费投入来源已经不是国家财政机构的投入方式。地方院校为了生存发展，经费来源基本上是收费形式。虽然收取的费用只占学校总体经费的一大部分，但却引来很多社会的不满和争议。在这种现实背景下，地方院校即使再困难也不能再增加费用的收取，因此处在了发展和生存的两难境地。地方高等院校的发展很大程度受到地方经济发展水平的影响，比如南方经济发展水平较高的地区省份高等院校的外部建设和院校软件设施建设相对都比较完备，对于那些经济不发达的中西部院校学校的经费更是陷入极度紧张现状，发展形势更是不容乐观。(二)师资匮乏难以满足现实发展需要。目前我国高等院校本科专科学生的数量激增，但是很多高校的教师数量却没有增加。为满足社会需要很多国家重点院校普遍存在扩展规模的现状，高校的班额、学额数量也不断增长，导致师生比例严重失衡，影响了教育质量的提高。我国高等教育教师的学历提高一直是个现实难题，教师知识技能和水平提高一直是高等院校培训部门的工作重点。当前高等院校培养新教师主要是以师徒传帮带的形式进行，高校优秀学生在校期间辅助老师进行教学方面业务的处理，在协助老师教育教学中不断提高自己学识水平和专业能力。同时在帮助老师批改作业打印教案的过程中尝试着一些课堂教学从老师身上学到一些教学技能，并积累一定的教学经验和教学技能，逐渐在老师指导下实现独立授课最后成长为一名合格出色的高校教师。当然这是一个比较合理的教师队伍发展方式，但调查发现有的高校为了解决师资不足困难没有按照教师培养的程序进行，很多老师今天是学生明天就成了教师。这样就严重影响了教师的综合素质和知识能力的形成发展，更不利于高校教学质量的提高。从教育发展规律上来说培养一个高素质的高校教师起码需要五年的时间。因此严格来说高校教师队伍的知识素养和教学能力基本上是不合格的。很多教师为了适应教学的发展需要也是在一边教学一边进行业务进修提高，最后通过参与一些教学科研活动不断提升自己的教学经验，最后成长为高校教学骨干。当前，高校师资发展现状，使教师难以利用充分时间进行专业化教学方面的学术思考反思重建，构建自身成长发展规划。从而导致很多年轻教师的未来发展出现很多现实困惑。高校教师成长方式所形成的隐患严重影响了教学质量的提高和高等院校的发展壮大。(三)高等教育普及化发展格局过快不利发展提高。多年来，我国教育培养的目标都是精英式教育。在向普及教育过渡中缺少一定过程演变，由此引发了很多问题隐患，造成了高等教育的不均衡发展现状出现。突出特点是教育普及的只是高等院校的数量而整个国家的教育质量并没有得到广泛提高，教育发展的形式没有得到本质上的改变。现在高校的专业课程体系模式比较繁杂，研究型和教学研究型的专业体系分支较多，培养出的人才素质也是博而不精。尤其对于民办高校来说，一直倡导培养社会需要的应用型人才可实际上只是流于形式。到底应该高培出什么样的人才也只能是含混不清表述不出。此外，高校关于本科学生教学的课程内容并没用形成统一的标准和文本载体，并且缺人才培养的具体形式。这些都为高校教育教学质量发展提高造成不利影响，更不利于国家教育发展的长远规划和体系构建。(四)新增高等院校管理不当专业人才培养效果不大。调查发现，当前很多新增高等院校虽然校园功能馆室的建设非常完备，但是由于学校师资配比和体制建设上存很很不完善之处，导致教学管理上存在很多问题。使这些学校的教育品质打造和教学特色发展难以有效形成，阻碍了高等教育的创新发展。(五)国家教育体制发展进程影响了高等教育的创新发展。我国教育发展一直把对于知识能力构建作为提高经济发展的源动力。可由于我国高等教育长期以来一直缺乏学术研究科学化和自由化的政策主动权，导致学术发展和教育革新步伐缓慢。在教育发展体制向市场经济发展转变过程中，中央和地方之间以及政府部门和高等院校之间的关系一直随着社会力量的形式变化不断深刻演变着，使教育体制外的教育形式也在不断壮大。此外，我国高等教育依然处于被各级政府管辖限制的境地，教育资源配备机制还没有形成。教育机构管理和教育形式的构建发展依然受到政府部门行政限制。在政府机构未获取教育所带来的经济利益同时，产生了很多违反教育发展正常规律的现象。在社会主义市场经济高速发展的历史时期，为追求经济效益引发的教育发展目标偏离教育质量提高核心价值现象，使城乡之间的教育发展差距加大。教育发展的不公平现象加剧，影响到了高等教育教学品质提高。

三、促进高等教育发展的主要策略建议

综合以上高等教育发展的突出现状及原因特提出以下提高策略:(一)倡导高等院校多元化办学方式。随着我国经济文化事业的持续发展提高，教育体制也随之逐渐完备。我国高等教育也要逐步引入市场管理经营机制，使教育资源得到广泛均衡合理性配置，使教育成果最终服务于企事业机构。企业部门在高质量教育成果驱动下获取了丰厚经济效益，就应主动分担相关专业领域的教育发展所需经费。多元化的学校与企业联合办学的形式，对教育结构的发展优化起到了重要推动作用，更是高等教育长期发展的必然需要。因此，国家教育部门要不断调整办学多元化扶持政策，积极鼓励支持各级政府采取自主办学、联合社会力量综合办学的形式。(二)放宽政策促进办学权利自主化。当前我国高等院校的办学机制改革已经取得了很大进步。很多高等院校都进行了合并重组，精减了数量扩展了规模。因此要进一步强化各级政府对高等院校的宏观管理机制建设，不断强化内部管理，使办学活力和适应社会能力得到增强，适应社会发展的切实需要。在高等院校办学自主化过程中，人事工作依然是一个突出困惑。由于很长时间一直受到国家计划型人事制度影响，所以目前高等院校在人事安排上没有一定自主权。各高等院校要不断深化人事制度改革加速学校内部人才合理流动，使教师能够在广阔空间发挥自身最大效能，促进教师专业化进程提高教育质量。高等院校要不断优化人才培养和交流引进环境，使教育资源得到合理配置。此外，为更好适应社会发展现实需要，高等院校要善于面向社会广开门路尝试进行自主办学。并且不断根据社会发展需要及时调整办学思路方向，更好满足社会发展需求。(三)不断拓展多样化办学形式。当前全民学习型时代已经到来，社会对高等教育人才获取的方式更趋于多向性。为满足社会各阶层人们获取教育资源的需求，高等教育要开展多种形式的高端人才培养及培训工作。把普通高等教育和成人函授教育、自学考试教育等形式融合起来，形成具有新时代特色的立体式人才多样性的人才培养体系。(四)强化高等院校内部体制管理。当前现代化的高等教育管理观念的不断更新和科学性更强的人才培养体制，已经在高校得以推进。但是高校管理者要把超前的科学管理理念和院校自身发展特色，与实际情况相结合，充分挖掘高校自身人才资源储备科学有效地进行人才提高培养和学术的实践研究。更好发挥社会服务效能，实现自身规划的各阶段任务目标，促进教育质量整体提升。

四、结语

综上所述，高等教育要想在新的历史时期获得更大发展提高，提升教育质量，就必须拓宽经费投入来源加强内部关机机制建设，提高人才多元化培养方向时刻了解社会对人才的现实需求，不断深化改革拓宽发展思路，才能真正获得长足的发展提高。

参考文献:

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［3］田建国．用科学发展观思考高校发展战略．中国教育报，2006-02-14．

［4］李树丞，张佑祥．科学发展观与高校的发展战略选择．中国高教研究，2004，(8)．

作者:孙继周 单位:河南省开封市东京大道中段开封文化艺术职业学院