美国高等教育质量演变及启示

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美国是高等教育强国，但美国高等教育发展的过程也并非一帆风顺，它也是经历了重重磨难才得以屹立于世界之巅。秉承“教育是社会自由的保证”的教育理念，美国高等教育以其高度自治、种类丰富、质量过硬等特点而闻名于世。美国高等教育的蓬勃发展，使其创新人才源源不断，加速了科技的发展、社会的进步。

一、美国高等教育质量的演变

（一）20世纪60年代后期以前。二战以前，美国高等教育质量参差不齐的问题就已经存在。为改善美国高等教育系统质量情况，美国民间先后成立了许多中介机构。中介机构的纷纷建立，预示着美国高等教育质量保障体系得到了的初步发展。联邦政府在二战后先后颁布多部法案，使国家对高等教育的控制力度大大加强，有力推进了教育民主化进程。20世纪40年代到60年代，美国主要以扩大高等教育规模为目标，因而对教育质量问题的关注度相对不足。（二）20世纪60年代后期到80年代后期。1984年，美国高质量高等教育研究小组发表了《投身学习：发挥美国高等教育潜力》的报告。该报告指出了诸多有关美国高等教育质量存在的问题。大体可将这些问题归结为三类：一是学位获得率较低的问题，二是课程成绩下滑的问题，三是教育资源短缺的问题。美国高等教育质量下滑的问题，一方面是由于美国高等教育迅速扩张所导致的。另一方面，动荡的社会环境也严重影响了高等教育质量。虽然这一时期美国高等教育总体质量出现一定下滑，但是美国著名研究型大学的发展对保障美国高等教育质量所起到的作用仍不容小觑。据统计，美国硕士、博士学位获得人数从1960年的270439人增长到了1980年的400653人。美国高学历人才相较于大众化初期已经有了显著增长。（三）20世纪80年代后期以来。随着美国社会对教育质量改革呼声的日益高涨，联邦政府也开始呼吁对高等教育认证体系的完善。中介机构因此开始积极采取措施，对认证制度加以调整以适应高等教育发展的需要。20世纪80年代末，美国教育领域借鉴企业管理的经验，尝试在高等教育领域引入了“质量管理”的理念。质量管理理论（TQM）被越来越多大学所采纳，到1993年，绝大多数高校都开始提倡实施质量管理。但是由于一些高校在实践中遇到了诸如资金不足等的困难，人们开始注意到，大学照搬企业管理的理念是不可取的，而应该更加理性的分析、全面的思考问题，“因地制宜”的采取革新措施。

二、美国高等教育质量管理对中国的启示

（一）适时调整高等教育的价值取向。在关于高等教育价值取向的抉择过程中,平等与优异历来为社会公众所追求。从美国高等教育发展的历史中，我们也可以看到其价值取向的变革，从平等到优异再到两者兼顾，美国价值取向逐渐稳定下来。在高等教育领域中，平等的价值取向是实现高等教育的目的、是促进社会和谐稳定的坚实基础；优异则是高等教育发展的重要体现，是社会进步的必然要求。高等教育的平等与优异不是绝对的，更不是孤立的，应该看到二者的相对性和联系性。因此，我们在对平等与优异的价值取向进行抉择时，应尽量避免以牺牲任何一方为代价而单纯注重另一方的发展，而应该促进平等与优异的有机统一，使二者协调发展、兼顾并存。（二）不断完善高等教育结构体系。美国高等教育结构体系也经历了一个逐渐完善的过程。美国的高等教育结构体系从单一化到多样化，较好地解决了质量与数量两难选择的问题。在中国在大众化发展过程中，也应该注意到结构调整的重要性，结合本国实际，适当调整高等教育结构，进而实现教育公平与教育质量的双赢。（三）优化高等教育质量管理模式。美国高等教育质量管理体系相对比较完善，认证工作也会经常进行，为美国高等教育质量的保障提高了良好的监控机制。美国高等教育质量保障体系包括资格标准、信息标准以及条件标准三个大部分，涉及范围广泛、内容十分丰富，对我国高等教育质量保障制度的进一步完善有着十分重要的借鉴意义。美国高等教育经过几百年的发展已经具备了较为完善的结构体系，教育水平一直在世界处于领先地位，其教育制度为世界各国所争相效仿。在全球化的浪潮中，雄厚人力资本成为一个国家持续发展的主要动力。随着高等教育日益国际化，我们应该做在学习美国经验的同时，充分考虑本国高等教育的实际情况，适时调整高等教育发展的方针政策，进一步深化高等教育改革。

作者:赵文慧 单位:河北省唐山市华北理工大学