农村学生比例下降的战略探究

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（一）加大政策扶持，增加教育投入，整合教育资源

1.在政策上给予更大的政策扶持，对于农村特别是边远山区的考生，给予相应的政策扶持，在录取分数线上，相应的降低分数线。按照人口比例等因素，为农村提供定向招生名额，提高农村学生的入学率。2.在教育资金投入上，要侧重农村的教育资金的投入。我们可以借鉴韩国在这方面的经验。韩国在教育投入上的一个重要的资金政策就是先农村后城市，例如韩国的农村学校的多媒体教学设备的配备上，国家先将资金集中投入到经济条件相对落后的农村，而城市的资金投入放在最后。城市吸引资金的能力和渠道远远超过农村，因此实际情况是虽然韩国将资金首先投入到了农村，但是在多媒体教学设备上的建设速度还是超过了农村。韩国政府通过这种资金投入政策最大程度的缩小了城乡教育设施的差距。3.整合现有的教育资源。农村基础教育投入一个重要障碍就是受自然地理的约束。农村中小学校，主要是按照自然村屯建校，在一定区域内的适龄学生人数较小，一个学校几十名学生。这样的情况下如果实现教学设施的规模化、现代化，那样人均所需要配备的教学资源是十分巨大的。不但需要巨大的资金投入，而且也是对资源的巨大浪费。要想真正的打破这种局面，通过对教学资源进行合理的整合，打破学校建立的行政区域，根据最大辐射区域进行选址建校或多校进行合并。同时，通过加强学校的交通通勤能力和学生住校的后勤能力确保在校学生的数量。学生数量得到了保障，才能通过资金投入实现办学的规模化，真正的改变农村基础教学的现状。4.通过政策调整，建立稳定的高质量的师资队伍。通过落实和提高农村教师的福利待遇，提高对于人才的吸引力，保持师资队伍的质量和稳定。建立和健全农村教师的师培体系，加强对教师的培训和进修，提高和保证教师的教学质量。同时，可以借鉴外国的相关经验。韩国在近十几年，主要通过教师轮岗制度，解决了教师资源配备不平衡的状态。城市教师通过轮岗制度参与农村教育教学，实现城乡教师资源一体化。确保农村的教学质量，平衡人才资源的分配。

（二）通过完善贫困学生助学体系，真正解决农村家庭对于高等教育的投资困境

近十几年，国家高度重视贫困学生的高等教育问题，贫困大学生的助学体系已经建立。目前，我国高校已经建立包括贫困学生贷款、优秀学生奖学金、助学金、特殊困难学生补助、特困学生减免学费、勤工助学等多种形式的助学体系。其中，贫困学生的助学贷款是帮助贫困学生完成学业的主要方式。通过这些方式，确实极大的解决了贫困学生上学的问题。继续延长还贷期限、扩大贷款范围、降低贷款条件、增加贷款额度，切实的提高助学系统的帮扶能力，完善助学体系的功能。加强学校和企业之间的合作，为企业提供定向培养，学生毕业合格后，到企业工作，企业在学生完成学业期间给予资金帮扶，解决学生的学习费用问题。

（三）改善就业环境，拓宽就业渠道，增强就业能力，转变就业思想

就业环境的改善，最为根本的是经济环境的改善，政府推行积极的经济政策，扩大内需，拉动经济，从而根本上改善就业环境。加强政府在大学生就业问题上的宏观调控，拓展多种就业渠道，通过政策倾斜和扶持，鼓励和吸引学生到基层就业和自主创业。高校要提高学校的教学质量，制定科学的培养方案。培养学生的实践能力和创新能力，增强学生的就业能力，培养出真正符合社会和企业要求的合格人才。加强校企合作，扩大订单式培养模式，畅通学生就业渠道。引导和树立学生积极和正确的择业观。鼓励学生到基层去，积累工作经验，提升个人职业素养，树立健康、科学的职业规划和目标。

本文作者:范学刚工作单位:东北电力大学