高校基层党组织核心作用研究论文

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论文关键词：理论建设党的领导校园文化建设长效机制

论文摘要：和谐校园建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。构建和谐稳定校园，高校基层党组织起到了领导核心作用。如何把和谐校园建设与党建工作有效结合起来，党建工作的开展如何为构建和谐校园提供思想保证、政治保证、栽体平台、制度保障等，文章就这一系列问题做了理论探讨。

党的十六届六中全会做出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次提出了“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”这个重要论断。《决定》强调构建社会主义和谐社会，关键在党。在于充分发挥党的领导核心作用。构建和谐校园，是优化大学生成才环境的重要内容，作为构建和谐社会的一个重要组成部分，同样也要发挥高校基层党组织的领导核心作用。高校党建工作必须与和谐校园建设有机结合，在构建和谐校园中发挥重要作用，为建设和谐、可持续发展的现代大学提供坚强的组织保证。

一、加强理论建设，为构建和谐校园提供思想保证

在构建和谐校园过程中，党建工作的主要任务是坚持以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立立党为公、执政为民的思想；坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，深入贯彻落实科学发展观，以办好让人民满意的高等教育为目标，以培养社会主义合格建设者和可靠接班人为根本任务，把思想政治建没与组织建设、作风建设有机结合起来[2]。只有坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于构建和谐校园的工作中，渗透在思想教育活动之中，才能在构建和谐校园中保持正确的政治导向、价值导向和行为导向，使广大师生员工的思想统一，为建设和谐校园提供思想保证。

因此，高校党建工作要把理论武装放到首位，加强思想理论建设，巩固马克思主义在构建和谐校园中的指导地位，用发展着的中国化的马克思主义教育党员。要根据省委提出的领导干部要视野宽、思路宽、胸襟宽的要求，加强高校领导班子思想政治建设，建立健全校、院两级党委中心组学习制度；要组织高校广大党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观武装头脑、指导实际、推动工作；要充分发挥高校在繁荣发展哲学社会科学中的作用，发挥党建研究会作用，加深对马克思主义理论的研究；要坚持用马克思主义占领高校的思想文化阵地，进一步推动中国化马克思主义“进教材、进课堂、进头脑”工作[4]。当前，深入学习贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，是高校当前和今后一段时间的首要政治任务。要以建设社会主义核心价值体系为根本，把社会主义核心价值体系融人到和谐校园建设的全过程，贯穿于高校改革和建设的各个方面，使社会主义核心价值体系的基本要求在广大师生员工中得到切实贯彻和充分体现．为高校发展提供坚实的思想基础，使广大党员、干部和群众形成共识，增强对和谐校园建设的信心，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成构建和谐校园的强大合力。

二、巩固党的领导。为构建和谐校园提供政治保证

高校党的领导是通过党委的领导核心作用、基层党组织的监督保证和战斗堡垒作用以及各级党员领导干部正确执行党的路线、方针、政策来实现的，也是靠全体共产党员的团结一致及其在学校各项工作中的先进性作用来实现的。

(一)以党内和谐促进校园和谐

党内和谐对校园和谐起重要的示范和带动作用。高校党委和党员领导干部要从肩负执政使命的高度，充分认识加强党的团结统一的重大意义，高度自觉地维护党内和谐。民主集中制是维护党内和谐的根本保证。高校必须认真贯彻执行民主集中制原则，进一步规范党委议事决策制度；要坚持和完善党委领导下的校长负责制，把构建和谐班子作为目标，着力增强班子的凝聚力、号召力和战斗力，发挥班子整体功能；高度重视二级党组织建设和作用发挥，坚持科学化、规范化、制度化标准，使二级党组织进一步明确工作职责、完善工作制度、改进运行机制，保证学校中心任务的完成。

(二)以高素质的党员领导干部队伍推进和谐校园建设

高校党员干部是构建和谐校园的中坚力量。要带头坚持科学管理、民主管理、依法治校．树立以人为本的思想，切实维护广大师生员工的利益：要自觉贯彻党的教育方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；要深化干部人事制度改革。认真实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法。把和谐校园建设的成效列为考核的内容：要按照和谐校园的标准，倡导公正、文明、富裕、充满活力的和谐氛围．注重教育各主体要素之间的和谐发展，促使学校环境有利于人人想干事、人人能干事、人人能干成事．使党政、干群、师生一心，从而为推动高校各项事业全面协调可持续发展，为更好地服务全面建设小康社会的伟大事业，提供坚强的政治保证。

(三)以党风廉政建设的成效来推动和谐校园建设

《决定》指出：“党风正则干群和，干群和则社会稳。”大力加强党风廉政建设会有力地促进和谐校园建没。高校党委要加强党风廉政教育．把党风廉政建设和反腐败斗争同构建和谐校园结合起来，用党风廉政建设和反腐败斗争的显著成效推动和谐校园建设：要坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，抓紧建立健全与构建和谐校园要求相适应的惩治和预防腐败体系。

(四)广泛动员和组织广大师生员工积极投身和谐校园建设

构建和谐校园．重心在基层。和谐校园是高校师生员工各尽其能、各得其所而又和谐相处的校园。高校基层党组织要充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。动员和组织广大师生员工积极投身和谐校园建设。要自觉坚持党的群众路线，牢固树立人民群众观点，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，积极探索做好群众工作的新机制新方法，抓紧解决好群众普遍关心的现实问题，尤其是一些关系到群众切身利益的问题，充分调动师生员工参与和谐校园建设的积极性、主动性和创造性，使广大师生员工共享学校建设、改革和发展的成果。

三、开拓校园文化建设。为构建和谐校园提供载体和平台

高校是社会主义精神文明建设和提高全民素质的重要阵地，建设和谐校园，是高校的一项长期战略任务，也对高校创建精神文明工作提出了新的更高的要求。精神文明创建工作的目标、任务涵盖了高校教学科研、人才培养等多方面的内容．反映和体现了和谐校园的目标要求。因此，要大力加强精神文明创建工作，把建设精神文明作为构建和谐校园的一个重要载体。通过大力推进精神文明建设。可以大力推进和谐院系、和谐教研室、和谐处(科)室、和谐班级、和谐党支部、和谐宿舍建设，在整个校园营造诚信友爱、融洽和谐的校园氛围，树立团结文明的良好风气，满足广大师生的精神文化需求，进而推动整个校园和{皆建设。

高校又是继承传播民族文化的重要场所和交流借鉴世界文化的重要窗口。作为社会文化一个重要组成部分的校园文化，是高校师生在长期的教育实践过程中创造的、具有校园特色的校园精神的总和。高校基层党组织应把营造和谐校园文化置于重要位置，作为构建和谐高校的重要内容．渗透到工作的各个环节。在加强和谐校园文化建设中要倡导健康、文明、科学的校园精神，营造良好的校园文化氛围．增强校园文化建设中的科技含量和人文精神．广泛深入地开展演讲、竞赛、参观、主题班会等师生喜闻乐见的文化活动，努力满足广大师生多层次、多样性的文化需求，使之既有利于素质教育的全面开展，同时更：于创造和传播新知识、新理论、新思想，从而促进社会文化的健康发展和不断进步，营造浓厚的和谐文化氛围，形成高校的文化特色。

四、加强制度建设。为构建和谐校园提供机制保障

党的制度建设．是规范党组织、约束党员的标准，带有根本性、全局性、稳定性和长期性的规范作~EloJ。要进一步建立健全高校党组织建设的各项规章制度，为构建和谐校园提供制度保障和支撑。

(一)建立健全加强党的自身建设的各项机制

建立健全党的自我监督管理体系，把党员整合成为有战斗力的整体，这本身就是和谐校园建设的需要。要逐步推行党务公开制度，提高党内事务的公开透明度；建立和完善党内情况通报制度和重大决策征求意见制度；扩大基层党员的知情权，完善党员大会、支部党员大会的作用；定期召开党员代表大会。为党员在党内生活中充分发表意见搭建平台；建立严格的党员管理监督机制．切实加强对党员的管理和监督；严把新党员入口关，健全发展党员，特别是在大学生中发展党员的制度。

(二)建立健全加强和改进师生思想政治教育工作的各项机制

在加强党员学习培训的同时．要深入贯彻落实中央16号、省委21号文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，全面推进素质教育，开创富有特色的大学生思想政治教育工作新局面：要深入贯彻加强师德建设的有关文件精神，积极倡导“师生文明共建”活动，强化学术道德、学术规范建设，努力形成一支高素质教师队伍：要加强对宣传舆论阵地的监督和管理，巩固马克思主义在学校意识形态中的领导地位。

(三)建立健全反腐倡廉的各项机制

要继续深入贯彻执行党风廉政建设责任制，制定贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施细则，制定领导干部重大事项报告和廉政档案制度，每年至少召开一次党风廉政建设工作会议。健全述职述廉、廉政谈话、内部审计、离任审计、廉政责任制等制度，加强对重点环节和部门的监督和审计工作。

(四)建立健全关心师生生活、工作、学习的各项机制

要完善基层党组织和共产党员服务师生的机制。建立党委领导班子成员联系基层党委(党总支)、党支部联系党员、党员联系群众的“三联”制度；以基层党组织为基础，以各职能部门为依托，疏通征求群众意见渠道，使各级党员领导干部能够随时了解民情、倾听民意，构建群众建议和意见处理系统；采取切实措施。做好学生的心理健康教育和困难学生帮扶工作，充分运用奖、贷、补、助、勤等多种形式帮助贫困学生完成学业；完善就业工作的政策措施和服务体系，确保毕业生就业率在高位运行；探索校园安全保卫工作机制，完善突发事件处理预案，维护校园的安全稳定。