加强大学法制教育成效研究

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为适应经济社会和基础教育发展的需要，江苏三年制中师经过重组整合已升格为五年制高等师范学校，客观上提高了师范教育发展层次，助推了基础教育师资队伍建设。同时，随着小学生源的减少、本科师范院校的扩招，五年制师范学校毕业生就业形势日趋严峻，随之而来的是生源素质下降。高师学生面对不断加大的就业压力、家庭生活压力、学习压力、人际关系不和谐压力，以及受不良影视作品、书籍和社会不良人员影响，部分学生产生心理困惑，部分学生出现拉帮结派、逃学上网等违反校纪现象，甚至出现偷盗师生财物、打架斗殴等违法现象。针对新的办学形势，加强法制教育已成为建设和谐校园，促进高师院校健康稳定发展的现实需要。江苏高等师范学校发展现状在一定程度上是全国高师院校发展的缩影，在一定层面上代表高师院校发展的基本状况，加强法制教育已成为保障高师院校和谐发展的现实选择。

高师院校作为教育系统的“工作母机”，其学生是基础教育师资的主要来源，未来的老师既要具备高尚师德素质、扎实的专业理论、较强的专业技能，在社会法治进程不断加快的新形势下，又要具备较高的法律素质，加强法制教育，在长远层面上更要通过未来老师的言传身教培养广大中小学生法律意识，促进整个社会法制建设的需要。因此，加强高师院校法制教育意义重大，影响深远，必须不断加强理论研究和实践探索，紧紧围绕“如何正确引导和帮助青年学生健康成长”的问题，开展各种形式的教育活动，健全法制宣传教育长效工作机制，增强青年学生的法律意识，提高其运用法律能力，积极探索富有高师院校特色的法制教育新方法、新途径、新模式。

一、健全管理体系，明确法制教育职责

院校领导思想上要高度重视法制教育，把此项工作列为学校主要工作，并进入学校考核体系。宿迁高师成立了由党委书记、校长任组长的法制教育领导小组，分管副校长任副组长，各部门主要负责同志为成员。学校联系社会公、检、法力量，用好社会法制教育资源，聘请市公安局法制处处长为学校法制校长，定期请驻地公安分局领导来校检查指导法制教育。学校制定并实施了《法制宣传教育五年规划》《法制教育工作方案》，细致明确了各部门法制教育职责，形成了组织严密，职责明确的法制教育管理体系。

二、实施规范管理，形成学生守法习惯

法制教育成效要通过学生良好的遵守法纪习惯体现和实现，宿迁高师针对五年制学生年龄跨度大，认知结构复杂，生源素质差异较大的情况，实施严格规范的常规管理，积极推动依法治校工作。健全管理制度，学校将学生管理制度汇集，编印出《学生手册》下发至每个学生，各系各班分别开展了学习《学生手册》活动。每年都开展教学质量月、行为规范月和后勤保障服务月活动。在规范教师教育教学行为和后勤保障服务的同时，通过开展校园环境整治周、“两室文化”建设周、文明礼仪规范周加强高师生行为规范养成教育；通过学生会、校团委及班委会、团支部等学生组织的自我教育和自我管理，把贯彻学校制度与遵守法律法规有机统一，促进学生形成严守校规校纪、严守社会法制的良好习惯。

三、加强法律教学，增加学生法制学识

宿迁高师结合学生实际，进一步增加法制教育载体，对学生进行正规而系统的法制专项教育。

1.认真抓好法律课程教学与辅导。在教学计划中根据学生成长和专业设置需要，开设了《思想道德修养和法律基础》、《伦理常识》等相关课程，充分利用多媒体等现代教育教学手段，增强法制类课程的教学成效；专门制订并实施了法制教育教学计划，开展了“法律伴随我成长”专题作文竞赛。

2.组织学习单行法律文本。对五年制中前三年学生系统组织学习《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《劳动法》等单行法。充分利用校内广播站、电视台等媒体，定期推出法制宣传专题、专刊和专栏，形成全体学生学法的良好局面。

3.积极开设各种法律知识讲座。为加强《道路交通安全法》的学习与应用，学校邀请市公安局交巡警支队同志为同学们做交通安全专题报告，举行了“文明交通，从我做起”签名活动；为加强《消防法》的学习与应用，学校邀请市安全消防咨询服务部教员为同学们开设“珍惜生命、远离火灾”消防安全知识讲座，向学生家长寄发《创建平安校园告家长书》，动员家长参与学生法制宣传教育工作；为宣传普及《禁止传销条例》，邀请市工商局经检支队支队长为同学们开设了《认识传销，抵制传销》知识讲座；为有效防范电信诈骗犯罪，向学生及家长印发了《防范电信诈骗犯罪警方提示》和《告学生家长的公开信》；为实施《治安管理处罚法》，根据学校女生较多的实际，邀请市公安局警官开设了《女子自我防范知识讲座》，开展了全校管制刀具清查活动，联系市公安局、工商局对周边的旅馆、网吧进行了清查和整顿。通过系统的法律教与学，促进学生知晓法律，自觉守法。

四、开展德育活动，营造普法良好氛围

宿迁高师把法制教育与德育工作有机结合，在德育活动中有机融入法制因素，做到两者统一谋划、统一实施。

1.加强生命教育。打架斗殴、自杀自残、暴力倾向等现象与学生生命教育缺乏关联极大。学校通过班主任、辅导员的积极引导，创建良好班集体，开展专题生命教育，净化社会文化空间，组织学生到社会最底层体验生活，到医院感受生命残缺的不幸，到看守所接受警示教育等活动，让学生懂得人生宝贵、生命珍贵，教育学生学会调整心理，正确处理危机，增强抗挫折能力。

2.开展丰富多彩的德育活动。学校开展了每月一个系列的德育主题教育活动；在每个系列活动中有机渗透法制教育内容。在全校学生中开展了诵读《弟子规》及书写《弟子规》毛笔、粉笔、硬笔三笔字比赛，利用优秀传统文化，促进学生知书达理、遵章守纪，促进校园和谐。

五、关爱特殊群体，消除法制教育盲区

高师院校学生素质不同，发展状况各异，有品学兼优学生、贫困生、学困生，还有一部分心理一时有障碍的学生，以及经常违纪的学生。对他们要注重教育公平，坚持思想教育不放松，持之以恒地开展针对性帮助，做到爱生如子，耐心施教，积极引导，促进成长。

1.关注学困生成长。学习成绩一时下降或长期不理想的同学很容易自暴自弃，放弃努力，从而成为经常违纪，甚至是违法的学生。我校组织党员、入党积子、学干、团干、优秀团员对学习困难、成绩不理想的同学结成学习帮扶对子，帮助他们尽快树立信心，优化学习方法，提高学习成绩。

2.关注贫困生成长。贫困生很容易产生自卑心理，如果受到不良暗示，受到不公正看待，容易放弃学业，部分法纪观念较弱同学可能因攀比而偷盗。我校通过“奖、勤、减、免、补、缓”等综合措施，对贫困生提供各种帮助。我校每年评选并颁发国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金达60余万元，每年资助学生达3000余人次，资助总金额达近500万元，组织师生对贫困生谈心，帮助他们战胜困难，不让一个学生因家庭贫困而辍学。

3.关爱心理问题学生成长。部分学生因为性格孤僻、早恋中被异性拒绝、家庭矛盾、父母离异、就业压力、教育不当等因素成为具有心理障碍的学生，这部分学生引导不好就会成为违纪违法多发群体。我校通过紧密联系家庭和社会，加强教育引导；通过加强专转本工作，拓宽就业渠道；通过开展专业技能训练及比赛活动，丰富学生课余生活；通过引导学生正确对待异性交往，树立良好恋爱观；通过心理咨询室为学生提供心理咨询，给予学生真心实意的关怀关爱，帮助一时有心理障碍的同学能够走出心理阴霾，健康成长。

我校紧密结合校情、生情、学情，通过多措并举加强法制教育，促进学生形成正确法制观念，从“知法”、“守法”到“懂法”、“用法”，广大同学主动学法、自觉守法已蔚然成风，逐渐形成了富有高师院校特色的法制教育新模式。学校教育教学井然有序，和谐文明校园正在形成。因德育、法制教育等工作成效卓著，我校先后被评为江苏省文明校园”、“江苏省德育先进学校”、“江苏省党建工作先进集体”、“全国艺术教育特色单位”、“市党建工作先进集体”、“市文明校园”。法制教育有力促进了学生健康成长和学校科学发展。