研究大学生村官工作中的问题

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一、河北省大学生村官在农村基层工作中存在的问题

(一)大学生村官身份尴尬。在调查中发现洲.5%的大学生村官认为不能被村民认可是工作中的最大困难。目前大学生村官并不具备村民身份这给他们的工作带来很多的尴尬。大学生村官非官非民，这种身份上的模糊不清，导致部分大学生在进行村务管理时，感到名不正言不顺。还有的大学生村官被束之高阁，没有分派什么事情，感到不被人重视处境非常尴尬。

(二)大学生村官行为的短期性。大学生村官的任期一般是三年期满后面临着新的就业选择。因此，很多大学生都把担任村官的经历看成就业的缓冲期，缺乏长期扎根的思想准备。在现实工作中很多村官并没有归属感和事业心，很多人上班就是复习考研或考公务员在这种心态下开展工作的效果可想而知。

(三)大学生专业不对口和实践经验不足的问题。由于大学生村官毕业前一直在学校读书，脱离农村生活，对农村基层工作并不了解。加上农村生活条件艰苦、人际关系复杂工作烦琐大学生村官需要一段较长的适应期。而在大学生村官招聘的过程中并没有对所学专业有特殊的要求“来的不需要’、“学的用不上”的矛盾在基层日渐突出。

(四)考核培养机制不健全。目前，大学生村官的管理权在乡镇但又不能以乡镇干部的要求去管理和考核。有些地方大学生村官成了政府机关的临时工和廉价劳动力，没有利用并发挥好他们的聪明才智和所学专长。同时相应的考核机制也没有到位，很多单位对大学生村官也是本着“不是自家人早晚要离开”的观念，缺乏有效的培养，考核敷衍了事不能对大学生村官形成约束和激励。

二、健全大学生村官培养考核机制

(一)减少大学生村官对政府的依赖性。目前，大学生到村任职的主要组织实施者是政府，吸引报名主要是优惠政策市场机制相对缺位。一些欠发达地区的农村尚不完全具备接纳大学生就业的软硬件支撑。因此，政府在大学生村官计划实施的前期阶段确有必要采取行政推动的办法。而发达地区的农村，已经基本具备了接纳大学生就业的条件，完全可以通过市场运作、双向选择的方式配置大学生“村官”。

(二)明确定位大学生村官的工作职责。大学生村官刚开始到村任职时，大部分都是担任助理等职务，最主要的职责是服务:为村两委班子开展工作提供服务，为人民群众生产生活提供服务。服务的过程就是大学生了解农村、融入村民、学习管理、锻炼能力的过程。

(三)适当区分大学生村官和村干部的工作领域。由于大学生村官大都是中共党员所以可以把党务领域定位为其主要的发展空间。鼓励他们参与村党组织选举，优化农村党员队伍推动农村党员干部队伍转型升级，形成新老村官之间的公开良性竞争。

(四)处理好上级考核与群众考评的关系增强考评的科学性。大学生村官主要在基层工作，考核也应该侧重于基层。基层广大的村干部、党员、农民群众都应该成为考评人。要重点考察大学生村官的工作实绩，由当地村干部、党员和村民进行评价。对于考核结果优秀、合格、不合格的人员在待遇上要有所区分。

(五)坚持差别化培养，增强大学生村官成长的多样性。由于专业、能力、特长的不同，各地农村的实际情况差别较大大学生生村官的培养目标也应是多元化的。要采取差别化的培养模式，因地制宜地引导大学生村官成长成才。选聘大学生到村任职是一项利国利民的政策，需要各级政府和社会力量大力支持和扶持需要建立全方位的培养考核机制落实现有村官待遇健全保障机制多渠道拓展村官未来出路保障大学生村官计划的健康发展。

作者：沐枚单位：河北农业大学