大学生创业基金建设研究

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【摘要】现如今，大学生创业热情愈加火热，大学生创业基金的建设成为人们讨论的热点话题。然而大学生创业需要外界的扶持与鼓励，许多大学，城市已经设立了大学生创业基金。本文将在了解国内外大学生创业基金模式的情况下，结合实地考察调研，分析大学生创业基金模式和管理中存在的问题，并对大学创业基金中存在的问题提出建议。

【关键词】大学生；创业基金；模式；管理

一、大学生创业基金基本概念

近几年来，中国许多公司不断扩招，但每年大学生毕业的人数也在不断增加，根据国家教育部粗略统计，每年毕业的大学生都在按照百分之15的比例增加，大学生就业形势十分严峻，更有本科生毕业无路可走，选择在浴池或者菜市场打工，生活十分惨淡。在面对如此大的就业压力下，创业成为了许多大学生的选择。政府也对大学生创业十分重视希望能借此为大学生就业开辟新的途径。相较于当年的比尔盖茨，马云等耳熟能详的创业典范，现在的大学生创业显得更加无奈。从近几年“为自己代言”的聚美优品总裁陈欧，到三国杀的创始人黄凯，再到各式各样的在共享经济主题下产生的共享体育器材，共享单车：从中可以看出选择创业的大学生并不缺乏新奇的想法，更不缺少实践能力与思考深度，所以创业资金就成为了大学生在创业过程中最难以解决的问题。

二、大学生创业基金探究来源途径

（一）高校自己的创立的创业基金。高校将科研成果展示以及转化或者为本校大学生创立的优秀优秀企业提供资金，大多是由高校牵头，校友参与设立的。但资金额度较小一般在1万到10万之间不等，力度十分有限。大多数高校自创创业基金都有专门的管理委员会，成员一般由学校内部的创业工作领导以及团委，财务和审计等相关职能部门的负责人组成，其管理职能主要是监督基金使用情况，创立基金的年度计划安排，并对申请的大学生和项目进行审批监督和管理，处理学生在创业过程中的遇到的问题和重大事项的决策。少数高校会引入校外创业专家，以弥补人员专业性的欠缺。大学生在申请本校创业基金需要向委员会提交相应的证明资料，待审核通过后，再与审核的项目负责人签订协议之后即可领取到所需的资金金额，大部分高校的创业基金具有导向性，在扶持时更倾向于大学生与自身专业相结合，能把专业技术转化为专利并研发出相应产品的创业项目。在申请审批成功后，创业基金的进入分为3种（1）为无息借款，在创新企业初期进行70%左右的资助，期限为3到4年（2）贴息方式，高校为度过艰难起步期的企业贴息或为其争取更多的外部资金。（3）股份制。创业基金会占有创业企业的部分股份，但比例一般不会超过50%。在创业基金退出时，各高校也有不同的处理方式：有些高校更创立了无偿创业基金，创业者无须担心资金的偿还问题，但这种基金的金额相对较少，一般在2千到5千之间：大部分高校会为大学生创业团队提供1万元到5万元2年无利息的基金，创业基金会按照股权分享收益或者承担损失。而后产生了可供创业者自己选择的混合资助方式，比起前两种单一的模式，混合式资助更具有现实意义，也可以更好的满足不同创业者不同的需求。（二）当地政府财政部进行预算和拨款创业基金。宁波市创业基金在2012年正式运作以来，不断地帮助大学生完成创业梦想，成立2年多已经投资了5.5亿元。宁波市政府采用“2+7+N”的整体框架，2是指宁波市创业投资引导基金和宁波市天使投资引导基金，7是指宁波市县级政府设立的创新基金，N是指各种企业创立的基金。其管理制度与保障体系也十分健全，首先政府创立创业基金不会以盈利为目的，在基金发展的过程中积极引导社会资金流入初期的企业以及高新技术企业鼓励其他企业对技术独特，概念新颖或有极大发展潜力的新兴初创企业，助推其快速发展壮大。各个县级政府或是直接管理,或是参与管理或是委托管理，致使宁波市创业基金的杠杆性和引导作用不断显现，现在已有清华海创，赛伯乐等众多成功案例。（三）基金名字为企业名字命名的企业捐赠。江苏省通州市成立的鹏欣大学生创业基金就是企业成立创业基金的典范，成立了大学生创业服务中心并相继提出了《关于鼓励和扶持大学生自主创创新的实施意见》和《大学生创业基金的管理办法》，近几年基金数额不断增加帮助许多大学生迈出了创业的第一步，其申请条件低，服务度高受到了许多大学生的青睐，据不完全统计已有100多人提交了创业基金的申请，先后帮助过创立了南通盛世王朝家用纺织品设计工作室的刘翠，通州市二甲永兴拉链厂的王桂英。在这些创业成功者的致富之路上，创业基金功不可没。

三、大学生创业基金体质中存在的问题

虽然许多创业基金如火如荼的展开，并且在随着时间逐渐趋于完整和壮大，但是再创基金的管理和体质中仍然存在许多问题。首先谈谈企业和政府创立的创业基金中存在的问题由于受到政策和法律的限制，规定创业基金等公司外的投资资产不得超过公司本金的50%，单单这点就使得创业公司在很大程度上受到了限制，其次现行的税收体制会以增值税为主，这正好克制成本低扣少，附加值高的创业投资企业，导致其受到税收的限制。其次在我国多年的创业投资事业的发展过程中，十分缺乏懂营销，管理，金融等精通多方面的复合型人才，在注入资金时做的准备工作不充分导致失败多，阻碍了创业基金的发展。政府在创办的创业基金具有一定的垄断性，但政府资金又是有限的官办企业很难培养出具有杰出眼光和能力的创业投资家，也很难建立起有效的投资机制。另一方面，目前在中国创业投资类似于风险投资或者战略投资，而非真正意义上的创业投资，过于单一的创业投资者难免会对创业投资的理解过于片面，导制好的项目和优秀的创业者找不到合适的投资者支持，好的创业基金也找不到适合的创业人。

四、对高校创业基金改进的建议

由于对政府和企业创立的创业基金了解较少，故不对此提出建议。首先，高校创业基金可以完善进入机制和退出机制。一个项目的萌发主要分为种子期，创建期，成长期以及成熟期四个阶段，创业基金应该在种子期或者创建期介入，挑选优质的项目进行资助，一方面在该时期，创新企业所需的资金数目较少其次，一旦公司倒闭，创业基金所承担的损失也最小。在退出时，不应该采用直接“一刀两断”的方式，应该结合企业的发展情况合理的制定退出方式，最好使用边扶持，边退出的方式。其次，高校创业基金可以更好的发挥引导和示范作用，可以邀请往届的优秀创业校友对新起步的企业进行评估以及指导，降低投资风险。可以聘请管理经验丰富的企业界人士来做知道，丰富委员会的管理经验。也可以参考美国，英国等投资发达的国家借鉴其投资的运行管理方式，更好的将科技转化为结果，扶持优秀的创业者。最后，各大高校应该结合自身实践经验研究一套适合本大学创业基金发展的基金管理方案，形成明文规定。

【参考文献】

[1]巩岩,李刚.高线创业基金运营机制研究[J].江苏师范大学学报（教育科学版),2014(3).

[2]胡宝华,胡秋儿.高校自设创业扶持基金运行机制研究[J].浙江纺织服装职业技术学院学报,2011(11).

[3]崔毅,蒋雪琴.关于高校自主设立创立投资基金的构想[J].华南理工大学学报,2013(4).

作者:韩刚 黄玉东 杨晨辉 孟祥森 闫明哲 单位:沈阳工程学院