成人教育与职业教育的沟通及融合

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一、成人教育与职业教育沟通与融合的可能性

成人教育主要是针对社会成员中被视为成年的人增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格的普通教育后的教育。从成人教育的基本含义中我们可以了解到成人教育具有鲜明的职业性，事实上是职后的继续教育。职业教育是指为使受教育者获得某种职业技能或职业知识、形成良好的职业道德，从而满足从事一定社会生产劳动的需要而开展的一种教育活动。从成人教育和职业教育的含义中，我们可以探寻到两者既有本质上的共通性，又有规定性的差异，成人教育与职业教育有着十分明显的相融性趋势。从教育目的上看，成人教育的根本目的是扩大教育机会，促进人的全面发展，实施终身教育。职业教育是以注重学生的实践能力、企业的需求为目的，同时以保障学生的就业为根本目标，来进行职业教育培训。由此可以看出，成人教育与职业教育在提高国民素质、扩大就业机会等方面的目的基本上是一致的。因此，这一教育目的上的共同点为成人教育与职业教育的沟通与融合提供了更大的可能性。从教育内容上看，成人教育主要包括以下几方面内容：一是对在职从业人员、转岗人员和待业人员进行文化知识、专业技术和实际能力的教育和培训；二是对已经接受高等教育的专业技术人员和管理人员进行的更新和扩展知识、提高能力的教育；三是为老年人、妇女乃至全体公民所开展的法律常识、妇幼卫生、美容美发、烹调营养、花卉栽培等丰富多彩的社会文化生活教育。而职业教育主要是针对职工的就业培训、对下岗职工的再就业培训以及对职业院校学生未来从事职业所需要的知识、技术、技能和职业能力所进行的培训等。通过对成人教育和职业教育内容的了解和分析，我们可以看出，成人教育与职业教育的部分内容是高度重合的。因此，这一教育内容上的重合为成人教育与职业教育的沟通与融合奠定了现实基础。从教育形式上看，随着社会科学技术和知识经济的迅猛发展，人们想要提高自身能力和知识水平的愿望也越来越强烈，而成人教育刚好能帮助人们实现这一美好愿望。因为成人教育主要是针对在职从业人员所进行的教育和培训。其教学形式主要有成人高考（学习形式有脱产，函授，夜大）、高等教育自学考试（自考）、广播电视大学（电大现代远程开放教育）和远程教育等，所有这些教学形式很好地满足了不同年龄阶段、不同知识需求的人的需要。而职业教育教学形式相对比较简单，其教学形式基本上沿用传统的课堂讲授，在传授基本理论知识和技能的同时也强调实践的重要性，要求学生不但动脑，而且动手。就目前的情况来看，不管是成人教育还是职业教育，都不能彻底抛弃传统的课堂教学方式，因此，课堂教学的特点与要求使得两者在教学形式上的沟通与融合成为可能。

二、成人教育与职业教育沟通与融合的意义

（一）有利于建立相对独立完整的职业教育体系

近年来，职业教育为我国社会主义现代化建设事业培养了一大批优秀的高技能应用型人才，为推动我国经济社会又好又快发展做出了巨大贡献。但我们也要清醒地认识到，职业教育在取得令人瞩目成绩的同时，也存在许多突出问题。通常说来，一个完整的职业教育体系应该是在内部的各个层次能很好地衔接、在外部又能很好地与其他教育互联互通的开放性体系。就目前的情况来看，我国很多职业院校所招收的学生大都为普通中学毕业生，对学生的文化成绩及职业基础没有过多的要求，只要有意向来校就读就行了，这样一来导致学生的专业教育基本上是从零开始的，学生在校接受三年的教育后，虽然获得了一定的职业技术和技能，同时也拿到了诸多的职业资格证书，但形成了事实上的“断层教育”，这不利于职业教育的又好又快发展。为了建立完整的职业教育体系，党中央国务相继出台了一系列文件，如《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》中就明确指出，国家必须建立起从初级到高级且结构合理、形式多样，同时还能与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。

（二）有利于实现成人教育的全面创新

随着我国经济社会的快速发展，高等教育的发展也取得了举世瞩目的成就。当前，随着高校的不断扩招，上大学不再是一件十分困难的事，这就给成人教育发展带来了巨大的挑战。一方面学历提升的教育任务已逐步完成，另一方面成人教育办学模式日益“趋同化”，缺乏应有的特色，久而久之，成人教育在我国经济社会发展中逐渐失去了自己应有的地位。成人教育究竟应该何去何从？这是值得广大教育工作者深刻思考的问题。笔者认为，唯有全面创新才能使成人教育摆脱目前的困境。当前，成人教育工作者首先要做的就是转换工作思路，由原来的学历提高为主的教育，逐步转移到以更新知识和培训职业技能当中，以达到适应知识经济时代和学习型社会的要求。只有这样，成人教育才能焕发出新的生机和活力，实现自己的新发展。

三、成人教育与职业教育沟通与融合的具体措施

（一）完善管理体制，实行统一管理

当前，我国成人教育与职业教育管理不完善，管理成人教育与职业教育工作分属两套不同的班子，且各自按照自己的管理办法和规定行事，这就不可避免地会出现很多矛盾和问题（比如争抢生源、开空头支票、滥发证件等）。为确保成人教育与职业教育的有效沟通，就必须改革当前的这种多头领导体制。因此，中央和各省、自治区、直辖市等应加强宏观调控，而行业和县（市）则可以根据具体需要来安排两类教育相应的管理形式和管理办法，这样，就可以创设出一种新的成人教育和职业教育管理体制。

（二）盘活存量，优化资源配置

当前，我国的成人教育和职业教育在各个方面都取得了长足的发展和进步，但也存在着各自为政、自成体系、分割封闭、重复交叉等严重问题，浪费了大量的教育资源，同时也严重地制约了我国成人教育和职业教育的教育质量和教育综合效益的提高。加强成人教育与职业教育的沟通与融合，以系统的、全面的视角来推进职前、职后教育一体化发展，通过对成人教育、职业教育及职前、职后教育的统筹规划，充分发挥市场机制在教育资源配置中的基础性作用，这样，能使有限的教育资源得到充分有效的利用，从而达到提高教育质量和综合效益的目的。目前，我国的一些院校通过对成人教育和职业教育组织结构一体化整合后，调整了体系内部结构，优化了资源配置途径，克服了分割封闭、重复建设、教育规模偏小、教师工作积极性和学生学习热情不高等不足，大大盘活了资源存量，实现了资源的优化配置。

（三）实行双证书制，契合教育壁垒

随着高校招生规模的不断扩大，我国高等教育进入了一个高速发展阶段，这就给成人教育的发展带来了巨大挑战。事实上，想要再以在职学历提高教育来支撑成人教育事业发展的时代已经一去不复返了。成人教育究竟应该何去何从？这是值得广大教育工作者深刻思考的问题。笔者认为，成人教育特别是成人在职教育必须转变办学思路，以原来的在职学历教育为主全面走向以市场为主导、以培养职业和能力为目标定位的方向转变。而在当前，我国成人教育无论是在教育观念上还是在教育体制和程式上都还没有做好充分的转轨准备。目前，我国成人教育与职业教育仍缺乏有效的沟通和协调，这无形之中阻碍了职业教育和成人教育一体化发展进程。实行双证书制（学员证书与技术等级证书制度）是有效解决成人教育和职业教育一体化融合发展，消除教育壁垒的重要途径。双证书教育制度的实施所产生的影响是多方面的，主要表现在：一是使成人教育和职业教育的办学方向更加明确；二是使职业教育和成人教育的师资队伍建设得到了进一步加强；三是进一步完善了教学设备、设施，使得职业教育和成人教育的一体化发展有了充分的物质保障。

（四）调动学校和教育行政部门积极性，实施重点建设项目补助机制

为进一步调动学校和教育行政部门的积极性，加强县（市）一级对成人教育与职业教育的统筹，针对当前成人教育与职业教育的重点领域和薄弱环节，设置具体的建设项目和补助资金。项目补助不搞平均主义，而是通过申报、评审、公示等多个环节，以竞争择优的方式确定。以落实“成人教育与职业教育的现代化建设”为目标，推进中高职院校示范实训基地建设、省级骨干教师培训、校企合作产学研联合体建设、特聘兼职教师队伍建设等项目。通过这些项目的实施，引导各地各校在成人教育与职业教育的重点领域加强改革创新，提升内涵水平。

作者:秦凯 单位:柳州职业技术学院